智慧北京的新征途

2015年12月18日，在首都城市綜合信息服務平臺新“北京網”首發上線儀式上，北京市經濟和信息化委員會主任張伯旭表示，希望“北京網”著眼于京津冀城市群定位和功能，依托門戶網站和手機客戶端等產品，充分挖掘利用各種服務渠道，不斷創新，真正做到讓“信息跑”，而不是讓“百姓跑”，力爭為社會公眾與企業在辦事時做到“足不出戶”，有效提升政府辦事效率，助力智慧城市建設和京津冀協同發展。張伯旭主任這句話雖然不長，但給新時期的智慧北京建設帶來很多啟示。新時期“新”在何處？我認為主要是“互聯網+”、京津翼協同發展這一新的時代背景。面對新時期下的新機遇、新要求，智慧北京的建設與發展已經踏上了新征途。

讓“信息跑”，而不是讓“百姓跑”

讓“信息跑”而不是讓“百姓跑”。這句話很形象地道出了智慧城市建設的一大精髓。智慧城市是個很大的概念，其建設成果也體現在政務、交通、教育和醫療等方方面面。而智慧城市給市民最直觀的成效之一，就是能夠更便捷、舒服地享受各種信息與服務，用張伯旭主任的話說，就是社會公眾與企業在辦事時做到“足不出戶”。過去市民之所以辦一些事情需要前前后后跑多個部門、蓋多個章、填多張表、提交多次材料，很大程度上就是因為信息沒“跑”，只能自己去跑。在“互聯網+”時代，傳遞信息和服務的方式愈發多樣化、效率越來越高，完全可以實現讓“信息跑”，而不是讓“百姓跑”。智慧城市的一大精髓就是利用互聯網手段充分整合與市民生活相關的諸種信息和服務，讓信息和服務在后臺緊密圍繞市民的需求而流動，把市民最省心省力的線上渠道提供給他們，而不是讓市民在線下追著信息和服務跑來跑去。

作為新時期智慧北京的重要載體，新“北京網”充分發揮了互聯網“連接一切”的力量，正在用最高效的方式連接市民與信息、連接市民與服務。早在2007年8月，在奧運北京的大背景下，北京市政府與北京市經信委、首都之窗運營管理中心攜手打造的公益性網站“北京網”正式上線，開始為奧運觀眾、城市市民、旅游者提供首都城市綜合信息服務及奧運相關服務。近年來，移動互聯網、大數據、云計算、人工智能等新技術為智慧北京的創新升級帶來了新機遇、新條件。另外，京津翼協同發展、首都功能的新定位也為智慧北京的建設提出了新要求。在這一新的時代背景下，2015年北京市經信委攜手神州數碼正式啟動原“北京網”的升級改造，充分運用云計算、大數據和移動互聯等新興技術，打造一個符合新時代需求的北京市統一公共服務門戶。

新“北京網”除保留原有的海量資訊服務并進行全新梳理整合外，還充分運用大數據和“互聯網+”手段，全面聚合政府服務資源、社會公共服務資源和商業便民服務資源，為北京市民及外來人員提供一站式政務、商業、公共服務。目前，新“北京網”圍繞十大服務主題，已經涵蓋百余項融合服務，提供災害預警、出行提示、氣象預報、應急通知、辦事指南、事務查詢、在線預約、在線申報、在線辦理、資訊內容、互動問答等上千項基礎服務，基本覆蓋了老百姓日常生活的方方面面。新“北京網”已經匯聚融合了北京市交通委、公安局、交管局、社保局、衛計委、民政局、財政局、住建委、市教委等多家委辦局的政務服務資源，以及豐富的公共社會服務資源，例如戶籍身份、婚育、醫療、養老、公積金、出入境等以往市民常常需要跑多個地方、詢問多個部門、準備各種材料的復雜政務流程，現在都可以通過新“北京網”實現一站辦理。

靈活、開放的建設運營模式

智慧城市涉及領域眾多，要想把方方面面的服務都做到極致，不是僅憑一方力量就能完成的，必須整合各方優勢資源，秉持“開放、協作、共享”的互聯網精神，共同把事情做好。新“北京網”采取公司化運營、民辦公助的PPP模式，由北京市經信委指導，神州數碼負責建設和運營。作為神州數碼建設運營的城市公共服務開放平臺，新“北京網”已經同新京報、螞蟻金服、阿里云計算、創新創業中關村、互聯京津冀、摳電影、攜程網、智聯招聘、開聯通等企業、平臺和機構達成合作，在資源、內容、渠道等領域互通有無、強強聯合，共同構建京津冀公共服務的新生態，打造一個開放的服務體系。新“北京網”擁有五大服務渠道，包括“北京網”（www.beijing.cn）、“北京服務您”APP、支付寶城市服務、北京網新浪官方微博和北京網微信公眾號。

立足北京，服務京津冀

2015年4月30日，中共中央政治局召開會議，審議通過了《京津冀協同發展規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）?！毒V要》指出，推動京津冀協同發展是一個重大國家戰略，核心是有序疏解北京非首都功能，要在京津冀交通一體化、生態環境保護、產業升級轉移等重點領域率先取得突破。京津翼協同發展會促使智慧北京的建設不只是著眼于北京一地，而是將視野放在建設京津翼智慧城市群這個更高的高度。目前我國雖然有200多個城市都在發展智慧城市，但一般都是從自身一座城市的角度來規劃和實施，與周邊城市的互聯互通還不夠充分。從智慧城市本身的發展規律和要求來說，不能僅僅實現一城一地這種“智慧孤島”，而要實現多個城市，最起碼是相鄰城市的“智慧互通”。唯有如此，市民才能在更大范圍內感受城市生活的便利。未來智慧北京的發展方向就是立足北京新的城市功能定位，在京津翼之間實現智慧互通。神州數碼智慧城市研究院副院長路琨就曾表示，“相對于京津翼各自的智慧城市建設，城市間的信息共享和服務對接更為重要，沒有共享對接就沒有協同發展”。

新“北京網”從改版建設之初，就充分考慮了京津冀一體化的未來發展方向和需求。新“北京網”的新聞資訊內容中已經有了豐富的京津冀相關新聞、政策等內容。在“我的生活”版塊中已經開通了“京津冀生活”子欄目，京津冀三地10多個開發區周邊的生活服務、園區服務等均可在線查詢。隨著京津冀一體化進程的加快，新“北京網”還將引入更多的三地政務、生活服務內容，打造一個面向京津冀的線上公共服務生態系統。