中國(guó)“綠卡”的歷史

1964年

國(guó)務(wù)院發(fā)布《外國(guó)人入境、出境、過(guò)境、居留、旅行管理?xiàng)l例》，解決了外國(guó)人在中國(guó)定居的身份問(wèn)題。但擁有這個(gè)證件并不意味著擁有與本國(guó)人相同的國(guó)民待遇。

1984年

北京取消了“40華里圈”，外國(guó)人在北京的活動(dòng)范圍不再限制于以天安門為中心的40華里（20公里）半徑內(nèi)。

1985年

全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法》，其中規(guī)定的新簽證類別中有一種“定居簽證”，持該簽證的外國(guó)人有權(quán)在中國(guó)永久居住。

1986年

中國(guó)第一個(gè)外籍廠長(zhǎng)、原武漢柴油機(jī)廠廠長(zhǎng)、德國(guó)專家格里西成為中國(guó)第一位被授予永久居留資格的外國(guó)人。

2004年

中央政府出臺(tái)了《外國(guó)人在中國(guó)永久居留審批管理辦法》，首次采用國(guó)際通行做法，實(shí)施永久居留證制度，中國(guó)“綠卡”制度從此有了實(shí)施細(xì)則。第一張“外國(guó)人永居證”由美國(guó)核物理專家寒春獲得，當(dāng)時(shí)她83歲，已經(jīng)在中國(guó)生活了56年。

2012年

中組部、公安部等25部門聯(lián)合下發(fā)《外國(guó)人在中國(guó)永久居留享有相關(guān)待遇的辦法》，規(guī)定持有中國(guó)“綠卡”的外籍人員除政治權(quán)利和法律法規(guī)規(guī)定不可享有的特定權(quán)利和義務(wù)外，原則上和中國(guó)公民享有相同權(quán)利，承擔(dān)相同義務(wù)。

2014年

有關(guān)部門著手研究修改“綠卡”審批管理辦法，降低“綠卡”門檻，加大吸引海外人才的力度。

（李雪薦自《壹讀》）