把握大局大勢科學謀劃組織工作

從習總書記的每一次重要講話，到干部檔案“凡提必審”、個人有關事項報告“凡提必核”、紀檢監察機關意見“凡提必聽”、線索具體的信訪舉報“凡提必查”，每一項政策規定的實施，都表明“全面從嚴”已成為干部工作的新形勢、新要求和新任務

當前，全面建成小康社會已經進入決勝階段。在這樣的背景下，做好新一年的組織工作，必須認清“時”和“勢”的新變化新要求，胸懷大局、把握大勢，自覺把組織工作融入到黨委、政府的中心工作上來，促使黨的組織優勢轉化為推動經濟社會發展的優勢。

把握對基層黨建的新要求

圍繞“鞏固、創新、提升”謀劃工作

趙樂際部長曾指出：“要看到社會結構、組織形式、利益關系、生產生活方式都在發生變化，基層黨組織建設工作要在不斷探索中進一步嚴密組織體系、嚴肅黨的組織生活、嚴格黨員教育管理、嚴明黨建工作責任制。”這是基層黨建工作面臨的新形勢新任務，把握好新的大局大勢，鞏固是底線、創新是基調、提升是目標。

鞏固，就是要對近幾年在基層組織建設、黨員隊伍建設、基層基礎保障、黨建載體創建等方面取得的成績倍加珍惜，鞏固住大好勢頭，不斷擴大工作成果，推動形成制度化、常態化的工作機制。巴彥淖爾市在落實“532”工作法上，結合實際推行了“村民代表常設制”；在落實“黨員中心戶+協會”模式上，推行了“草原黨群聯絡戶”。這些結合實際的做法，取得顯著效果，在今后的工作中，關鍵是要繼續抓好推廣落實，讓好的載體有效推行下去。

創新，就是要主動適應形勢任務的發展變化，及時調整思路方法，大膽實踐探索，推動組織工作創新發展。巴彥淖爾市在面對退牧轉移、人口內遷給邊境地區基層黨組織建設帶來的新問題時，結合實際創新性地提出了“一隊（黨員流動綜合服務隊）一車（愛民固邊直通車）一戶（草原黨群聯絡戶）”黨建服務模式，把黨的組織和工作延伸到“最后一公里”，確保了邊境地區基層政權穩固、邊疆安寧。

提升，就是要認真總結和挖掘行之有效、符合實際的好做法好經驗，將之上升到模式化、制度化層面，以點帶面，示范推進，推動整體工作上臺階。比如，針對如何更好發揮黨組織在個體私營經濟組織中的作用，巴彥淖爾市對五原縣套海鎮個私協會“農商共贏”黨建模式進行了深入調研總結，不斷提煉挖掘加強個私協會黨組織建設的經驗做法，最終將之上升到制度層面，在全市范圍內推廣，取得了較好成效。

把握對干部工作的新要求

圍繞“更新理念、規范運作”謀劃工作

從中央八項規定和自治區28條、巴彥淖爾市26條配套規定貫徹落實，到新的《干部選拔任用條例》頒布，再到廉潔自律準則、紀律處分條例的施行；從習總書記的每一次重要講話，到干部檔案“凡提必審”、個人有關事項報告“凡提必核”、紀檢監察機關意見“凡提必聽”、線索具體的信訪舉報“凡提必查”，每一項政策規定的實施，都表明“全面從嚴”已成為干部工作的新形勢、新要求和新任務。為此，組織人事部門必須把握好從嚴治黨對干部工作的新要求，積極主動適應形勢和要求，充分發揮好干部工作的“指揮棒”作用。

要注重更新理念，堅持與時俱進，解放思想，不斷摒棄不合時宜的做法和觀念，用新的思維方式謀劃推進干部工作。當前，最主要的是引導黨員干部增強崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享的思想自覺和行動自覺。以落實全面從嚴治黨要求為主線，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，嚴明政治紀律和政治規矩，從嚴加強組織建設，從嚴管理監督干部；以“五大發展理念”為引領，通過教育培訓、考核評價、選拔任用、管理監督等提高領導班子和干部隊伍適應、把握、引領經濟發展新常態的能力。

要堅持規范運作，對市級層面來說，干部工作就是要在嚴格執行上級出臺的各項政策制度的基礎上，細化完善本地區配套制度和操作辦法，形成一套符合實際、有效管用的干部工作制度。2015年，巴彥淖爾市在干部選任上制定出臺了職數預審、全程紀實、審核備案等一系列制度辦法，干部選任的每一個環節、每一道程序都嚴格按照這些制度規定操作，干部工作走上制度化、規范化軌道，選人用人公信力不斷提升。要突出公道正派，組織部門和每一名組工干部在干部工作中要始終堅持原則、出以公心，做到一碗水端平、一把尺子量到底。要突出政治標準，堅持好干部標準，嚴把政治關、作風關、能力關、廉政關。要積極主動作為，把識人察人的功夫花在平時、基礎打在日常，對干部隊伍現狀開展經常性調研和分析研判，為選好用好干部打下基礎。要注重做好干部基礎性工作，確保市委在動議調整干部時，能夠準確、及時、高效地提供第一手資料，為市委選人用人提出科學的分析參考，實現主動作為。

把握對人才工作的新要求

圍繞“轉觀念、建平臺、聚人才”謀劃工作

人才資源是經濟社會發展的第一資源，是推動經濟社會科學發展的第一要素，更是一個國家、一個地區謀求突破的基本條件。去年，中央出臺了《關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》，在全社會大力倡導“大眾創業、萬眾創新”，提出要把人才作為創新的第一資源，更加注重培養、用好、吸引各類人才，促進人才合理流動、優化配置。可以說，創新是時代發展的最強音，也是我們培養、發現、使用人才的落腳點。開展人才工作必須牢牢把握這個大局大勢，因地制宜，因時制宜。

要進一步轉變人才觀念，各級領導干部要真正把 “人才資源是第一資源、人才資本是第一資本、人才優勢是第一優勢”的理念樹立起來，從行動上、政策上、體制機制上為人才工作營造良好的發展環境。要轉變傳統觀念，堅持“不求所有、但求所用”的柔性引才理念，更加注重人才價值的發揮。

要進一步加大人才平臺建設，立足巴彥淖爾市實際，依托優勢產業、重點項目、科研院所、基地園區等，為各類人才搭建干事創業平臺，吸引、留住、用好各類人才。特別是要立足于打造現代農牧業排頭兵的要求，依托糧油、乳肉、絨紡等優勢特色產業，結合農牧區重大工程、重點項目實施，加大農牧區實用人才技術培訓、創業培訓，不斷推動農牧區實用人才隊伍建設。

要進一步完善集聚人才的體制機制，推進人才發展體制機制改革和政策創新，從政策支持、稅收減免、融資貸款等方面完善配套政策，為人才集聚和作用發揮打牢基礎。深入實施“人才強市”“河套英才”等重大人才工程，完善線下全市高層次人才庫，組建“河套英才”俱樂部，加強高層次人才的聯絡交流、管理服務工作。