提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計質(zhì)量的方法探析

摘要：文章首先分析了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計內(nèi)容，以及對林區(qū)發(fā)展的促進作用。其次以現(xiàn)存問題為背景，探討高效開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計的有效方法，促進規(guī)劃設計方案質(zhì)量提升，解決林業(yè)發(fā)展期間遇到的問題，并協(xié)調(diào)好經(jīng)濟收益與資金投入之間的關系。

關鍵詞：林業(yè)調(diào)查；規(guī)劃設計；質(zhì)量控制

一、林業(yè)規(guī)劃設計與調(diào)查工作的主要內(nèi)容

林業(yè)建設前會對場地進行全面考察，判斷最合適的種植形式，科學選擇樹種。調(diào)查規(guī)劃設計要針對林業(yè)建設區(qū)域以及周邊環(huán)境來進行，全面連接林區(qū)的環(huán)境情況，并針對影響生長的因素進行優(yōu)化處理，在設計方案中體現(xiàn)出治理方案，確保建設任務能夠高效完成。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)也需要調(diào)查規(guī)劃的支持，將未來一段時間內(nèi)林區(qū)的生產(chǎn)能力進行計算，便于協(xié)調(diào)種植階段的資金投入與經(jīng)濟收益，為林區(qū)長期建設發(fā)展提供穩(wěn)定的保障。規(guī)劃設計方案是以圖紙形式呈現(xiàn)的，更方便技術人員分析查看，并且規(guī)劃也會根據(jù)年限來劃分，常見的有三年和五年，此時部分林業(yè)資源生長情況已經(jīng)達到了使用標準。林業(yè)設計則是對林業(yè)規(guī)劃的貫徹與執(zhí)行，以圖表的形式呈現(xiàn)出林業(yè)設計規(guī)劃，提高林業(yè)規(guī)劃內(nèi)容的直觀性與具體性。林業(yè)設計主要包括2部分，即初步設計與作業(yè)設計，其中作業(yè)設計又包括造林設計、育林設計、森林改進設計及采伐設計等幾項內(nèi)容。

二、當前林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計存在的主要問題

1、觀念落后

管理人員意識中尚未形成對調(diào)查規(guī)劃的重視，仍然按照落后的觀念來開展工作。常見的問題是林業(yè)資源保護方案與實際情況存在差異，難以落實，工作任務開展一段時間后發(fā)現(xiàn)方案中的問題，但已經(jīng)很難解決。林業(yè)建設理念是不斷發(fā)展進步的，但調(diào)查規(guī)劃設計卻并沒有隨之進步，仍然處于落后階段，不利于林業(yè)的發(fā)展建設。基層工作人員知識根據(jù)規(guī)劃方案來完成任務，并沒有更改優(yōu)化的權利，如果主要管理人員不能夠任務到調(diào)查規(guī)劃的重要意義，很容易造成基層工作規(guī)范性不足。在對林業(yè)資源的調(diào)查、監(jiān)管等方面落實根本不到位，再加之管理人員的管理觀念陳舊迂腐，根本無法有針對性、有目的性的嚴格管理并且符合當下社會背景的控制林業(yè)資源。所以也可以說，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計存在的主要問題出現(xiàn)的根本原因是管理人員落后的管理觀念所導致的。

2、資金投入不足

資金投入量不能滿足調(diào)查規(guī)劃的使用需求，林業(yè)建設需要充足的資金支持，目前這對林業(yè)投入資金是有效的，由于分配不合理，調(diào)查規(guī)劃任務由于資金匱乏，很難完成預期目標，尤其是林業(yè)調(diào)查，需要先進的基礎設施作為保障，才能夠保障結果的準確性。但受資金的影響，這一點很難實現(xiàn)，甚至存在老化嚴重的設備仍然投入到使用中的現(xiàn)象。資金問題是林區(qū)調(diào)查規(guī)劃首先要解決的，以確保設計方案的可行性，林區(qū)建設遇到突發(fā)現(xiàn)象也能夠及時的解決。管理人員自身的觀念落后，以及有關部門對林業(yè)規(guī)劃設計與調(diào)查工作的重視度不夠，導致在實際工作中存在需要實施工程和正常工作時間的時候往往會出現(xiàn)資金不足、設備過于陳舊以至于不能精確地測量的問題，使原本就不容易正常實施計劃的工作更是無法順利開展。

3、人力、技術滯后，監(jiān)管薄弱

調(diào)查規(guī)劃缺乏專業(yè)人才保障，在崗工作人員不能及時補充自己的專業(yè)知識，造成工作任務難以進行。監(jiān)管體系落后也是需要改進的，要以真實的工作情況為出發(fā)點，不斷的完善管理體系。

正是由于林業(yè)行業(yè)工作強度大、工作環(huán)境惡劣等一系列原因，所以致使該行業(yè)難以吸引一些高素質(zhì)、能力強的優(yōu)秀人才，在此基礎上，該行業(yè)的薪資報酬相對較低，所以經(jīng)常會導致從業(yè)人員的數(shù)量少并且整體綜合素質(zhì)較差。在日常工作的時候，管理人員在進行林業(yè)資源管理時，經(jīng)常會出現(xiàn)工作效率低下、無法保證工作質(zhì)量的問題。同時，大部分管理人員老舊的管理技術無法有效地管理現(xiàn)代林業(yè)資源，這些問題都是是嚴重制約林業(yè)行業(yè)發(fā)展的重要問題。除此之外，在社會不正之風的影響下，必要的法制觀念在一些調(diào)查規(guī)劃設計人員中嚴重缺乏，經(jīng)常會出現(xiàn)在金錢利益的誘惑下，出現(xiàn)監(jiān)管不到位的情況，這樣會對整個林業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生嚴重的損害以及不可預料的后果。

三、提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計水平的策略

1、高從業(yè)人員的工作素質(zhì)

要配齊、配強設計人員。除了從外部引進人才外，還可以在林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部進行有針對性的招聘，選拔一些責任心強、專業(yè)素質(zhì)過硬的優(yōu)秀人才進入設計隊伍，提高設計人員的福利待遇，激發(fā)其工作積極性。要加強在職人員的專業(yè)培訓。知識經(jīng)濟時代科學技術的發(fā)展日新月異，林業(yè)方面也涌現(xiàn)了很多新知識、新方法，需要工作人員不斷學習，才能跟上時代發(fā)展的步伐。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計單位要做好人員培訓，為其提供更多的學習機會，采用“走出去、請進來”的方法，促使其了解更多先進的科技知識，提升設計隊伍的整體素質(zhì)。加強設計人員的法制教育。調(diào)查規(guī)劃設計可能會受到社會上諸多誘惑，設計人員是否具備較強的法制觀念，會對其工作質(zhì)量產(chǎn)生較大影響，因此必須加強設計人員的思想教育與法制教育。要建立有效的激勵機制。激勵機制是激發(fā)工作人員工作熱情與工作積極性的必要手段，針對工作成績突出者，給予精神與物質(zhì)的雙重獎勵，并作為評先晉職的重要參考條件，通過完善的激勵機制提高工作人員的責任心。此外，還要實現(xiàn)調(diào)查部門的系統(tǒng)化管理，保證調(diào)查人員及時溝通、互相監(jiān)督，提高監(jiān)管的有效性。

2、加大投入，改善工作環(huán)境

調(diào)查規(guī)劃設計工作需要必要的物質(zhì)基礎，設備的性能、可靠性及先進性會對調(diào)查規(guī)劃設計的工作效率產(chǎn)生直接影響，特別是新技術、新設備的出現(xiàn)，更需要加大投入購置基礎設施，更新老舊設備，以促進工作質(zhì)量、工作效率的提升。此外，不僅要投入資金增加設備，還要進一步改善工作人員的工作環(huán)境。調(diào)查規(guī)劃設計人員長年在野外工作，生活環(huán)境差，要適當提高其工資待遇，增加相應的生活補助，以彌補其工作環(huán)境惡劣的不足，從而提高其工作積極性，進而促進調(diào)查規(guī)劃設計工作質(zhì)量的提升。

3、充分發(fā)揮計算機技術的優(yōu)勢

傳統(tǒng)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃采用人工調(diào)查的方法，僅利用計算機對原始調(diào)查數(shù)據(jù)進行制圖分析。而實際情況中，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的涉及范圍十分廣泛，調(diào)查過程中會形成多個數(shù)據(jù)，人工調(diào)查的方法已經(jīng)難以勝任。為了改變這一現(xiàn)狀，可以采用信息化調(diào)查的方法，使用計算機來代替人力進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，不僅可以大幅提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計的工作效率，而且進一步保證了數(shù)據(jù)統(tǒng)計的準確性。

小結：基于互聯(lián)網(wǎng)技術的支持，還可以提高管理的便利性與及時性，提高數(shù)據(jù)傳輸?shù)男省？梢灶A見，如果林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計工作中全面普及現(xiàn)代信息技術，那么我國的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃可以得到相當大的發(fā)展，我國的林業(yè)生產(chǎn)建設水平也可以得到迅速提高。

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