建筑工程土建造價管理問題及對策分析

摘 要：隨著中國的不斷發展，現代化水平逐步提高，建筑工程行業也創造了許多的成績。但同時也暴露了很多的問題，尤為突出的集中在建筑工程土建造價管理方面。土建造價管理的工作是建筑工程作業中較為重要的部分，它貫穿整個過程的始終，關系著施工質量的高低與贏利的多少問題，因此解決建筑工程土建造價中的管理問題是當前的關鍵所在。

關鍵詞：建筑工程；土建造價；管理

建筑工程行業隨著現代化進程的加速取得了很大的進步，在建筑工程領域中的土建造價管理是決定施工質量好壞和施工企業能不能長久發展的關鍵能力。施工工程的造價在一個預估合理區間之內，施工單位才能從中獲取利潤，那么對土建造價的管理就需要專業的管理團隊。目前，我國土建造價管理體系仍存有潛在問題。作者將針對這些問題進行分析，得出解決對策。

1 我國建筑工程土建造價管理的現狀

1.1 尚未形成完整的管理體系

目前，我國建筑工程領域中土建造價管理中暴露的問題之一是沒有形成一個完整的管理體系。完整的制度與體系是決定管理能否有序進行的關鍵要素。那么在實際的管理過程中，不能夠想去管理哪里就去管理哪里，不遵循一定的原則，不運用一定的方法，勢必會出現管理無序，價格混亂的現狀。現在的土建造價管理中，多數的企業施工單位的管理是沒有任何管理原則與方法的，如何進行管理，應該把價格控制在怎樣的區間之內，由誰進行管理，管理人員是否具有專業素質，這些都沒有系統的規定。沒有系統的管理概念，使得各個部門之間缺乏基本的溝通，各自獨立工作的后果并不能使得工作的效率極大的增強，在某種程度上是對資源與時間的一種浪費。完備管理系統的擁有，獨立的管理部門的建立可以在任何問題發生的時候，起到一個調節器的作用，增強各個部門的溝通，促使問題的迅速解決，間接提高了施工的效率與質量。

1.2 管理人員的管理意識不強

土建造價在建筑工程中的作用已經是毋庸置疑，那么在現實運行中，雖然各個單位都有相關的管理人員，但是土建造價仍舊在近些年出現了較多的問題，究其原因是現在的管理人員的管理意識不強。管理意識不強主要原因在兩個方面：一是管理人員缺乏主動管理意識，二是管理人員缺乏專業管理能力。管理人員不去主動進行管理，是因為企業內部對于其職責履行的監督機制不強，管理人員出現了懈怠憊懶的狀態，對于自己職責的不履行，職權的不行使，不能充分意識到自己的職位對于整個施工工程的重要作用。這些造成了管理人員不去行使管理能力的現狀。第二，就是管理人員的專業素質不足。這就是管理人員管理能力的問題，管理人員對于建筑工程、造價咨詢相關領域專業知識的不熟悉不了解，專業知識學習背景的不充分，導致其想行使管理能力會出現心有余而力不足的情況。在施工建筑的過程中，無論是開展施工之前還是開工之后，對于造價管理都是尤為重要的，管理人員的專業化，管理意識的增強在此顯得尤為重要。

1.3 建筑工程土建造價管理的相關法律法規匱乏

目前，我國在建筑工程方面相關的法律法規有建筑法、建筑許可法、合同法等一系列的法律規范。但是現行的法律規范主要針對建筑工程中的招投標、承包轉包合同等方面的內容加以規定，但對于土建造價的規定幾乎沒有。我國的法律法規目前存在著一定的局限性，不能真正將其落實到工程建設造價管理的實處，不利于企業建筑工程造價環節的有效運行，阻礙了工程在實際實施中的環節與環節之間的銜接性和有效的發展。法律法規的確立也就是立法上的行為是給予一個行為最強有力的保障。法律法規的規定缺乏將會導致行業中的管理行為無法可依，出現任意行為最后導致混亂的局面。對于土建造價應當有法律規定的價格區間，有法定的實施程序，對一些合同方面的問題予以明確規定。但是現在我國并沒有這些相關的法律規定，建筑工程土建造價管理的相關法律法規的匱乏，導致了土建造價管理出現混亂的場面。

2 提高我國建筑工程土建造價管理水平的路徑探析

2.1 建立健全相關的施工管理體系

在建筑行業中，施工的項目會涉及許多的具體問題，這些工程項目的工藝往往具有很高的技術性，也就更為復雜。這些工程項目所涉獵的環節，都需要相關人員對施工的圖紙，施工所需要的條件，施工的流程，施工的整體規劃有著一個專業程度上的掌握。在對這些都掌握的基礎上，結合施工所在地的基礎性條件，相關設施條件，市場經濟條件，建材成本狀況等相關因素制定一個針對施工項目的合理長期規劃。規劃中除了包含上述因素，還應當包含針對突發事件解決的應急機制，包含各個部門在施工建設過程中所應當肩負的職能與責任。同時對于相關的老舊設備應當予以更換或定期維修，針對相關人員展開專業知識的培訓，企業還應當對于管理責任實施到精細化分配管理責任制，將每一環節的責任分配到個人。比如，施工分隊對于水電的限額使用，避免資源浪費的基礎上節約造價成本，將水電使用額度與績效獎金掛鉤，保證工程實施質量的基礎上，對水電節約責任加以明確。只有完備的施工管理體系的建立，才能夠提高施工質量的同時，為企業降低造價，獲得利潤。

2.2 對管理團隊進行全面系統培訓

隨著建筑行業的不斷發展，對于管理人員的要求也在不斷提高，管理人員不能再如過去一樣只是憑借著自身的經驗，通過用圖紙進行計算與分析來制定一套施工管理計劃。管理人員應當具有專業的素質，素質包括對管理學的運用，對土木工程知識的了解，對建筑業知識的掌握，并且能夠對統計學的知識運用嫻熟。個體在掌握所有領域，所有專業知識有著一定的難度，那么企業就要打造一支專業化的管理團隊。企業在招聘的時候要對相關專業領域的進行招聘，不單單只注重對土木工程專業背景的應聘人員進行招聘，要同樣對統計學專業，管理學專業的人進行招聘，使他們共同組成一個具有多種知識背景，能力全面的專業化管理團隊。在招聘之后，企業應當對團隊進行整體的培訓。對團隊的整體培訓要注重對工程中突發事件應急能力的培訓，對項目資源統籌分布的培訓，對各個部門之間協調溝通能力的培訓。管理團隊還應當具有市場咨詢能力，在實際進行施工工作中，對施工現場有很多監督的漏洞，但是為了保證項目工程的順利進行，一定要把市場咨詢系統建立起來，并且在之后的工作中，對其做逐步的完善工作，確保對工程造價環境的穩定性。管理團隊能力的全面發展，對于工程造價管理有著關鍵性作用。

2.3 對建筑工程的相關法律法規予以完善

針對建筑行業目前的現狀，國家應當通過立法的方式對其進行規制。立法要堅持科學立法，健全的法律法規體系對土建造價管理有著巨大的推動作用。關于修改《建筑法》等行業基本法。《建筑法》作為調整建設領域各種活動的法律基礎，必然要為開展建筑工程造價管理提供法律依據。在《建筑法》增加對成本與造價，施工質量具體的規范性法律條文。同時，招標投標法、房地產開發法、建筑市場主體的資質管理規范等法律法規中，在有可能采取調控手段規范建筑工程造價管理的環節，應該作相應的立法調整。運用法律的手段對建筑工程土建管理中的權與責的問題進行清楚的劃分與規定。建筑行業法中應當明確規定在施工過程中，關于施工單位，招標單位，設計單位，建立單位等相關涉及主體的施工管理責任。只有完備的法律體系，才能從根本上對工程的造價管理秩序有著保證，對施工工程的質量有著保障。

3 結束語

我國建筑業在不斷發展的同時，要不僅關注施工技術的提升，更要關注土建造價管理的規范性。國家應當從法律法規上予以法律上的支持與保障，企業應當從建立健全管理體系與打造專業管理團隊兩個角度入手。對我國建筑行業的造價管理進行積極修正，保障工程質量的逐步提升。

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