建立電大兼職教師檔案芻議

[摘要]廣播電視大學的辦學性質以成人在職的專科、本科為主，還承辦各種非學歷教育培訓。開設的課程多，專業的變化也快。兼職教師與專職教師猶如電大的一對孿生兄弟，建立電大兼職教師檔案對保證和促進電大教學，提高教育、教學質量，實現辦學目標，起著不可替代的作用和意義。

[關鍵詞]電大教學 兼職教師 建檔

電大——廣播電視大學的簡稱。電大的辦學性質以成人在職的專科、本科為主，還有成人脫產，有開放、遠程教育，有普通專科，有電視中專。每學期的課程達200門以上。電大的教學實行的是遠距離教學，其基本環節：一是自學文字教材；二是通過廣播(錄音)電視(錄像)授課；三是面授輔導；四是實踐性環節，電大教學除了通過廣播電視進行授課外，面授輔導這一教學環節。在電大教學中也是舉足輕重的。為了加強輔導教學，電大教學一直致力建立一支專職與兼職相結合的輔導教師隊伍。因此，建立電大兼職教師檔案是反映兼職教師隊伍水平的重要原始記錄，也是電大教學檔案的重要組成部分，它在保證和促進電大教學，提高教育、教學質量方面起著重要的作用。

一、兼職教師檔案建立意義

(一)兼職教師檔案的建立是電大辦學性質的需要

電大較之普通高校，就專業而論，電大專業較普通高校之多，電大教學采用全面統一開設課程和地方自行開設課程相結合。各專業科類的課程結構基本上分為3類公共基礎課、專業基礎課和專業課。另外，電大作為成人教育，它必須根據社會的需要，經常調整專業設置，不可能為每學期的近200門課程及紛至沓來的繼續教育、崗位培訓等非學歷教育，全部配備專職教師，由此可見，電大教師隊伍結構的動態性較普通高校更加明顯。電大教學除了在電臺、電視臺播放，實施遠距離大面積的多媒體輔導教學之外，主要的還要通過輔導教師面授形式進行教學。為了加強輔導教學，提高輔導課的質量，保證電大教育、教學的需要，就必須從兄弟院校、科研單位聘請一定數量的具有實際教學經驗的兼職教師來校授課。因此，“兼職教師”這個名字也就應運而生，兼職教師的檔案也隨之產生了。

(二)兼職教師檔案的建立是完成電大教學任務的需要。

電大教育屬成人教育為主，有脫產班、業余班、有開放教育、遠程教育、有注冊視聽生、有單科生等等。電大教育的性質，決定了專業設置結構、教師隊伍結構的動態性較為明顯。據統計，像臺州電大2001年擁有在校生4710人，(其中南開高中起點本科158人，各類專升本1746人，各類專科2410人，中專378人)，2002年計劃招收普通專科10個專業，成人脫產專科10個專業，開放遠程專科14個專業，專升本7個專業，還有與浙大、浙師大、杭大、寧波大學等聯辦的專升本近10多個專業，南開大學各類專業的指標為400多人，等等。要完成這么繁重的教學任務，需要請大量的兼職教師。所以建設一支結構合理、熟悉電大教學規律、具有豐富教學經驗的兼職教師隊伍并建立起檔案，目的是為了實現辦學目標，完成教學任務，提高教育、教學質量。

(三)兼職教師檔案的建立是穩定與建設教師隊伍的需要

電大聘用一定數量的兼職教師，雖不是權宜之計，但又必須是認真對待的一項經常工作。因此，絕不能把聘用兼職教師看作短期行為，把兼職教師當作“臨時工”，而應把兼職教師看作電大教師的重要成員，不僅要從“事業上留人，待遇上留人，感情上留人”，力求穩定，又要重視管理和建設，認真做好他們的建檔工作。這為穩定、管理、建設兼職教師隊伍，創設了有利的條件。像文科部2005年下半年，共聘請了32人，2006年上半年聘請28人，這些兼職教師的課程有的是連續性的，有的課程是間斷性的，循環進行的。由此可見，兼職教師檔案的建立既可保持兼職教師聘用的連續性，避免因校內聯系人的調離而使學校與兼職教師失去聯系，又為學校挑選師德高尚、業務精良的兼職教師提供依據。有了兼職教師的檔案，使學校對這支隊伍進行經常化，制度化，規范化的工作檢驗、考核，加強這支隊伍的管理，適應電大教育、教學質量的需要。

二、兼職教師檔案的收集范圍

兼職教師檔案應按專業、職稱、姓名作為案卷名稱、以“件”為單位進行收集，盒內的檔案實行以“件”為活頁的排放，人手一盒。收集的內容，要著眼有利于兼職教師隊伍的穩定，有利于對兼職教師隊伍的管理和建設，主要包括以下幾方面

1.兼職教師的基本情況：政治面貌、出生年月、工作單位、行政職務、所任課程、籍貫等。

2.兼職教師的業務狀況：畢業學校、最高學歷、專業技術職務、外語水平，授課經歷、發表的論文或專著名稱、參加學術、科研活動情況及有否獲獎情況等。

3.兼職教師的教學能力：歷次受聘的專業、兼任的課程、班級學時、實驗、實習、編審的講義，教學的效果、學生對教師的考核情況、座談會記錄等。

4.學校對兼職教師的考核情況學校每學期對兼職教師實行考核、評獎的情況、兼職教師座談會的記錄、領導聽課的記錄及評語、學校對兼職教師的獎勵情況。

對上述的資料進行收集整理，編寫案卷——某專業、某職稱、某姓名。編寫卷內目錄：按學期編寫，把每期內所收集的所有資料裝成“一件”，然后按時間順序進行排列，再后編寫備考表，寫明所殘缺的、未收集的情況，以備查證。

三、兼職教師檔案的綜合管理

建立兼職教師的檔案不象整理文書檔案一樣有時間性，它具有間斷性，持久性的。因此要做好此項工作必須做好以下幾方面工作

(一)要落實必要的組織措施

兼職教師檔案的收集、整理涉及的部門廣，臺州電大有九個部門，每個部門有自己相對獨立的機構，數據材料的收集和整理的工作量大。因此，首先要爭取領導的重視和支持，做好領導的工作是關鍵，是立卷歸檔順利開展的有力保障，只有得到領導的支持，許多困難都會迎刃而解。

(二)要積極地提供利用

通過檔案知識的講座，對全校員工進行宣傳檔案的重要性，提高各部門有關人員對兼職教師檔案材料的形成、積累和移交歸檔的自覺性，通過積極主動地提供利用，既可以發現問題，又可以增進各部門互相了解、互相支持和配合，通過檔案部門對各部門在教學上、工作上的提供利用，真正認識到兼職教師檔案是學校綜合檔案的組成部分，是學校師資隊伍建設、保證教育、教學質量的有效措施，從而為搞好兼職教師檔案工作創造更好的環境和條件。

(三)要健全歸檔制度

兼職教師檔案收集的零星性、無時間性，這就給整理歸檔工作帶來很大的難度，為保證案卷質量，應從立卷歸檔的基本原則、立卷方法，劃分保管期限、收集內部資料及各部門，各機關人員職能的分工等方面作詳細的規定和說明，這樣才能使每個部門和責任人明確自己的職責，使立卷歸檔更加規范和統一。

因此，建立兼職教師檔案，實行科學化的管理，對于電大師資隊伍的建設，提高教育，教學質量，實現辦學目標，起著不可替代的重要作用和具有重要的意義。

(作者單位：浙江臺州廣播電視大學)