珍愛濕地 保護生命的搖籃

文 本刊記者 耿國彪

珍愛濕地 保護生命的搖籃

Cherished Wetland and Protected Cradle of Life

文 本刊記者 耿國彪

如果我們翻開世界歷史，就會發現許多文化、文明圣地發源于濕地。

人類的啟蒙時期，幾乎無一例外地選擇“逐水草而居”。古老的河流、湖泊，神秘的沼澤、海濱，風吹稻香的水田、池塘……氤氳豐饒的“生命的搖籃”賦予大地勃勃生機。

沒有健康的濕地，就沒有健康的人類。同森林和海洋一樣，濕地是地球上重要的生命支持系統，也是目前受到威脅最大、全球退化最快的生態系統。

濕地是地球之腎

保護濕地就是保護人類自己

生態危機有可能成為人類面臨的最大威脅——科學家一再發出的警告絕非危言聳聽。保護濕地，就是保護人類自己；珍愛濕地，就是珍愛生命的棲息地。

不斷縮小的濕地

“愛護濕地就是愛護人類的未來”——這是人類用巨大的教訓和損失換來的深刻認識。

在1972年2月36個國家于伊朗小鎮拉姆薩爾簽署下《濕地公約》之前，關于“什么是濕地”，關于“濕地的價值”，鮮有清晰的概念。“濕地是指天然或人工的、永久性或暫時性的沼澤地，泥炭地和水域，蓄有靜止或流動、淡水或咸水水體，包括低潮時水深淺于6米的海水區”——《濕地公約》里詳細描述的濕地，曾經被當成光怪陸離的“荒地”“荒灘”“荒原”。于是，當開墾和征服成為惟一的選擇，濕地便進入了噩夢時代。據估算，截至20世紀70年代末，地球上已經消失了近一半的濕地。

“鄱湖鳥，知多少，飛時遮盡云和月，落時沒了湖邊草。”中國曾是一個濕地大國，是世界上濕地生物多樣性最豐富的國家之一。國家林業局公布的數字顯示，歷史上中國的濕地總面積達到6570萬公頃，占國土總面積的7%。從寒帶到熱帶，從沿海到內陸，從平原到高山，縱橫交錯的濕地密布廣袤的中國大地。

根據2014年1月公布的第二次全國濕地資源調查結果，全國現有濕地5360.26萬公頃，占國土總面積的5.58%。其中，自然濕地4667.47萬公頃，占全國濕地總面積的87.08%。人工濕地674.59萬公頃，占12.63%。到2014年底，全國共有國際重要濕地46處，濕地自然保護區570多處，濕地公園900多處，其中：國家濕地公園（含試點）569處，自然濕地保護率46.06%。

濕地是退化最快的生態系統。2005年11月，第九屆《濕地公約》締約方大會公布的評估報告顯示，全球濕地的退化和減小比其他生態系統快得多，以濕地為棲息地的生物物種數量正在急劇減少。

濕地也是目前受到威脅最大的生態系統。由于人類占用、濫用和破壞濕地，導致濕地不斷退化和消失、生物多樣性銳減、水土流失加劇、水旱災害頻繁。

濕地恰恰又是價值最高的生態系統。

——它是水資源的“貯存庫”和“凈化器”。在暴雨和河流漲水期，它就像一塊巨大的海綿可以儲存過量的降水，然后均勻地把徑流放出以減弱危害下游的洪水。同時能過濾和凈化淡水。中國濕地維持著約2.7萬億噸淡水，占全國可利用淡水資源總量的96%。北京市大量的實驗證明，五類惡劣水質流入濕地后，流出時被凈化為三類以上水質；

——它是“生物超市”和“物種基因庫”。中國濕地孕育著2200多種野生植物和1770多種野生動物，僅鳥類就達271種之多。

——它是重要的“儲碳庫”和“吸碳器”。據聯合國政府間氣候變化專門委員會估算，全球陸地生態系統中約儲存了2.48萬億噸碳，其中占陸地面積不到4%的泥炭濕地就儲存了5000億噸。中國沼澤濕地碳儲量達到47億噸，僅若爾蓋高原濕地就有19億噸。

濕地還是防止土地荒漠化、鹽堿化的底線。荒漠化、鹽堿化嚴重的地區，往往首先從濕地的喪失開始，一旦突破這道防線，沙塵和鹽澤就會毫無遮攔地向人居環境加速推進。人類歷史進程表明，過度開發利用濕地，過度進軍濕地腹地，已經使無數充滿詩意的棲居地埋在了漫漫黃沙之下。專家們普遍指出：1998年長江流域發生特大洪水，就與洞庭湖、鄱陽湖等湖泊濕地面積的銳減密切相關。

濕地的價值到底有多大。如果換成人們比較容易理解的貨幣語言，也許更能重新發現和認識濕地的重要性。據聯合國環境署2002的權威研究數據表明，一公頃濕地生態系統每年創造的價值高達1.4萬美元，是熱帶雨林的7倍，是農田生態系統的160倍。

16年前，10位諾貝爾獲獎者共同呼吁：“人與自然正處于迎頭相撞的險境，人類活動為環境寶貴的資源帶來無可逆轉的傷害，人類必須徹底改變管理地球與生命的方式，才能逃過未來的苦難。”振聾發聵的呼吁，讓全世界警醒。

更值得警醒的是，當今世界高度關注的十大生態問題，溫室效應、臭氧威脅、生物多樣性危機、水土流失、荒漠化、土地退化、水資源短缺、大氣污染和酸沉降及熱帶雨林危機，都與濕地萎縮和功能下降有關。

留給地球的最后水滴，會不會是人類自己的眼淚？

濕地保護的中國行動

加快濕地保護的腳步，全球刻不容緩，中國刻不容緩。

新中國成立至20世紀末，由于農業開墾活動、城市化過程等因素造成中國自然濕地大面積萎縮。1992年，中國加入《國際濕地公約》后，政府對濕地保護管理工作逐漸加強。特別是進入新世紀以來，黨和國家領導人多次就濕地保護工作做出重要指示，國務院批準了全國濕地保護工程長期規劃（2002-2030年）和分階段實施規劃，并專門為加強濕地保護發出通知，標志著這項工作逐漸擺上了中國政府的重要議事日程。

毫無疑問，“進”與“退”是濕地保護與恢復的一個關鍵詞。是繼續放縱貪婪，還是堅決控制欲望，何去何從，今天已別無選擇；何去何從，體現著一個濕地大國在保護和恢復濕地上的有力與無力，承諾和承擔。

國家把管理和恢復濕地生態系統作為林業部門“三個系統一個多樣性”的重要組成部分，采取了一系列措施加強濕地保護管理工作，中國的濕地保護和恢復進入了快速發展、逐步完善的新階段。

充滿詩意的濕地

2006年，中國啟動國家濕地保護與恢復工程，重點開展了濕地保護、濕地恢復、可持續利用示范、能力建設等4大項15個分項工程項目。監測結果表明，工程實施以來，有效改善了脆弱和退化重要濕地的生態狀況，工程區重要濕地在改善生態系統功能、調節區域氣候、維持清潔淡水資源、保護野生動植物等方面取得了顯著效果，形成了湖泊、沼澤和濱海等濕地保護和恢復技術模式，為維護國家淡水安全、氣候安全和生物安全做出了貢獻。

中國濕地具有類型多、絕對數量大、分布廣、區域差異顯著、生物多樣性豐富等顯著特點。在自然濕地中有：近海與海岸濕地579.59萬公頃，占12.42%；河流濕地1055.21萬公頃，占22.61%；湖泊濕地859.38萬公頃，占18.41%；沼澤濕地2173.29萬公頃，占46.56%。

截至目前，中國約50%的自然濕地得到了較為有效的保護，保護管理體系在維護濕地生態系統健康中發揮著主力軍作用。主要江河源頭及其中下游河流和湖泊濕地、主要沼澤濕地得到搶救性保護，退化濕地的恢復和治理得到強化，重要商品糧基地和水產養殖區的濕地保護體系逐步完善，合理利用濕地的模式逐步形成，對國家生態安全和經濟社會可持續發展的保障作用進一步凸顯。濕地保護成為生態建設的嶄新內容和生態惠民的重要領域。

近年來，我國通過建立濕地自然保護區，發展建設濕地公園，建設保護小區等多種方式，對自然濕地進行了有效保護，濕地保護面積進一步擴大。中國每年新增濕地保護面積超過了20萬公頃，恢復濕地近2萬公頃，自然濕地保護率平均每年增加1個多百分點。特別是濕地公園從無到有、從小到大，成為濕地保護的重要方式，在新建的213處國家濕地公園范圍內，濕地保護面積達到103萬公頃。

經過工程治理，青藏高寒濕地、黑龍江三江平原濕地、長江中下游湖泊濕地等重要濕地，生態功能得到有效恢復，在維護國家生態安全中發揮了重要作用。各級政府把內陸淡水濕地保護放在重要位置，通過在江河源頭集中分布的省區實施生態保護重點工程，長江、黃河、瀾滄江等源頭及上游河流、湖泊、沼澤等濕地及若爾蓋濕地得到較好保護，水源涵養能力大大增強。長江流域濕地通過建立保護網絡，使1600萬公頃濕地得到有效保護與合理利用。據長江中游多個斷面水質監測顯示，泥沙含量減少了54%。甘肅尕海-則岔國家級自然保護區管理局，通過實施濕地保護恢復項目，尕海湖區周邊60%以上已經干涸的山泉恢復出水，湖面面積由20世紀90年代的480公頃恢復到2170公頃，保護區黑頸鶴由2004年的13只增加到2009年的86只，黑鸛從2004年的不足10只增加到2009年的319只。

當丹頂鶴在東北平原上幸福地筑巢，當斑頭雁在青藏高原上灑脫地揚起翅膀，當黑頸鶴在若爾蓋優雅地散步……全世界都看到了中國濕地保護事業的巨變。

濕地保護任重而道遠

每年的2月2日是“世界濕地日”。這一天，是提醒，也是檢驗，人類濕地保護的征程走了多遠。

中國1992年加入《濕地公約》的24年來，也是濕地保護強度最大的24年。從“仙鶴之鄉”扎龍的生態補水，到鄱陽湖畔的退田還湖；從拯救閩粵紅樹林濕地，到洞庭湖畔的濕地水文監測站，占世界濕地面積十分之一的中國正在以積極的姿態，履行承諾，推動濕地保護事業煥發迷人光彩。

按照“保護優先、科學恢復、合理利用、持續發展”的原則，中國政府不斷強化對濕地生態系統的全面保護。

經過多年探索和實踐，濕地公園已成為我國濕地資源合理利用的成功模式，也為《濕地公約》在全球推廣濕地合理利用提供了有益示范。自2005年第一個國家濕地公園——浙江杭州西溪國家濕地公園建立以來，全國已建立國家濕地公園試點300多處，對位于不同地理分區、面臨不同問題和威脅的濕地開展了全方位示范。據不完全統計，僅2011年國家濕地公園游客數量就超過2000萬人次，旅游收入約50億元。此外，濕地種植業、家禽養殖業、水產漁業、制藥產業、資源礦產業，千百年來就是我國人民生存和發展的重要資源，例如：洪湖濕地水產品加工業發展迅速，規模以上水產品加工企業達15家，總產值達6億元，解決了3萬多人的就業問題。據統計，我國仍有3億人直接依賴濕地生活，隨著生態功能逐步加強和合理利用模式日趨完善，濕地在保障和改善民生中必將大有作為。

國家出臺了搶救性保護濕地的政策，將濕地總面積、濕地保護面積納入了中國資源環境指標體系。目前已有內蒙古、遼寧等14省區出臺了省級濕地保護條例，覆蓋國土面積的70%以上。完善了自然保護區和濕地公園“一區一法”制度，絕大部分國家級濕地自然保護區和國家濕地公園都制訂了因地制宜的保護管理辦法，為重要濕地保護管理起到了很好的作用。

我國積極實施《國際濕地公約》相關決議，連續兩屆當選為《國際濕地公約》常委會成員國，在《國際濕地公約》形成相關決議過程中發揮了積極作用，在亞洲發揮了領導作用。近十年來，新指定國際重要濕地25處，總數量達到2013年年末的46處，并于2009年首次向國際社會發布了《中國國際重要濕地生態狀況報告》。

國家林業局局長張建龍對記者說，中國要全面保護自然濕地，要建立健全濕地保護制度，將所有濕地納入保護范圍。加快制定《濕地保護條例》，實行濕地資源總量管理，明確各方的保護責任。推進濕地產權確權試點，探索建立分級行使所有權的體制。抓好濕地保護與恢復工程建設，完善濕地生態效益補償機制，加快推進退耕還濕，擴大濕地面積，提升生態功能。

中國濕地保護工作措施有力、成效明顯，已成為生態文明建設的亮點，許多工作走在了世界前列，得到國際社會的廣泛贊譽。中國政府先后獲得“獻給地球的禮物”特別獎、“全球濕地保護與合理利用杰出成就獎”、“濕地保護科學獎”、“自然保護杰出領導獎”等國際榮譽。2012年7月，《濕地公約》第11屆締約方大會召開期間，《濕地公約》秘書長在會見中方代表團團長時說：“中國的濕地保護工作，已達到了世界先進水平。”

榮譽意味責任，榮譽鞭策未來。

目前，我國已建立49個國際重要濕地，602個濕地自然保護區和1000多個濕地公園，共有2324萬公頃濕地得到保護，濕地保護率由10年前的30.49%，提高到43.51%。但是，全國濕地保護管理水平仍需要提高，濕地保護工作仍面臨很大壓力，生態功能退化、水資源減少和污染等問題依然嚴峻。

在第二次全國濕地資源調查結果發布會上，國家林業局副局長張永利介紹，結合我國國情，經過專家論證，劃定的濕地保護紅線是：到2020年，中國濕地面積不少于8億畝。

目標在前，任重道遠。目前，我國各級濕地管理部門都在緊張工作，為了保住8億畝的濕地保護紅線而努力著。

濕地是眾多生物的生命搖籃