全力推進食品藥品安全內蒙古建設

楊璽

2016年，自治區食品藥品監管局全面貫徹落實黨中央、國務院和自治區黨委、政府的決策部署，堅持“四個全面”戰略布局，樹立“五大發展”理念，全面落實“四個最嚴”“四有兩責”，推動實施食品安全戰略，以推進食品藥品安全內蒙古建設為抓手，以提升我區食品藥品質量安全水平為核心，切實保障各族群眾的飲食用藥安全。

大力推進食品藥品安全內蒙古建設。一是建設工作與國家食品安全城市創建、農產品質量安全縣創建緊密結合。堅持“一建雙創”并舉，“四級”聯動，實現整體推進、分步達標的目標要求。二是加強監管“硬件”建設與提升監管“軟件”水平緊密結合。加大投入力度，整合部門資源，加快監管執法裝備、檢驗檢測設備更新改善步伐。同時，大力提升基層監管人員綜合素質和業務水平。三是建設成效考核驗收與社會認可、群眾滿意度評價緊密結合的機制。通過滿意度調查、第三方評估、測評驗收等多種方式，進行評價考核，把社會認可度、群眾滿意度放到重要位置。

全面落實“四有兩責”的要求。一是落實“四有”。有職責，即落實日常現場檢查和市場產品抽檢職責；有崗位，即主要是日常監督檢查、市場抽檢執法、檢驗檢測三類崗位；有人員，即根據崗位需要，配備具有專業知識、法律知識和工作技能的人員；有手段，即具備履行職責的各種手段，進而實現城鄉安全監管執法和綜合治理網格化、一體化、全鏈條無縫隙監管。二是落實“兩責”。主要是日常檢查責任和監督抽檢責任。

持續加強食品藥品監管能力建設。一是加強職業化檢查員隊伍建設。切實加強各級監管執法人員技能培訓，著力培養職業化檢查員隊伍。二是加強檢驗檢測能力建設。加快呼和浩特國家級乳肉檢驗檢測中心建設進度；加快推進旗縣級區域性檢驗檢測中心建設和蘇木鄉鎮食品快檢能力建設。三是加強信息化建設。建設食品藥品監管數據中心、協同辦公、行政審批、行政執法、應急指揮和信用信息系統。四是加強應急能力建設。建立完善的輿情監測預警聯動和應對處置機制。

嚴格開展“四品一械”質量安全監管。一是強化食品生產經營監管。督促企業實施規范化管理，健全完善食品安全追溯體系。二是強化藥品和醫療器械生產經營監管。嚴格執行認證檢查質量體系，強化醫療器械監管。三是繼續加大稽查執法力度。加強各級稽查機構建設，強化稽查執法隊伍培訓教育。堅持依法行政，開展執法監督。四是高度關注并切實解決農村牧區食品藥品安全問題。

努力構建食品藥品社會共治格局。一要加大新聞宣傳工作力度。開設各類媒體專題專欄，制作食品藥品安全公益宣傳片，組織開展好2016年食品安全宣傳周、安全用藥宣傳月等大型宣傳活動。二要加大企業信用體系建設力度。建立食品藥品企業信用信息數據庫，實行守信激勵、失信懲戒制度。三要加大信息公開力度。定期發布監督抽檢、核查檢查、案件查處等信息，努力提高監管工作透明度。四要加大群眾舉報獎勵力度。

進一步促進食藥產業健康持續發展。食品藥品產業是朝陽產業，食品藥品質量信得過，安全有保障，居民消費需求就會得到不斷釋放，拉動國民經濟持續發展。要扶持培養一批重點企業、品牌企業，使其為促進地方經濟發展、保障食藥安全作出重大貢獻。

高度重視蒙藥標準化建設產業化發展。加強監管制度化標準化建設，落實自治區質量標準三年行動計劃，重視蒙藥標準體系建設，大力推進蒙藥新藥研發，延長蒙醫藥產業鏈條。提高蒙藥質量安全水平，打造名優品牌。

科學編制實施食品藥品安全“十三五”規劃。緊緊圍繞我區“十三五”規劃的目標任務，科學制定自治區、盟市食品藥品安全“十三五”專項規劃，加大組織實施力度，逐步實現我區食品藥品安全治理能力現代化，助力食品藥品產業長足發展。

（作者系內蒙古自治區食品藥品監督管理局黨組書記、局長）