企業安全生產應急管理對策研究

摘 要：當前我國企業安全生產問題突出，生產事故頻發，給國家和社會造成重大人員傷亡和財產損失。為切實提高企業安全生產能力，論文探討我國安全生產應急管理存在的問題，并提出相應對策，以期為企業生產提供借鑒和參考。

關鍵詞：企業；安全生產；應急管理；對策研究

引言：近年來，我國發生多起特大安全生產事故，特別是天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故，造成重大人員傷亡和財產損失。應急管理最早應用在我國核電行業，經過數十年發展，應急管理工作取得了巨大的成績，大部分生產企業特別是高危行業和大型企業基本建立起應急管理組織體系，編制了本單位的事故應急預案，配備了必要的應急救援器材，開展了救援演練工作，極大地推動了本單位的應急管理工作，提高了事故救援工作的效率，挽救了遇險人員的生命，減少了經濟損失，為經濟社會健康發展打下堅實的基礎。但由于我國安全生產應急管理發展起步較晚，重視程度低等原因，安全生產應急管理依然還存在諸多問題亟待解決。

一、企業安全生產應急管理存在的問題

（一）應急預案制度不完善。其一，應急預案體系不完善?？傮w預案應該是本單位關于應急救援工作的基本原則、應急救援體系、預警機制和相應機制等。部分單位在制定預案時，沒有理清專項預案和總體預案的關系，還有甚者把專項預案和總體預案脫節，最后導致了預案無法落實。其二，是預警、響應機制不明確。預警應該是逐級的，由第一級向高一級反饋，根據不同的情況制定營救措施。當前很多企業沒有建立預警、響應機制，或者響應分級不合理，當事故發生時，不能及時匯報，及時響應，或者不知道向誰反饋。

（二）應急管理培訓形式化。一方面，在應急救援隊伍中，還有很多人員不具備救援工作的能力，當事故發生后，不能很好的保證救援的效率和質量，導致救援效果不佳，給企業和社會帶來了巨大損失。另一方面，應急演練方法不科學，也是導致企業應急管理不到位的重要原因。最后，部分企業在應急演練時沒有制定演練方案，導致演練過程中漏洞百出，最后草草收場，演練結束后也未進行深入分析存在的問題，導致未達到演練的目的。

（三）應急管理工作重視度低。應急管理是一件龐大而復雜的系統工程，需要投入大量的人力、物力和財力，應急管理工作的開展離不開企業領導的高度重視。但是由于諸多企業領導將工作重心放在生產和銷售上，導致應急管理工作不能很好的開展。具體體現在如下幾個方面：（1）應急管理的管理層次不夠高，體系不順，各部門協調不夠。 （2）應急管理工作的人力、應急裝備、資金等方面的投入不足。（3）對應急預案的編制工作不夠重視、不規范。（4）沒有對本單位的應急裝備、應急隊伍等應急能力進行評估。

二、我國企業安全生產應急管理對策探討

（一）加強企業應急宣傳培訓。企業在對新進員工進行上崗培訓時，必須對本工作崗位所面臨的應急事項進行詳細說明，讓其了解作業場所危險源分布情況和可能造成人身傷亡的危險因素。切不可先上崗再培訓或不培訓就上崗，新進員工除了掌握本崗位的工作技能外，還必須掌握本崗位熟悉相關應急預案內容，掌握逃生、自救、互救方法，提高應急處置能力。另一方面，還應該對在崗員工進行分類不定期培訓和考核，提高各級各類人員的應急反應能力和緊急處置技能。最后加強應急演習，切實提高實效。

（二）建立合理的應急機制。我們必須根據企業的規模、管理體制、生產及其事故的特點，來確定本單位應急管理的層次、應急指揮體系、預警和響應的級別、預案體系等，要求各層級職責明確，體系清楚，運行順暢。在響應級別升級時，接口要緊密，要明確升級的條件、聯系方式，要與上級預案銜接。由此可見，預案應該針對各類事故的征兆、緊急處置技術以及逃生技巧等，編制各崗位的應急指南，應該將崗位應急指南與崗位安全規程結合，并加強應急處置技能的培訓。

（三）規范應急預案的編制工作。企業應該組織專門的人

員，結合本單位的特點，編制科學合理的應急管理預案。比如在制定應急管理預案制度時，要求在應急預案的編寫過程中，嚴格按照相關要求成立預案編寫小組，對企業進行危險源辨識與風險分析，對本單位的應急裝備和應急隊伍進行評估，形成分析和評估報告，再根據報告進行預案的編寫，同時要規定在預案編寫結束后組織評審和發布。

總結：總而言之，在我國經濟快速發展的今天，應急管理不僅是安全管理的一部分，更是日常工作的一部分，只有將應急管理落實到日常管理工作之中，才能在事故發生時第一時間迅速、有序的開展援救工作，將事故危害降低到最小，進而保障企業健康穩步發展。

參考文獻：

[1] 羅森林.建筑企業安全生產應急管理存在的問題與對策[J].建筑安全.2011（01）

[2] 高軍，宋書貴.中央企業應急管理能力評價指標體系初探[J].現代管理科學. 2011（02）