以新思維抓好地方金融企業黨建工作

趙光偉

2015年，中央出臺了《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），強調要堅持黨的建設與國有企業改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，明確國有企業黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，確保黨的領導、黨的建設在國有企業改革中得到體現和加強，為做好新常態下國有企業黨建工作指明了方向。地方金融企業作為國有企業的重要組成部分，貫徹落實好《若干意見》，對于促進企業更好更快發展，具有重要的現實意義。

明確黨的法定地位，完善公司治理體系。受歷史及國際經濟環境等因素影響，一些地方金融企業在股份制改造過程中過多引入了西方國家的企業治理結構。實踐證明，這種治理結構存在一定缺陷，特別是黨的建設在這一體系中被制度性削弱。《若干意見》在制度設計方面的最大亮點就是把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，明確了國有企業黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。要嚴格貫徹《若干意見》的要求，進一步加強制度設計，重新修改公司章程，將黨建工作總體要求納入其中，明確黨組織在企業決策、執行、監督各環節的權責和工作方式以及與其他治理主體的關系，最終使黨組織成為公司法人治理結構的有機組成部分，真正發揮出領導核心作用和政治核心作用。

落實黨委主體責任，形成黨建整體合力。要把從嚴治黨作為首要政治使命，層層落實責任，傳導壓力，形成職責明晰、齊抓共管的工作機制。落實好黨委主體責任，充分發揮黨委總攬全局、協調各方的作用，建立黨委職能部門聯席會議制度，做到黨建工作與經營工作同步謀劃部署、同步組織實施，使黨建工作更有力地服務于經營大局。要落實好書記第一責任，實行黨建工作書記負責制，做到重要工作親自部署、重點環節親自協調、重要事項親自督辦。落實好黨委成員和各級黨組織的執行責任，合理劃分工作層次及其職責，把黨建具體工作分解到黨委成員、職能部門和基層組織，打造分級負責、分類推進的黨建工作責任體系。

加強各級組織建設，提升黨建整體水平。要進一步提升黨委班子決策水平，深入貫徹民主集中制原則，強化集體領導和合作共事意識，在討論問題、拍板決策上堅持民主原則，做到集思廣益，確保黨委決策的民主化和科學化。進一步發揮基層組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，健全基層組織設置，實現基層組織的全覆蓋。加強黨建帶頭人隊伍建設，選拔一批年富力強的干部走上黨建工作前臺，使黨建工作能夠大力開展。嚴格黨員管理，實行黨員履職承諾和亮牌上崗制度。推進服務型黨組織建設，打造“青年志愿者服務隊”“共產黨員先鋒崗”等精品服務工程。

堅持正確用人導向，專注勤勉敢于擔當。要認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持公正公開的選拔程序，把分析研判作為加強領導班子和干部隊伍建設的基礎性工作，注重日常掌握的考察考核、民主評議、信訪舉報及審計等情況，為準確選人用人提供可靠依據，尤其要重點掌握遵守政治紀律和政治規矩、改進作風、廉潔自律等方面的情況。堅持從嚴考核，著眼發揮考核的“指揮棒”作用，把考核結果作為選拔和調整干部的重要依據，以考核評價定優劣、以考核結果用干部。進一步加大問責力度，把問責追責作為推動干部能上能下的重要渠道，嚴格實行責任倒查追究制度。

加強黨風廉政建設，嚴抓實管正風肅紀。要進一步強化黨委的主體責任和紀委的監督責任，搭建立體防護網絡，從制度設計到貫徹執行，從科技防控到文化引領，從隊伍建設到權力監督等多方面，加強黨風廉政建設和反腐敗工作。進一步完善廉政制度建設，完善“兩個責任”制度體系，制定黨風廉政建設“兩個責任”清單，使籠統的責任變成具體的清單。堅持思想政治建設、黨的建設、廉政教育、廉政文化建設四管齊下，使落實“兩個責任”真正成為一種行動自覺。嚴格依法執紀，落實紀委廉政監督作用，把主要精力放在依法依規嚴格執紀上，督促黨員干部嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》和黨員領導干部廉潔自律的各項規定，堅決防止不正之風和違法違紀行為的發生。（作者系朝陽銀行黨委書記、董事長）

本欄編輯/高文生