提高林業調查規劃設計質量的方法探析

摘要：文章首先分析了林業調查規劃設計內容，以及對林區發展的促進作用。其次以現存問題為背景，探討高效開展林業調查規劃設計的有效方法，促進規劃設計方案質量提升，解決林業發展期間遇到的問題，并協調好經濟收益與資金投入之間的關系。

關鍵詞：林業調查；規劃設計；質量控制

一、林業規劃設計與調查工作的主要內容

林業建設前會對場地進行全面考察，判斷最合適的種植形式，科學選擇樹種。調查規劃設計要針對林業建設區域以及周邊環境來進行，全面連接林區的環境情況，并針對影響生長的因素進行優化處理，在設計方案中體現出治理方案，確保建設任務能夠高效完成。林業可持續發展目標的實現也需要調查規劃的支持，將未來一段時間內林區的生產能力進行計算，便于協調種植階段的資金投入與經濟收益，為林區長期建設發展提供穩定的保障。規劃設計方案是以圖紙形式呈現的，更方便技術人員分析查看，并且規劃也會根據年限來劃分，常見的有三年和五年，此時部分林業資源生長情況已經達到了使用標準。林業設計則是對林業規劃的貫徹與執行，以圖表的形式呈現出林業設計規劃，提高林業規劃內容的直觀性與具體性。林業設計主要包括2部分，即初步設計與作業設計，其中作業設計又包括造林設計、育林設計、森林改進設計及采伐設計等幾項內容。

二、當前林業調查規劃設計存在的主要問題

1、觀念落后

管理人員意識中尚未形成對調查規劃的重視，仍然按照落后的觀念來開展工作。常見的問題是林業資源保護方案與實際情況存在差異，難以落實，工作任務開展一段時間后發現方案中的問題，但已經很難解決。林業建設理念是不斷發展進步的，但調查規劃設計卻并沒有隨之進步，仍然處于落后階段，不利于林業的發展建設。基層工作人員知識根據規劃方案來完成任務，并沒有更改優化的權利，如果主要管理人員不能夠任務到調查規劃的重要意義，很容易造成基層工作規范性不足。在對林業資源的調查、監管等方面落實根本不到位，再加之管理人員的管理觀念陳舊迂腐，根本無法有針對性、有目的性的嚴格管理并且符合當下社會背景的控制林業資源。所以也可以說，林業調查規劃設計存在的主要問題出現的根本原因是管理人員落后的管理觀念所導致的。

2、資金投入不足

資金投入量不能滿足調查規劃的使用需求，林業建設需要充足的資金支持，目前這對林業投入資金是有效的，由于分配不合理，調查規劃任務由于資金匱乏，很難完成預期目標，尤其是林業調查，需要先進的基礎設施作為保障，才能夠保障結果的準確性。但受資金的影響，這一點很難實現，甚至存在老化嚴重的設備仍然投入到使用中的現象。資金問題是林區調查規劃首先要解決的，以確保設計方案的可行性，林區建設遇到突發現象也能夠及時的解決。管理人員自身的觀念落后，以及有關部門對林業規劃設計與調查工作的重視度不夠，導致在實際工作中存在需要實施工程和正常工作時間的時候往往會出現資金不足、設備過于陳舊以至于不能精確地測量的問題，使原本就不容易正常實施計劃的工作更是無法順利開展。

3、人力、技術滯后，監管薄弱

調查規劃缺乏專業人才保障，在崗工作人員不能及時補充自己的專業知識，造成工作任務難以進行。監管體系落后也是需要改進的，要以真實的工作情況為出發點，不斷的完善管理體系。

正是由于林業行業工作強度大、工作環境惡劣等一系列原因，所以致使該行業難以吸引一些高素質、能力強的優秀人才，在此基礎上，該行業的薪資報酬相對較低，所以經常會導致從業人員的數量少并且整體綜合素質較差。在日常工作的時候，管理人員在進行林業資源管理時，經常會出現工作效率低下、無法保證工作質量的問題。同時，大部分管理人員老舊的管理技術無法有效地管理現代林業資源，這些問題都是是嚴重制約林業行業發展的重要問題。除此之外，在社會不正之風的影響下，必要的法制觀念在一些調查規劃設計人員中嚴重缺乏，經常會出現在金錢利益的誘惑下，出現監管不到位的情況，這樣會對整個林業的健康發展產生嚴重的損害以及不可預料的后果。

三、提高林業調查規劃設計水平的策略

1、高從業人員的工作素質

要配齊、配強設計人員。除了從外部引進人才外，還可以在林業系統內部進行有針對性的招聘，選拔一些責任心強、專業素質過硬的優秀人才進入設計隊伍，提高設計人員的福利待遇，激發其工作積極性。要加強在職人員的專業培訓。知識經濟時代科學技術的發展日新月異，林業方面也涌現了很多新知識、新方法，需要工作人員不斷學習，才能跟上時代發展的步伐。林業調查規劃設計單位要做好人員培訓，為其提供更多的學習機會，采用“走出去、請進來”的方法，促使其了解更多先進的科技知識，提升設計隊伍的整體素質。加強設計人員的法制教育。調查規劃設計可能會受到社會上諸多誘惑，設計人員是否具備較強的法制觀念，會對其工作質量產生較大影響，因此必須加強設計人員的思想教育與法制教育。要建立有效的激勵機制。激勵機制是激發工作人員工作熱情與工作積極性的必要手段，針對工作成績突出者，給予精神與物質的雙重獎勵，并作為評先晉職的重要參考條件，通過完善的激勵機制提高工作人員的責任心。此外，還要實現調查部門的系統化管理，保證調查人員及時溝通、互相監督，提高監管的有效性。

2、加大投入，改善工作環境

調查規劃設計工作需要必要的物質基礎，設備的性能、可靠性及先進性會對調查規劃設計的工作效率產生直接影響，特別是新技術、新設備的出現，更需要加大投入購置基礎設施，更新老舊設備，以促進工作質量、工作效率的提升。此外，不僅要投入資金增加設備，還要進一步改善工作人員的工作環境。調查規劃設計人員長年在野外工作，生活環境差，要適當提高其工資待遇，增加相應的生活補助，以彌補其工作環境惡劣的不足，從而提高其工作積極性，進而促進調查規劃設計工作質量的提升。

3、充分發揮計算機技術的優勢

傳統的林業調查規劃采用人工調查的方法，僅利用計算機對原始調查數據進行制圖分析。而實際情況中，林業調查規劃的涉及范圍十分廣泛，調查過程中會形成多個數據，人工調查的方法已經難以勝任。為了改變這一現狀，可以采用信息化調查的方法，使用計算機來代替人力進行數據統計，不僅可以大幅提高數據統計的工作效率，而且進一步保證了數據統計的準確性。

小結：基于互聯網技術的支持，還可以提高管理的便利性與及時性，提高數據傳輸的效率。可以預見，如果林業調查規劃設計工作中全面普及現代信息技術，那么我國的林業調查規劃可以得到相當大的發展，我國的林業生產建設水平也可以得到迅速提高。

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