關(guān)于人民銀行養(yǎng)老統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)狀及相關(guān)問題探討

【摘 要】近年來，伴隨著國民經(jīng)濟水平的提高，人民銀行養(yǎng)老統(tǒng)籌得以完善，并通過高效、規(guī)范化的制度保證著基金的按時支付，對于提高養(yǎng)老水平、履行人民銀行職能作用顯著。但從實際的統(tǒng)籌情況上來看，因各種問題的存在，阻礙該機構(gòu)的發(fā)展速度，故需加大有效措施的探究力度，以在科學(xué)統(tǒng)籌養(yǎng)老機構(gòu)的同時，促進養(yǎng)老機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】人民銀行；養(yǎng)老統(tǒng)籌；發(fā)展現(xiàn)狀；問題

一、人民銀行養(yǎng)老統(tǒng)籌的發(fā)展歷程和發(fā)展現(xiàn)狀

伴隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷改革，1984年部分地區(qū)就已經(jīng)開展了職工退休費用的養(yǎng)老統(tǒng)籌，經(jīng)由30多年的發(fā)展，我國的養(yǎng)老機構(gòu)就已取得顯著效果，初步形成以養(yǎng)老保險為基礎(chǔ)，個人儲蓄性養(yǎng)老保險為輔助的保險體系。調(diào)查報告顯示，1993年國務(wù)院頒布了養(yǎng)老保險統(tǒng)籌制度，為加快統(tǒng)籌建設(shè)力度，又制定了相應(yīng)的管理通知，明確規(guī)定將中央銀行的統(tǒng)籌移交地方社保部門進行管理，但考慮到人民銀行不屬于企業(yè)，不宜參與地方保險統(tǒng)籌，故又相繼出臺了人民銀行養(yǎng)老統(tǒng)籌運行問題，批準(zhǔn)允許該養(yǎng)老保險統(tǒng)籌繼續(xù)運行，待國家出臺規(guī)范性的改革制度后，再參與到養(yǎng)老保險制度的改革中。到目前為止，人民銀行的統(tǒng)籌仍處于運行狀態(tài)。

通過我國20多年的完善，人民銀行統(tǒng)籌得以高效運轉(zhuǎn)，不但能保證基金的正常支付，還能減輕銀行負(fù)擔(dān)，促進人民銀行的穩(wěn)定發(fā)展，促進國民經(jīng)濟水平。但從實際情況來看，人民銀行的養(yǎng)老保險統(tǒng)籌仍存在諸多問題，比如：賬戶空賬、投資效益的等，嚴(yán)重影響著該保險統(tǒng)籌的正常運行。……