探究發行保障性住房集合債推進新型城鎮化健康發展

【摘 要】保障性住房是重要的民生課題，《十三五規劃》《國家新型城鎮化規劃》對保障房建設的力度大幅加強。我國目前現有保障性住房融資模式尤其是縣級政府存在著融資渠道不暢，模式單一，擔保機制不健全、手續繁瑣等問題，存在著很大的資金缺口。通過對保障性住房建設融資模式的探索研究，對試點發行保障性住房集合債的有益分析，進而對加快建設保障性安居工程，對改善民生、推進新型城鎮化健康發展起到積極作用。

【關鍵詞】保障性住房；城鎮化；發展

一、城鎮化進程中保障性住房建設情況

所謂保障性住房，主要指的是針對中等或低等收入的家庭，開展分類保障中所提供的限定供應對象、有一定標準及銷售價格、租金標準的住房，其性質是社會保障性的。實際上這和商品性住房所相對的是一個概念。當前，我們國家保障住房可分成經濟適用類住房、廉價租房、限價房、公共租賃房、棚戶區改造等五種保障形式。

二、幾種我國保障性住房建設融資創新模式

1.建立發行集合債券、中期票據等融資渠道，推進房地產證券化。

房地產證券化有自己的特點，即風險不高、流動性比較大、付券款滯后性的特點。這樣可確保保障住房資源的整合，快速籌集資金且在切割價值中，可以把風險分散，讓多人一起承擔。這樣可以對保障性住房當中的公租房、廉租房收益回收時滯性的問題起到一定的解決作用。

因此其不容易滅失，因此有一定的案例性，這可確保投資者收益的案例。……