從北京出發,游客可以選擇一家中外合資旅行社的出境游業務;所乘坐的飛機,有可能是由外國人提供維修服務;在銀行網點,工作人員也許會為你辦理一張Visa卡??或許你沒有意識到,在旅游的諸多環節,我們已經或即將享受由外資企業提供的服務。
作為對外開放較早的行業,中國旅游業在利用外資方面早已取得不俗的成績。近年來,隨著對外交往的深入和旅游業的成長,旅游業在利用外資方面又迎來了一些新的變化,中國旅游也成為受外資青睞的熱土。
已成吸引外資重要一環
早在20世紀80年代初,中國的旅游飯店已開始引入外資,旅游飯店業成為國民經濟各行業中發展最快的行業之一,成為率先接近國際水準的行業之一,是中國引進外資和管理的成功范例。新中國第一家中外合資飯店——北京建國飯店便是這一時期的產物。直至今日,酒店業依然是吸引外資的重要領域。此后,中國對外開放的步伐逐漸加快,外資從飯店、餐飲等領域逐步向其他資本回收期較長的旅游領域擴展。
在旅行社行業,國家采取有限度的開放政策。1993年10月出臺的《關于在國家旅游度假區內開辦中外合資的第一類旅行社的審批管理暫行辦法》,把旅行社對外開放限定在12個國家旅游度假區范圍內;1998年10月出臺《中外合資旅行社試點暫行辦法》,把旅行社的對外開放擴大到了國家旅游度假區外;2001年12月修訂的《旅行社管理條例》,專設了“外商投資旅行社的特別規定”一章,依照中國加入世貿承諾的內容,明確了中國旅行社進一步對外開放的政策;……