試論農(nóng)機工作中創(chuàng)新目標與推進方法

摘要：隨著農(nóng)機化的基礎(chǔ)地位和政策環(huán)境的加強，我們應在高起點上繼續(xù)推進農(nóng)機作業(yè)領(lǐng)域向全程、全面發(fā)展提速，農(nóng)機化向高質(zhì)、高效、環(huán)保轉(zhuǎn)型升級，促進我省農(nóng)機化步入新常態(tài)創(chuàng)造條件。本文從我市實際講述農(nóng)機工作推進與方法。

關(guān)鍵詞：目標方向、推進與方法

我區(qū)農(nóng)機化在大環(huán)境下發(fā)展已經(jīng)處于高級階段，特別是2004年實施農(nóng)機購置補貼政策以來，是農(nóng)機化發(fā)展的“黃金十年”。一直以來，從國家到省委、省政府高度重視“三農(nóng)”工作，農(nóng)機化作為我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，得到了大力扶持。多年來國家在購機補貼和深松作業(yè)補助資金的分配上對我省給予了重點傾斜，省政府對農(nóng)機化投入支持力度不斷加大。同時，農(nóng)村勞動力向城市及二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營步伐不斷加快，農(nóng)機化發(fā)展大有可為?？梢哉f，當前及今后一個時期，農(nóng)機化的基礎(chǔ)地位和政策環(huán)境都將得到加強，我們應在高起點上繼續(xù)推進農(nóng)機作業(yè)領(lǐng)域向全程、全面發(fā)展提速，農(nóng)機化向高質(zhì)、高效、環(huán)保轉(zhuǎn)型升級，促進我省農(nóng)機化步入新常態(tài)創(chuàng)造條件。

1目標與方向

1.1進一步優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)

目前，我區(qū)農(nóng)村20馬力以下拖拉機居多，而且配套農(nóng)具也相對落后，絕大多數(shù)已經(jīng)不從事田間作業(yè)處于閑置狀態(tài)，能否加快解決更新?lián)Q代問題，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展質(zhì)量，關(guān)系到農(nóng)機化是否可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合當?shù)貙嶋H，突破難點，通過進一步規(guī)范發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機合作社，利用國家農(nóng)機購機補貼政策，鼓勵引導農(nóng)民應用大型農(nóng)機裝備，持之以恒地推進裝備結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化是重中之重。堅持量質(zhì)并重，以增量調(diào)整帶動存量優(yōu)化，以存量優(yōu)化促進結(jié)構(gòu)升級。引導農(nóng)民更多地購置使用大中型、高性能、多功能復式作業(yè)農(nóng)機裝備，加快淘汰能耗高、污染重、馬力小的老舊農(nóng)業(yè)機械，努力實現(xiàn)大中小型、高中低檔的動力機械與配套農(nóng)具合理配置，發(fā)揮農(nóng)機裝備整體效用。

1.2進一步促進農(nóng)機農(nóng)藝相融合

目前，我區(qū)農(nóng)業(yè)機械化綜合程度已經(jīng)達到90%以上，主要農(nóng)作物基本實現(xiàn)了全程機械化作業(yè)，在進一步提高機械化程度的同時，要著重在農(nóng)機與農(nóng)藝融合程度上下功夫，實現(xiàn)工作機制、技術(shù)研發(fā)和技術(shù)推廣全方位融合。各地要打破思維定式，主動靠前與農(nóng)藝部門溝通，經(jīng)常開展技術(shù)交流，了解先進的農(nóng)藝措施，建立技術(shù)推廣協(xié)作工作機制和技術(shù)研發(fā)會商制度，做到農(nóng)藝新技術(shù)與現(xiàn)有農(nóng)機化水平相適應，農(nóng)機新產(chǎn)品研發(fā)適應現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，共同制定和落實農(nóng)機農(nóng)藝措施，避免農(nóng)藝技術(shù)與農(nóng)機產(chǎn)品脫節(jié)。今年要重點圍繞玉米秸稈處理，推廣高效節(jié)能、環(huán)境友好型農(nóng)機化技術(shù)裝備，推進秸稈機械還田和綜合利用。

1.3進一步發(fā)展壯大新型農(nóng)機經(jīng)營主體

培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是建設(shè)農(nóng)機社會化經(jīng)營體系的核心任務，鼓勵和扶持農(nóng)機合作社、家庭農(nóng)場（農(nóng)機大戶）的發(fā)展。我們要充分認識新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重要作用，在政策導向、投入方向、培育市場、典型引路等方面采取更有力扶持措施，堅持以充分解放生產(chǎn)力和讓廣大農(nóng)民受益為根本原則，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體政策扶持力度，全面提高農(nóng)機服務專業(yè)化、組織化、產(chǎn)業(yè)化程度。帶動大型、復式、高性能機械和先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量，加快全省現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。

1.4進一步提高農(nóng)機從業(yè)人員素質(zhì)

近年來，我區(qū)具有國際領(lǐng)先水平的農(nóng)業(yè)機械大幅度增加，但駕駛、維修和管理人員的能力還不夠強，部分地區(qū)成熟機手供不應求，迫切需要一批能夠駕馭先進農(nóng)機裝備的人才，要進一步加強培訓，通過開展多層次、多渠道的技術(shù)培訓，盡快建設(shè)一支技術(shù)能力強的職業(yè)型農(nóng)機實用人才隊伍，解決農(nóng)機作業(yè)能手、維修能手、經(jīng)營高手比例偏低等問題，為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供堅實的技術(shù)支撐，使農(nóng)機化發(fā)展步入依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道。

2農(nóng)機工作推進與方法

2.1扎實推進合作社規(guī)范化建設(shè)

全省命名多家省級規(guī)范社，其中有一部分還入選了國家農(nóng)民合作社示范社。出臺了《黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)機合作社農(nóng)機裝備更新暫行辦法》，搭建了農(nóng)機合作社貸款平臺，補充了播種機，建設(shè)烘干塔和倉儲設(shè)施，農(nóng)機合作社建設(shè)水平穩(wěn)步提高。我區(qū)應積極開展農(nóng)機合作社整頓工作，合并、轉(zhuǎn)移經(jīng)營能力差的農(nóng)機合作社，優(yōu)化整合。

2.2扎實推進農(nóng)機裝備制造業(yè)發(fā)展

圍繞產(chǎn)業(yè)項目和園區(qū)功能，強化政策落實，強化配套建設(shè)，落實省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金，簽訂意向性合作協(xié)議。農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園區(qū)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不斷增加，開發(fā)面積和企業(yè)數(shù)量增加，隨之農(nóng)機產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入增加。

2.3推進農(nóng)機化科技人員培訓和示范項目建設(shè)

依托現(xiàn)代農(nóng)機合作社和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，開展各種不同農(nóng)藝要求的科技培訓和種植模式試驗示范。以農(nóng)機管理人員和從業(yè)人員為重點，不斷擴大培訓面，共培訓農(nóng)機各類人員，如現(xiàn)代農(nóng)機合作社技術(shù)人員、、財務輔導員和技術(shù)骨干等。今年擬推廣保護性耕作技術(shù)、建立水稻和玉米全程機械化示范點。依據(jù)機械化作業(yè)流程，積極探索機械收獲后的秸稈處理方式，擴大實施面積，為解決秸稈焚燒問題打下了良好基礎(chǔ)。

2.4推進農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管余安全監(jiān)理

堅持為農(nóng)民維權(quán)、為企業(yè)服務、為政府把關(guān)，深入現(xiàn)場審核和檢驗，組建農(nóng)機質(zhì)量投訴分站，加快全省農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督體系建設(shè)，為我省農(nóng)業(yè)機械化健康發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐和質(zhì)量保障。以“平安農(nóng)機”建設(shè)為載體，積極開展警監(jiān)聯(lián)動，加大農(nóng)機安全監(jiān)管力度，有效防控農(nóng)機事故的發(fā)生。

2.5積極探索創(chuàng)新工作方式

一是創(chuàng)新購機補貼方式，2014年始全面實施“全價購機、先購后補、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到卡”補貼方式；二是創(chuàng)新深松作業(yè)檢測方式，率先運用現(xiàn)代化信息化的檢測技術(shù)手段，實現(xiàn)深松整地遠程監(jiān)控和統(tǒng)計。