包公的廉政思想

●盛詩鳴/文

包公的廉政思想

●盛詩鳴/文

北宋著名政治家包拯，為官剛正不阿，以清正廉潔聞名于世，是中國歷史上著名的清官。他的廉政思想在今天仍然具有強(qiáng)大的生命力，值得后人借鑒。

自律——包拯嚴(yán)于律己，23歲時(shí)受到出知瀘州的劉筠嘉許，聲名大盛，家鄉(xiāng)有一豪富之家曾邀請(qǐng)他赴宴敘談，包拯說：“彼富人也，吾徒異日或守鄉(xiāng)郡，今妄與之交，豈不為他日累乎？”可見他為官前即確立了從政不徇私情的志向。包拯執(zhí)法如山，鐵面無私。《宋史﹒包拯傳》記載：“拯立朝剛毅，貴戚宦官為之?dāng)渴郑務(wù)呓詰勚！彼抉R光《涑水紀(jì)聞》載，他知廬州后，“親舊多乘勢(shì)擾官府，有從舅犯法，希仁戳之，自是親舊皆屏息”。橫行霸道的官員為之收斂，堂舅犯法一視同仁，做到“法律面前人人平等”。包拯曾留下家訓(xùn)，叮嚀子孫務(wù)必將清正廉潔的家風(fēng)一代代傳下去：“后世子孫，仕宦有犯贓濫者不得放歸本家；亡歿之后，不得葬于大塋之中。不從吾志，非吾子孫。”包拯知端州時(shí)，曾賦《書端州郡齋壁》一首以明志：“清心為治本，直道是身謀。秀干終成棟，精鋼不作鉤。倉充鼠雀喜，草盡狐兔愁。史冊(cè)有遺訓(xùn)，無貽來者羞。”清心才能寡欲，進(jìn)退不失其正，故謂“治本”。直道而行，光明坦蕩，是其 “身謀”。包拯本不以詩作著稱，但這首詩卻寫得正氣堂堂，風(fēng)骨凜然，實(shí)可視做包拯立身處事的宣言書。他知端州3年，端州盛產(chǎn)端硯，其前任均借進(jìn)貢之機(jī)，貪污多達(dá)數(shù)十倍于貢品之?dāng)?shù)的端硯據(jù)為私有。包拯一改前規(guī)，下令制硯數(shù)量不得超過進(jìn)貢之?dāng)?shù)，離任時(shí)“不持一硯歸”。

反貪——包拯為官近30年，先后任過知縣、知州、知府、轉(zhuǎn)運(yùn)使等地方官，任過諫議大夫、御史中丞等監(jiān)察官職，晚年升任天章閣待制、龍圖閣直學(xué)士，官至樞密副使，對(duì)宋代官場之弊有深刻認(rèn)識(shí)。包拯曾說：“廉者，民之表也，貪者，民之賊也。”從挽救宋王朝的角度出發(fā)，疾呼當(dāng)政者必須“去民賊，以法律提衡天下”。他多次上書宋仁宗，從嚴(yán)從重懲治貪官污吏，“欲乞今后應(yīng)臣僚犯贓抵罪，不宜輕怠，并依條施行，縱遇大赦，更不錄用，或所犯若輕者，只待授副使上佐。如此，則廉史知所勸，貪夫知所懼矣”。包拯留下的著作，除一篇家訓(xùn)、幾首短詩外，就是多達(dá)185篇的奏議，其中有55篇奏議，竟彈劾本朝官員多達(dá)61人。貪官污吏首當(dāng)其沖。當(dāng)時(shí)在官場流行一句時(shí)髦語 “包彈”，為官清廉正派，就叫“沒包彈”，貪官污吏就叫“有包彈”。“包彈”中以“六彈張堯佐”最為驚心動(dòng)魄，最后不得不進(jìn)行廷辯，即在皇帝上朝時(shí)與之當(dāng)面辯論。在廷辯時(shí)，包拯情緒激動(dòng)，離開座位走近仁宗，竟將唾沫濺到仁宗臉上，以致仁宗不悅而退朝。包拯彈劾張堯佐達(dá)6次之多，并直言宋仁宗的過錯(cuò)，迫使張堯佐不得不辭去宣徽南院使等職務(wù)。

勤政——嘉祐元年（1056），58歲的包拯成為開封府尹。他一上任就改革訴訟制度，裁撤門牌司。在當(dāng)時(shí)，平民告狀都得先通過門牌司才能上交案件，時(shí)常被小吏訛詐。包公打開官府正門，告狀的人能夠直接到他面前陳述是非曲直，使“吏民不敢欺”，官民“無復(fù)隔閡”。京師老百姓盛傳“關(guān)節(jié)不到，有閻羅老包”。包拯61歲被任命為三司使，負(fù)責(zé)全國經(jīng)濟(jì)工作，在重農(nóng)的同時(shí)，主張發(fā)展工商業(yè)，通過激勵(lì)生產(chǎn)，支持通商，增加社會(huì)財(cái)富，帶動(dòng)國家收入增長，開展經(jīng)濟(jì)工作卓有成效。兩年后，被提拔為樞密副使，相當(dāng)于主管軍事的副宰相。此時(shí)，北宋邊備松弛，長期受到西夏和契丹侵犯。為加強(qiáng)國防，包拯提出許多積極可行的防御措施，具體體現(xiàn)在他的《天章閣對(duì)策》中，他反對(duì)對(duì)外一味妥協(xié)，主張精選邊帥，揀退老病冗弱，選備精壯軍兵，訓(xùn)練義勇，移軍就糧，耕戰(zhàn)結(jié)合，提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，穩(wěn)固邊防。他盡職盡責(zé)，直到一年后病逝。

愛民——包拯具有強(qiáng)烈的民本思想。他反復(fù)對(duì)仁宗說：“民者國之本也，財(cái)用所出，安危所系，當(dāng)務(wù)安之為急。”他講，如果官不愛民，民不聊生，“奸雄”就會(huì)揭竿而起，后果不堪設(shè)想。類似這樣的話，在今天尚能看到的包拯的奏議里至少說了4次。包拯苦口婆心地勸說皇帝愛民，將之當(dāng)做最大的“忠君”。包拯“忠君”的目的固然在于“君”，但客觀上有利于天下蒼生，其忠君與民本高度統(tǒng)一的積極意義也正體現(xiàn)在這里。包拯希望仁宗“薄賦斂，寬力役，救荒饉”，重現(xiàn)“幼有所養(yǎng)，老有所終，無夭閼之傷，無庸調(diào)之苦”的堯舜盛世。這類奏議占到全部奏議的1/3。其時(shí)，賦稅名目繁多，最普遍也最難使人應(yīng)付的是折變、支移以及頭子、倉耗。包拯《請(qǐng)免陳州添折見錢疏》中說，一斗大小麥?zhǔn)袌鰧?shí)價(jià)50文，被官府折變?yōu)?00文，外加腳錢、頭子、倉耗40文，共計(jì)140文。這樣“二倍誅剝貧民”的“非常暴斂”，必須立即取締，停罷或減輕苛捐雜稅，可謂解百姓于倒懸，據(jù)《宋史·劉摯傳》記載，“民歡呼至泣下”。包拯的這些奏議，反映的問題翔實(shí)有據(jù)，提出的建議明確可行，愛民之心，躍然紙上。他指責(zé)一些地方官吏“雖有前件圣旨指揮，本處官吏并不遵稟。”“發(fā)運(yùn)司但務(wù)歲計(jì)充盈，不慮民力困竭，上下相蒙，無所訴告，為國斂怨，莫甚于此。”誰都知道，這種報(bào)告是要得罪一批人的，但包拯直言讜論，并無顧忌。罷巡驛、保民田、除放欠、改鹽法、救饑饉的奏議，給水深火熱中的百姓帶去實(shí)實(shí)在在的利益。

反腐倡廉是鞏固政權(quán)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要保證。堅(jiān)決反貪和有效懲治預(yù)防腐敗關(guān)系人心向背和一個(gè)國家一個(gè)政黨的生死存亡。從中國歷史看，一個(gè)個(gè)封建王朝的覆滅，“其興也勃焉，其亡也忽焉”證明了這一點(diǎn)。從世界歷史看，一個(gè)個(gè)不可一世的列強(qiáng)帝國的崩潰，當(dāng)今世界一些長期執(zhí)政的老黨大黨的下臺(tái)，也證明了這一點(diǎn)，古今中外，概莫能外。