跨境辦學：教育合作的“新路徑”

□ 文/本刊記者 王功清

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跨境辦學：教育合作的“新路徑”

□ 文/本刊記者 王功清

柬埔寨、緬甸、老撾、泰國東盟四國留學生參加趣味運動會。

人才交流和教育合作，是“一帶一路”建設的重要內容之一。《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中明確提及，要“擴大相互間留學生規模，開展合作辦學”。 推動教育國際化轉型，開展跨境辦學、合作辦學，是“一帶一路”戰略的迫切需要，也是中國—東盟深化教育合作，對接“一帶一路”戰略的主要途徑。

老撾蘇大——校企聯合海外辦學

2011年7月，中國蘇州大學與老撾中資企業先鋒木業（老撾）有限公司以校企合作的方式在老撾首都萬象共建老撾蘇州大學。這是老撾政府批準設立的第一所外資大學，也是中國政府批準設立的第一所境外大學，是中國高校與企業合作在海外創建的第一所高等學府。

2012年10月，老撾蘇州大學招收了首批本科生，并參照中國高校標準和模式，根據老撾經濟社會發展需要，按需設置、穩步推進開設相關專業。2012～2015年，開設經濟、語言、計算機、管理、法律、旅游等專業；到2020年，逐步增加機械設備、軌道交通、通訊電子、醫學類等專業，同時開展語言及其他技能培訓。老撾蘇州大學與中國蘇州大學緊密合作，使用中文授課，初步采用“1+3”的聯合培養模式，即在老撾培養一年，第二年起到中國蘇州大學學習，后來逐步過渡到“2+2”的聯合培養模式，最終以實現本土化為目標。所學課程全部使用中文教學，完成學業并成績合格的學生可同時獲得老撾教育部核準的老撾蘇州大學畢業文憑、學位證書和中國蘇州大學的畢業文憑。

老撾蘇州大學，這所中方獨資的學校，以后還會逐漸本土化，最后歸老撾所有。她開創的高校與企業“組團”走出國門辦學的先河，填補了江蘇乃至中國高等教育服務貿易輸出的空白。聯合辦學的方式，既為當地突飛猛進的經濟建設解決了人才短缺的燃眉之急，又為學校的發展提供了大量的辦學資金。老撾蘇州大學從籌備到建設至今，在中老兩國政府之間和社會上都產生了廣泛的影響，受到了老撾人民的歡迎，成為中老兩國教育成功合作的典范，被譽為中國高等教育走出國門的“踐行者”。

馬來廈大——海外分校第一家

早在2013年，馬來西亞政府就正式邀請廈門大學到馬來西亞創辦分校。同年10月4日，兩國便簽署了廈門大學馬來西亞分校建設協議。2014年7月，廈門大學啟動建設馬來西亞分校。2016年2月22日，廈門大學馬來西亞分校在馬來西亞雪蘭莪州雪邦沙叻丁宜校區舉行首批新生開學典禮，這標志著中國大學第一所海外分校正式開始辦學。至此，廈大馬來西亞分校成為第一所中國名校全資設立的、具有獨立校園的海外分校，成為中國開展對外文化交流、高校獨資海外辦學的“探路者”。

“廈門大學在馬來西亞建分校符合‘一帶一路’建設要求，不僅有益于中國和馬來西亞，也有益于促進中國與其他東盟國家的教育合作。為此，廈大方面將不遺余力把馬來西亞分校辦成一個具有多元文化、科研和教育并重的高質量大學。”中國廈門大學嘉庚學院院長、馬來西亞分校負責人王瑞芳說。

據悉，廈門大學馬來西亞分校教育層次包括本科、碩士、博士；生源將主要來自馬來西亞、中國和其他國家（尤其是東盟各國）；至少30%的教師來自廈門大學的高水平教授，此外還有來自馬來西亞當地及從全球招聘的優秀教師，將至少有80%擁有博士學位；分校首批開設10門學士學位課程，包括醫學（中醫學），人文（中文、新聞），商科（會計、金融、國際商務），工科（新能源科學與工程）和信息（電腦科學與技術、軟件工程、數字媒體技術）；除中醫學和中文采用中文教學外，其余課程均采用英語教學；成績合格的分校畢業生將獲頒廈門大學學位，受馬來西亞政府和中國政府的雙重認證，并擁有在兩國就業或升學的機會。

中國駐馬來西亞大使黃惠康在廈大馬來西亞分校新生開學典禮上致辭。

教育一體化為目標

當下，中國—東盟教育交流正面臨新的發展機遇，中國—東盟跨境辦學正當其時。“中外合作辦學已經成為中國教育的重要組成部分。‘一帶一路’建設為跨境辦學帶來了無可復加的新機遇。通過‘一帶一路’的合作大通道，以跨境辦學為合作平臺，與沿線國家、地區開展更為廣泛的社會文化交流，無疑是中國現代教育融入全球的一大明智之舉。”貴州財經大學校長蔡紹洪說。

合作辦學是實現教育一體化的重要途徑，而教育一體化是中國與東盟教育合作共同的追求。“教育一體化是中國與東盟教育交流的一幅宏偉藍圖。”中國教育部學位與研究生教育發展中心副主任王立生說。但是在這幅宏偉藍圖面前，中國與東盟教育合作仍面臨著巨大的挑戰。目前中國與東盟許多國家仍未簽署資歷互認的協議，這為雙方留學生回國就業和繼續深造、技術人才和勞動力的自由流動等帶來了制度上的障礙。老撾蘇州大學、廈門大學馬來西亞分校之所以成功，原因之一還在于它們實現了學歷、學位等資歷上的互認。

除資歷互認是老撾蘇大、廈大馬來分校提供的可資借鑒的海外辦學模式之外，校企合作與高校海外分校的合作方式為中國—東盟教育一體化的實現提供了模板，為21世紀“海上絲綢之路”的教育合作提供了新的的范本。而將眼光放得更長遠一些，中國—東盟教育一體化，帶來的不僅是中國—東盟真正意義上的互學互鑒，更將為中國—東盟經濟社會的發展提供更加充沛的人才之源。

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