在服務(wù)國家戰(zhàn)略中提高動植檢貢獻(xiàn)率的思考

“十三五”規(guī)劃指出，今后五年要樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，提出了“一帶一路”、供給側(cè)改革等一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略，明確了“堅持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境”、“維護生物多樣性”、“嚴(yán)防外來有害物種入侵”等具體要求。檢驗檢疫作為與國家經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)的政府職能部門，在保障國門安全、維護生態(tài)環(huán)境、促進貿(mào)易發(fā)展等諸多領(lǐng)域中責(zé)任重大，使命光榮。

一、進一步建立健全動植檢法律法規(guī)

一是及時修訂動植檢法律法規(guī)，做好經(jīng)貿(mào)發(fā)展的法律保障。隨著進出境動植物檢疫監(jiān)管模式的豐富與完善，執(zhí)法過程中出現(xiàn)了部分法律法規(guī)依據(jù)模糊，主體授權(quán)缺失，易出現(xiàn)執(zhí)法真空等現(xiàn)象。部分法律、法規(guī)的規(guī)定不一致，影響了檢驗檢疫執(zhí)法的權(quán)威性與統(tǒng)一性。現(xiàn)行的法律法規(guī)在行政處罰、行政強制等方面出現(xiàn)滯后于當(dāng)前經(jīng)濟社會的情形，難以適應(yīng)當(dāng)前的形勢和工作需要，對經(jīng)濟貿(mào)易的快速發(fā)展帶來一定影響，其內(nèi)容亟需及時修訂與完善。

二是主動對接國際貿(mào)易規(guī)則，做到符合貿(mào)易全球化趨勢。建立健全動植檢法律法規(guī)，要積極研究和借鑒國外經(jīng)驗，要積極參與IPPC、OIE、CAC等國際組織的動植物檢疫活動和國際規(guī)則的制定，主動對接，做到順應(yīng)和符合貿(mào)易全球化趨勢要求，增強我國的國際合作和交流能力，爭取在國際規(guī)則制定中獲得更多的發(fā)言權(quán)，以保護我國的經(jīng)濟社會發(fā)展利益。

三是緊扣國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，做好服務(wù)重大戰(zhàn)略發(fā)展支撐。……