分析火電廠竣工環境保護驗收工作的管理和建議

摘 要：火電行業是能源消耗與大氣污染物排放的主要行業，所以在火電廠竣工環境保護驗收工作必須要切實落實到位。火電廠竣工環境保護驗收是檢查環保“三同時”制度執行情況的重要環節，也是環保有關監管工作的重要內容。

關鍵詞：火電廠；環境保護；驗收工作；竣工

引言

竣工環境保護驗收工作是我國有關環保法律的重要內容，是約束有關企業環境的重要手段，也是對企業環境保護管理的最后環節。對于火電廠而言，竣工環境驗收質量的好壞，不單單會影響環境保護設施是否能夠正常運行，并且也直接關系到火電廠能否依法正常運營，及申請上網、脫硫、電價補貼等。在近些年中，我國火電行業建設發展尤為迅速，但部分火電廠在建設過程中忽視環境保護設施建設，使得很多新建、改建、擴建的火電廠不能通過竣工環境驗收，不僅拖延了環境驗收工作，同時也造成了經濟損失。

1 火電廠環境保護驗收工作的側重點

1.1 火電站環境保護驗收

火電站環境保護驗收工作主要包括生產、驗收監測、現場驗收、驗收通過，之后火電廠才能夠依法進入生產階段。并且每個階段都有專門的審批部門，各個部門的檢查內容與時間要求也不統一，只有每個環節都通過環評司驗收檢查通過夠，才能夠確認火電廠有資格進行竣工環保驗收工作，并在驗收中進行審議與現場檢查，提出驗收后的整改意見，對于符合驗收標準的建設項目，環保部門要批準建設竣工環境保護驗收報告，進而進入正式生產。

1.2 火電廠環境保護設施建設與維護

火電廠環境保護問題，與其發電設施有著直接的關系，所以加強火電廠環境保護設施建設與維護是降低污染的重要因素。火電廠企業應提高汽輪機效率與鍋爐效率，雖然二者的利用率都非常高，已高達90%，但仍有上升空間。我們可以通過維護或設備更新來改造燃燒器，也可以采取新型空定器來強化鍋內傳熱效果。火電廠也可以通過加強設施建設，以揚州二電為例，其三批工程從亞臨界、超臨界、超超臨界的鍋爐技術，能夠極大提高鍋爐使用率。

1.3 脫硫、脫硝及除塵器的應用

脫硫、脫硝的最好方式就是采取潔凈煤，其不僅能夠提高燃燒率，并且能夠有效降低硫、硝排放，從而達到高效、環保發電。據調查顯示，僅煤工藝就能夠降低50%～70%的灰分，脫出30%～40%的硫分[1]。與此同時，火電廠煙氣脫硫、脫硝技術也能夠最大限度降低有害物排放，從鍋爐引風機后的煙道上引出的煙氣在吸收塔內脫硫、脫硝凈化，經除霧器除去水霧后，經塔頂煙囪排入大氣。在引風機出口煙道上設置旁路擋板門，當脫硫裝置故障停運時，煙氣經旁路擋板由煙囪排放。除塵器作為火電廠最為重要的煙氣凈化設備，也是通過環保驗收的重要環節，主流的除塵器有袋式除塵器、電除塵器、電袋復合式除塵器，其中電除塵器應用最早，技術相對于比較成熟；袋式除塵器經過不斷發展，其除塵效果也在不斷提高；前兩者相結合的電袋復合式除塵器，則是采用前電后袋的形式，其除塵效率更好，并且投資少。火電廠在除塵方面可以針對自身的實際情況進行選擇。

2 火電廠竣工環境保護驗收工作所存在的問題

我國有關法律規定，我國建設項目竣工環境保護驗收工作中，必須要保證環保檔案齊全、環保手續齊全，環保設施要以國家標準切實落實，總量控制落實，環境檢測機構設置要符合國家標準等。近些年來，我國有很多火電廠都以建設完成，進入了環境保護驗收工作，并且在驗收過程中出現了一系列問題。

2.1 環保認識問題

任何沒有通過竣工環境保護驗收工作的火電廠，其最重要的因素就是有關領導層的不重視，雖然可能存在紕漏，但是依舊能夠反映出對環境保護認識不足的問題。部分火電廠在建設過程中，并沒有完全落實規定環保標準，特別是我國環境保護政策更新迅速，使得一些火電廠的環保意識已經無法跟上環保政策意識。與此同時，很多火電廠由于急于生產，對環保工作有所松懈，忽略了環保設施的自糾、自查工作，使得一些環境隱患未能及時發現，使得在竣工環保驗收過程中無法達到標準，火電廠無法依法正常生產。

2.2 環境保護設施問題

在火電廠日常運營中，其燃燒材料決定了大氣污染排放狀況。很多火電廠為了能夠順利通過環境保護驗收工作，在設計過程中降低燃煤硫及灰分，但在運行階段和驗收中卻無法兌現，造成硫、硝等污染物排放濃度偏高，甚至是超標。排放物超標的問題嚴重影響了火電廠人員及周邊居民的生活質量，長時間會出現健康問題與環境問題。與此同時，很多火電廠的設備落后、老化，在運營過程中造成大量噪音，隔音效果差、噪聲設備設計值偏高，沒有按照環保有關要求建設降噪措施，使得火電廠無法滿足驗收標準[2]。并且，由于很多火電廠中的運營設備不合乎標準，使得脫硫、脫硝環節不夠嚴謹，很多硫、硝等污染物不僅排入到了大氣，還有很多以廢水的形式排除，同時廢水進行回收利用處理，無法做到國家標準。隨著環保驗收工作日益嚴格，要求部分火電廠要采用全封閉煤場或者裝配防風抑塵網。但很多火電廠在建設過程中，往往忽略了此項目，這就使得在驗收過程中要補充設計以及完善環保設施，從而導致經濟浪費和時間浪費，甚至是由于在建設中沒有預留空間，而造成火電廠陷入困境。

3 火電廠環保驗收工作的管理建議

3.1 強化環保意識

火電廠想要落實有關政策的環保工作，首先必須要加強火電廠管理人員的環保意識，在項目建設中要認真貫徹環評批復要求，環保工作關乎到人們安全與生態安全，不能夠存在僥幸心理，樹立“主人翁”意識，加強火電廠在驗收之前的自糾、自查工作，只有保證建設全程能夠達到環保要求，才能夠順利通過環境保護驗收。并且環評有關人員要切實落實最新環保政策，樹立火電廠施工人員、工作人員的環保意識，只有這樣才能從根本上加強火電廠環保管理建設。

3.2 加強施工期間的監管力度

現如今的環境保護驗收工作主要是針對火電廠建設完畢后對環境造成的影響。但驗收工作也需要有火電廠在施工期間對環境影響的報告，現如今我國對施工火電廠的過程中，依舊缺乏環境監理政策，施工期的監管工作無法落實到實處。一般情況下，火電廠的施工設計都是由多個企業或機構共同完成，其中的環保技術與環保意識層次參差不齊，并且很多建設方沒有將環保評測落實到施工企業中，更談不上監督，從而造成施工過程中，對外界環境造成極大的影響，甚至于周邊居民產生糾紛[3]。所以，有關監管部門必須要加大監察力度，同時環保有關部門要加強對火電廠施工時期的環境監督管理，并將環境管理切實納入到施工管理中。

3.3 風險驗收

隨著脫硫、脫硝裝置在火電廠中不斷普及，使得液氨在貯存與運輸的安全問題在火電廠的運營管理中日漸突出，目前已受到環評的高度重視，但是并未在環境保護驗收中體現出來。所以，建議在竣工環境保護驗收中，應將液氨泄露的檢查措施、風險防范、應急預案等一并歸納到環保設施中，促使火電廠加強對液氨運輸管理，避免液氨帶來的環境問題。

4 結束語

火電廠在我國經濟發展中占據重要的地位，同樣也是高消耗、高污染的行業。竣工環境保護驗收工作正是為了降低生產污染，讓工程由建設階段轉化為運行階段的最后一道檢查工序。在環保驗收中，驗收必須要能夠嚴謹、求真，并且在驗收過程中幫助火電廠加強環保設施管理以及樹立環保意識，從根本上杜絕污染現象的發生，實現綠色化生產。

參考文獻

[1]許鋒，杜新黎，吳衛東，等.火電廠“廢水處理回用工程”竣工驗收監測應注意的幾個問題[J].甘肅環境研究與監測，2013，16（4）：464-465.

[2]李晶.工業類建設項目“三同時”驗收監測中相關問題的探討[J].環境保護科學，2009（2）：121-123.

[3]鄭梅，劉 .淺談建設項目環境保護驗收監測工作中應著重關注的問題[J].中國科技信息，2012（12）：36-37.