“一帶一路”對內蒙古經濟貿易的影響分析

田春艷

摘 要：當前，無論是國家整體還是就內蒙古自治區而言，經濟發展的步伐逐步放慢，尤其是內蒙古。從前依靠得天獨厚的自然資源選擇“高能耗、高污染”的途徑在一定程度上能夠促進GDP的增長。然而，事實證明，這條路越來越難以為繼，要想促進經濟增長就必須尋找新的增長的點。“一帶一路”是中國與周邊國家經濟發展的機遇，同時也是作為中國西北之窗的內蒙古的機遇。“一帶一路”不僅僅是國家的宏觀政策，也可以作為內蒙古經濟與貿易增長的新的立足點，本文就“一帶一路”對內蒙古經濟貿易所帶來的機遇與挑戰展開論述。

關鍵詞：一帶一路；內蒙古；經濟貿易

一、引言

“一帶一路”是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱，是由習近平主席在2013年9月和10月分別提出的戰略構想。旨在依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區域合作平臺，與沿線各國共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、責任共同體和命運共同體。實現政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通。2015 年《推動共建絲綢之路經濟帶和21 世紀海上絲綢之路的愿景與行動》正式發布，從此，一帶一路被正式納入國家發展戰略規劃之中。“一帶一路”對外涵蓋東亞、中亞、南亞、西亞、東南亞和中東歐等國家和地區，總人口約44億，經濟總量約21萬億美元，分別約占全球的63%和29%。“一路一帶”是推動和平發展的大國方略，是一條合作共贏之路，有助于亞洲及其他地區相關國家通過合作促進共同安全，有效管控分歧和爭端，走上和平發展之路。“一帶一路”提供的是一個開放包容的發展平臺，堅持合作共贏，追求共同發展，倡導平等對話，尊重道路選擇；既歡迎沿線國家自愿平等參與，也歡迎域外國家為本地區發展穩定發揮建設性作用。“一帶一路”對內涵蓋范圍包括18 個省、自治區、直轄市，內蒙古作為中國的西北之窗，其對外貿易能夠享受一帶一路帶來的機遇，但同時亦要承擔所面臨的挑戰。

二、內蒙古經濟貿易發展現狀

（一）生產總值迅速增加。內蒙古經濟自改革開放以來取得了較快的發展，尤其是2000年——2012年，連續13年經濟增長率都在10%以上，值得一提的是，2003——2008年連續五年經濟增長率甚至超過了20%，這種情況在全國31個省、自治區都是十分罕見的。就經濟總量而言，2009—2015年間，內蒙古省內生產總值總額增長了4.55倍，同期國內生產總值增長了1.96倍。

（二）貿易規模迅速擴大。2009年-2015年間，內蒙古對外貨物貿易總額增長了1.47倍，出口額增長率1.59倍，進口總額增長了1.37倍，貿易逆差在逐漸的收窄，各年度進出口額如表1.2所示。貿易伙伴從2009年的158家增加到2014年的178家。2009年貿易額前五位的國家分別為：俄羅斯聯邦、蒙古、日本、韓國、美國；2014年貿易額前五位的國家分別為：蒙古、俄羅斯聯邦、美國、韓國、日本，2014年內蒙古地區與蒙古國的貿易額是2009年的3倍。

同時，相比2014年，2015年的進、出口總額均有所下降，但綜合歷史數據來看，內蒙古進、出口貿易總量都實現了快速增長。

（三）貿易結構發生了極大的變化。伴隨著2009年到2015年貿易額的迅速增長，貿易結構發生了極大的變化。根據行業貿易數據顯示：電力、熱力生產和供應業進出口額增長最為強勁，2015年比2009年增長了394.76倍，2015年電力、熱力生產和供應業進出口總額為：115億美元，占全區外貿進出口總額的0.9。其中，電力、熱力生產和供應業出口額為：1.15億美元，占全區外貿出口總額的2.16%；電力、熱力生產和供應業進口額為0。有色金屬礦采選業的進出口額，2015年比2009年增加了3.27倍。2015年有色金屬礦采選業進出口總額為：29.23億美元，占全區外貿進出口總額的22.85%。其中，有色金屬礦采選業出口額為0，有色金屬礦采選業進口額為29.23億美元。2015年煤炭開采和洗選業進出口總額為5.79億美元，占全區外貿進出口總額的4.53%，進出口額從2015年降低為2009年的42%。其中，煤炭開采和洗選業出口額為0.44億美元，煤炭開采和洗選業進口額為5.35億美元。文化藝術業的進出口額占比雖然較小，但增長速度較快。非金屬礦物制品業進出口額占比和增長速度穩步提升。

根據行業貿易數據分析可知，內蒙古地區的貿易不再以工礦產品、土特產和農牧業產品原材料為主，正在經歷由原材料轉向初級加工品的過程中，高新技術產業正在迅速增長，但由于體量較小，現間段在進出口貿易中占比依然很小。

三、 “一帶一路”帶來的機遇與挑戰

內蒙古自治區位于中國的北部邊疆，橫跨東北、華北、西北地區，接鄰八個省區，東西直線距離2400多公里，南北跨度1700多公里，總面積是118.3萬平方公里。與俄羅斯、蒙古國交界，是“中蒙俄經濟走廊”建設的重要地區，獨特的區位優勢，決定了內蒙古在“一帶一路”的四條線路之一的中俄蒙經濟帶中地位舉足輕重、不可替代。全區現有18個口岸，對俄開放的口岸共有6個，對蒙古國開放的口岸有10個，有2個國際空港。

（一）機遇分析

1、去產能促轉型。在過去依靠資源的快速發展中，內蒙古地區集聚了部分過剩產能。新興產業發展相對緩慢，造成近年來經濟增長乏力。在“一帶一路”戰略實施過程中，加強通“一帶一路”沿線國家的產能合作，推動煤炭、鋼鐵、優勢機械、裝備等優質產能“走出去”。努力培育新興產業快速發展，加快地區經濟轉型升級。

2、發展特色產業，培育經濟新增長點。內蒙古緊鄰俄羅斯和蒙古，農牧資源豐富和自然資源豐富，我區乳業和絨業是相對蒙俄的優勢產業。內蒙古是全國最大的乳品生產基地，伊利、蒙牛乳業占有全國一半以上的市場份額，在“一帶一路”的背景下，利用自身的資金優勢和技術優勢，與蒙俄加強貿易合作，提高在蒙俄的市場份額。鄂爾多斯羊絨的質量和品牌在國內羊絨行業中遙遙領先。利用其完善的服務體系和低成本優勢，加強與蒙古的合作。鼓勵并支持企業在蒙俄建設生產基地，助力當地經濟發展，拓寬企業國際市場份額。

（二）挑戰分析

“中蒙俄經濟走廊”主要集中在基礎設施建設方面。前期投入大，建設周期長，投資資金回本慢是基礎設施建設的典型特征。當前，國際形勢復雜，中蒙俄各國發展程度，政治制度，經濟體制不同，在推進對外貿易和經濟合作中存在法律制度、監管體系、稅務、技術標準等規范方面的差異、這些現狀都將成為內蒙古與日劇增在推進“中蒙俄經濟走廊”建設中遇到的挑戰。

由于內蒙古深居內陸，受地形所限，執行政策靈活性較差，因此，該地區對外貿易存在極大的不便，在一定程度上制約了對外貿易的發展。此外，關于對外貿易的許多規章制度仍待完善，一些政策在執行時并沒有落實到位，從而削弱了國家對該地區外貿易扶持的力度，影響內蒙古對外貿易迅速發展。（作者單位：內蒙古大學）

參考文獻：

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