中國將推跨境電商新稅制要動市場的“奶酪”？

□ 文/本刊記者 黎敏

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中國將推跨境電商新稅制要動市場的“奶酪”？

□ 文/本刊記者 黎敏

如今，通過網購海淘泰國乳膠枕頭、馬來西亞燕窩，甚至選購全球各類奶粉、化妝品，對于中國人而言早已不足為奇。特別是在跨境電商試點、跨境電商稅收優惠政策相繼推行的過去三年里，中國的跨境電商取得了跨越式發展。2015年末，中國與東盟將跨境電商合作議題納入到中國—東盟自貿區升級版的《議定書》中，無疑又給區域跨境電商的發展注入了新的動力。

然而，就在跨境電商市場炙手可熱的當下，中國卻準備通過實施新的跨境電商進口稅收政策來收縮部分稅收紅利。此舉到底是權宜之計，還是規范市場的理性選擇？對于中國—東盟的跨境電商而言，是沖擊還是商機？

網購進口奶粉漲價啦？

的進口奶粉肯定是漲價了，但是漲幅有限。

目前，中國海關對于進口商品有兩種征稅規則：一種是一般貿易類，針對企業進口用于商店銷售的商品，需要按標準稅率分別征收進口環節關稅、增值稅（約17%），部分商品需加征進口環節消費稅（約30%）。另一種是“行李和郵遞物品進口稅”，簡稱“行郵稅”，針對的是“個人物品”，屬于關稅、增值稅、消費稅“三合一”之后的疊加稅，簡易征收；根據商品種類，稅率分10%、20%、30% 和50%四個檔位；稅額在50元以內的免征。

為了促進跨境電商零售進口的發展，自2014年至今，中國商務部予以試點城市實施跨境電商稅收優惠政策，即通過跨境電商渠道購買海外商品，單筆限值之內（1000元以下）的商品只需交納行郵稅。以屬于10%稅檔的奶粉為例，按此稅制計算，一罐200元的進口奶粉，可以免稅。

那么新的跨境電商稅收政策實施之后，熱衷于網購進口奶粉的中國媽媽們需要花費的奶粉錢到底是多了還是少了呢？

據中國貿促會跨境電商水平測試委員會副主任李鵬博介紹，這次跨境電商稅制改革的變化大致可以分為兩部分。第一部分是限值，單筆交易限值從1000元提升至2000元，個人年度交易限值則提高到2萬元。第二部分是稅率的調整，

行郵稅不再適用于跨境電商通道，而是推行新的“進口跨境電商綜合稅”（以下簡稱“綜合稅”）。

簡單來說，綜合稅就是取消50元免稅額，分別征收關稅、增值稅、消費稅；增值稅與消費稅按照一般貿易類的70%征稅。而關稅方面，則規定：在限值之內（2000元以下），跨境電商關稅稅率暫設為0；如果超過限值，則對“超過部分”按照一般貿易方式繳納關稅；單個不可分割商品價值超過2000元（以奢侈品為代表）限額的，按照一般貿易進口貨物全額征稅。

仍舊以一罐200元的奶粉為例，按綜合稅算，對其需要征收增值稅率為17%×70%=11.9%，稅額為200×11.9%=23.8（元）。也就是說以前免稅

滴水起漣漪

中國跨境電商的一池春水，隨著綜合稅的“滴落”，自然會掀起陣陣漣漪。從模式上來看，總體成本的增加，對保稅模式還是有一定不利影響的，但影響并不具有毀滅性：一方面，保稅倉資源依舊是眾多跨境電商的必爭之地，規模化采購、物流成本降低、物流時長較短、客戶體驗售后有保障等保稅優勢依然存在；另一方面，稅改后，跨境電商產品相對一般貿易而言依舊有7折的稅率優惠，價格優勢還在。

從中受益的則是陽光直郵和一般貿易模式。因為陽光直郵模式依然采用行郵稅，而且國外產地直接發貨，能最好的保證產品品質，隨著國際物流程序的優化，未來直郵模式在跨境電商行業中的地位將更加重要。而對于前幾年市場流失的一般貿易而言，各進口模式間稅收利差的縮小，將有利于一部分產品通過一般貿易模式進口，以適當平衡各進口模式的發展。

就產品而言，如母嬰產品及低價化妝品等原來享50元免稅的爆款，成本將增加；但一些輕奢侈服飾及高價化妝品（100元以上）因為原屬于行郵稅50%、20%檔，稅改后的稅額反而比之前要降低。

就商家而言，中國電商天貓國際總經理劉鵬認為，一些完全依賴保稅備貨、沒有國外產品供應鏈，或者供應產品過于單一的小型跨境電商或許將倍感生存壓力。而平臺型企業和海外供應鏈資源優勢明顯的企業將從中受益。

總的來說，綜合稅將適當均衡各進口模式間的稅負，提升跨境電商進口的效率；規范低價爆款產品的稅收，并引導更多高品質輕奢品牌入駐中國；激勵跨境電商經營規范化、規模化，爭取優勢海外供應鏈資源。中國商務部研究院電子商務研究部副主任張莉認為，行郵稅畢竟只是一個“試驗品”或者“臨時過渡品”；綜合稅政策從試點推向全國，形成公平的競爭環境，應該說是必然趨勢。

劉鵬表示，中國對跨境進口依然有非常大的扶持力度，此次稅率的調整，顯然是希望促進跨境電商行業的長期發展。

是沖擊還是商機？

作為新興產業，跨境電商市場從“零門檻”走向規范化是其健康發展的必然趨勢。但政策的變化仍然伴隨著市場成長的陣痛，為從業者帶來“物競天擇”的生存考驗，只有適應變化者，才有可能把握市場“洗牌”的機遇，轉危為機。而由于跨境的因素，跨境電商的發展影響的其實不僅有境內，也有境外。

對于中國的跨境電商而言，不同檔次的產品成本有升有降，將刺激各類電商豐富品類、拉大價格區間，進而輻射更多元的消費群體。以往靠買手貨架掃貨，掙零售差價的模式已難以為繼，搶占全球產品供應鏈資源將成為企業保證商品種類與品質的重要一環。

劉鵬表示，天貓國際作為平臺方一方面將與海外品牌、商家一起優化降低綜合運營成本；另一方面，將打造海外倉，提供多種跨境物流服務方式。此外還將確定新的供應鏈方案引導，調整品類規劃；加大電器、高單價化妝品等商品的招商力度；以資源優勢搶抓新的高地。

稅改之下，中國跨境電商市場的逐步規范，疊加跨境電商的全國性推廣，實際上，讓中國跨境電商打開了更為開放的大門。特別是與東盟臨近的中國廣西、云南等原非試點省區在跨境電商發展上的進一步“解鎖”，將有利于東盟國家在區域跨境電商發展中占得先機。

從企業來看，高品質的東盟品牌產品可以優先選擇跨境電商渠道試水中國市場；熱銷中國的東盟產品生產商，在中國跨境電商搶占供應鏈資源的趨勢下，可爭取品牌直供的合作模式，為雙方贏得更大的利潤空間和更穩定的合作。另一方面，在陽光直郵仍征行郵稅，且稅率未變的情況下，C2C（個人對個人）的跨境電商有了相對優勢。像已進駐天貓國際的泰國王權免稅集團一樣，采用網上下單，再實地提貨或直郵的話，免稅店、旅游引導、物流代理企業、C2C都將擁有掘金的空間。

而為了適應更規范的跨境電商市場，將跨境電商納入自貿區發展內容的中國與東盟無疑會加大跨境物流海陸通道的建設力度，提升關檢、保稅的服務水平，與之相關的物流企業、保稅區有望從中受益。

如果說跨境電商的利潤是從業者的奶酪，那么此次稅改可以說是動了部分人的奶酪。但從全局及行業長遠發展來看，綜合稅的推廣只是為了讓更多人吃到奶酪，并把這塊奶酪做得更大更香罷了。

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