袁世凱督魯：現代化“教父”

之于袁世凱，山東是其第一次登上權力巔峰前的完美演練場，也是其兒時游歷、青年從軍之地；之于山東，丁寶楨初興洋務，袁世凱以及接下來的周馥等人開啟了這片土地全面現代化的歷程。

保境安民與東南互保

幼年時，袁世凱曾隨養父袁保慶宦游濟南。1881年10月，22歲的袁世凱前往山東登州，投奔駐防當地的吳長慶，砥礪磨練，紈绔之氣逐漸消失，“謙抑自下，頗知向學”，被破格任命為幫辦營務處。自此，袁世凱正式開啟了自己的軍旅生涯。

18年后，羽翼豐滿的袁世凱再次以山東巡撫的身份回到山東。

對于山東，袁世凱早有關注。1899年5月，他前往德州一帶搞軍事演習，看見山東巡撫毓賢的公文居然是飭各營禁習洋操，專練刀矛棍棒。他很氣憤，說：“可惜以國家難措之餉，供此班糊涂人任意擲費，不甚憤懣。東撫（山東巡撫毓賢）甚無用，偏而且亂，又甚惡洋操。”7月他上《強敵構釁侵權亟宜防范折》講山東問題。12月，清政府終于將毓賢調離，命40歲的袁世凱署理山東巡撫，仍舊節制武衛右軍。

1900年3月，政府實授袁世凱為山東巡撫。撫魯三年，實際不足二年。后世熟知的是，這期間，袁世凱強力鎮壓義和團。龐大而有序的新政，在動亂和之后短暫的和平歲月中展開，這才是其督魯期間最大的功績。

八國聯軍入侵時，兩江總督劉坤一、湖廣總督張之洞和兩廣總督李鴻章與西方各國策劃出一個互不侵犯、互保安全的東南互保同盟。袁世凱自然加入了，事后跟屬僚說：“此次變亂，各督撫中如無我輩四人搘柱，國事尚可問乎？”

在山東，一有教案，袁就嚴肅處理，并且派出軍隊切實保護教士，對于教民，也是不分中外一體保護。在其護衛下，義和團的首發地山東居然成了洋人的避難地，山東全省沒有一個洋人遇害。

1900年12月，八國聯軍打到了直隸南部，相鄰山東各縣紛紛告警。袁世凱給德國駐京公使打招呼，要求不要進入山東地界。由于沒有得到及時回復，袁讓各縣打造山東界牌到處豎立。聯軍一看到山東界牌或者墻壁上書有“此山東境”字樣，便立馬掉頭，不加進犯。這一切，讓山東紳民齊聲感頌，用李鴻章的話來講，那是“幽薊云擾，而齊魯風澄”。

此時，濟南成為電訊中心，形成為中央與地方文報的樞紐。中央的文報，人力送到濟南，改用電報發到各地。各地方督撫的緊急奏報，電傳到山東，由山東抄繕，派人力送到北京，帝、后出逃后沿途尋找行在送達。

8月14日，京師淪陷，帝、后倉皇出逃，地方督撫大員全都得不到準確消息。袁世凱以地近京畿之便，派遣人員探尋到車駕蹤跡后立即調出山東庫存官銀并截下外省運京過境的銀兩共二十六萬余兩，運送在逃的西太后。隨即，又進秋貢。這是地方督撫第一宗對出逃朝廷的供給。

自此，袁世凱真正建立起政治威信“清內匪以安民生，慎外交以敦睦誼”，為清廷立下汗馬功勞。

具有世界眼光的“袁省長”

袁世凱是清末新政的倡導者和力行者，有其無可替代的歷史作用。山東，是其最早的試驗場。

1901年1月29日，西太后接受袁世凱、劉坤一、張之洞的奏請，頒布實行新政的長篇上諭，命各督限期復命改革主張。4月，袁世凱首先復奏，提出了“崇實學”“增實課”等十條改革意見。他指出，中國現在民族危機嚴重，興建學校，儲備人才，刻不容緩，并立即著手創辦山東大學，作為改革的實行。8月2日，光緒皇帝發布諭旨：“人才為政事之本。作育人才，端在修明學術。……著各省督撫、學政、切實通飭，認真興辦。”

袁世凱及時的站隊和身體力行，對新政的開啟起到了重要作用，這與幾年前戊戌變法時對康有為等讀書人的警惕態度形成鮮明對比。新一輪地方督撫和中央政府全力推行的新政，避免了夭折的命運。

如今，作為山東新政“試金石”的最高學府的山東大學，依然是這個省的標志。

1901年夏天，美國人阿瑟·布朗來到濟南，拜訪袁世凱。布朗在后來的回憶錄中寫道：“他很快給我留下了深刻印象，當時他42歲，中等個頭，身體壯實，臉龐剛毅，眼神明亮而率直，氣度非凡，我想他無論身在何處都會引人側目。”

令布朗頗為詫異的是，不諳英文、從未離開過亞洲的袁世凱竟然對美國的情況那么熟悉。他談起了準備出版日報、設立一所軍事院校與一所文科院校的計劃：將給山東省下轄的108個縣分配名額，每個縣必須至少選派兩名學生進入軍事院校和文科院校，他要鍛煉這些學生的智力和體格，使他們在畢業的時候把在新學堂里獲得的“啟發與學識”帶回自己的老家，再以這些畢業生為骨干，向每個縣普及現代知識。

布朗說：“他雄心勃勃地希望以一己之力教化其治下的3800萬民眾。他還設想了新學堂的外語教學問題，他認為英語、法語、德語的課程都不可缺少，考慮到在山東東部地區有為數眾多的德國居民，德語應該成為山東學堂最重視的實用外語。”

作為具有世界眼光的一省之長，又有北洋軍這一龐大的武裝，袁世凱受到盤踞山東沿海的英德等國的推崇，雙方交往頗多，且以平等的姿態對接。與狹隘民族主義者毓賢完全不同，袁世凱能夠正確看待滾滾而來的現代文明，并悉心接納，造福一方。

1901年11月7日，李鴻章病死，遺下直督北洋大臣要缺。周馥電奏回鑾途中的西太后，西太后電旨：魯撫袁世凱署直督、北洋大臣，接替李鴻章。

之后，一場自上而下的新政在全國展開，袁世凱成為中流砥柱。在當時西方人眼中，袁世凱是李鴻章的最佳繼承人，他“一直負責推動整個大清國的現代化進程”，是少數可以左右李鴻章之后的政局、帶領中國走向現代化的政治人物。

離開山東后，袁世凱的行動依舊關乎山東命運。1902年，他與當時的山東巡撫周馥聯名上書，奏請濟南、周村、濰縣開埠；此后，袁世凱等人又先后多次就開埠經費事宜聯名上折，請求清政府的財政支持，經過4年多的交涉，從國庫中共支取三十九萬一千五百兩白銀，是此前所開各埠中最多的。

1904年，濟南開埠，成為山東現代化歷史上具有劃時代意義的重大事件，一座城市的徹底革新，成就了歷史的涅槃。濟南開埠的意義，我們以前已多次談到，它不僅是一個民族自我覺醒的標志，也是加入資本世界，和國際接軌的全面展開。

作為山東現代化的“教父”級人物，袁世凱以及接下來的周馥、楊士驤等幾屆巡撫，值得后世尊敬。