社區圖書館建設的問題研究

白潔茹

摘 要：社區圖書館是公共圖書館普及科學文化知識，提高全民素質的有效途徑和必要補充。是當今社會發展的必然趨勢。如今，社區圖書館已初具規模，但在社區圖書館的建設中還存資金匱乏、藏書單一等諸多問題。本文就社區圖書館建設的現狀及存在問題提出議。

關鍵字：社區圖書館；建設；研究

社區是社會的基本單位，社區的文化建設關系社區的和諧穩定，從而關系到整個社會的穩定。因此，標志著社區文化建設質量高低的社區圖書館建設就顯得尤為重要。社區圖書館具有很強的地域特色，是圖書館的縱向延伸，它的出現是城市現代化建設，特別是文化建設進入新的發展階段的重要標志。社區圖書館為周邊的居民提供了便利、快捷的信息服務，從而成為所在區域群眾的精神樂園。

1 社區圖書館現狀及主要問題

目前，我國社區圖書館事業不容樂觀，據相關報道，我國公民每年人均閱讀圖書4.5本，遠遠低于韓國11本，法國的20本，日本的40本，以色列的64本。就目前情況看，按照我國《公共圖書館建設標準》服務人口在20-150萬的，建設4500-20000平方米的中型圖書館；人均擁有公共圖書館藏書0.6-1.5冊，這樣的標準，單靠原來的國家、省市、地市、縣市四級圖書館的服務工作，是很難滿足人民群眾日益增長的文化需求，加快社區圖書館的發展是我國圖書館事業的當務之急。

根據以上資料對比分析發現，我國公共圖書館總數和人均藏書量等與發達國家相比還有很大的差距。相比公共圖書館，還處于萌芽狀態的社區圖書館事業就更不容樂觀。

第一、資金匱乏是社區圖書館發展的主要瓶頸。社區圖書館的日常經費全部依靠各項財政支撐，投入方式單一，投入有限，藏書增長受限，設備更新速度緩慢，文化活動等一些延伸性工作不能正常開展，直接影響社區文化建設和可持續發展。

第二、社區工作者隊伍素質不高，服務水平低下。據有關資料調查，許多社區圖書館的隊伍結構、專業學歷偏低、內部管理不規范、管理人員不固定，工資待遇、社會地位低下，使工作人員心理產生失落感和自卑感，在人事上側重于編制管理，忽視人力資源管理，職稱論資排輩，不問能力高低，沒有形成人才成長的良好氛圍。

第三、我國社區圖書館目前主要的運行模式單一，仍然遵循計劃經濟下“一地一館”的模式，在藏書量、館舍面積、管理規范、設施標準等方面都無法滿足居民日益增長的信息需求。因此，急需更新舊的管理理念，積極參與社會大循環，充分整合現有資源，降低成本，提高資源的有限利用率。

第四、地區發展不平衡是我國社區圖書館需要解決的根本現實問題。在我國除少數發達地區外，大多數的地區的社區圖書館建設還未列入議事日程，因而，社區圖書館分布極不平衡，地區差距較大，結構失衡，無法滿足居民需求。

2 社區圖書館建設的必要性

第一、社區圖書館的建設是社會發展的必然趨勢，目前，城市人口已超過全球人口的一半，達到35億。隨著城市化進程的積極推進，21世紀將是城市世紀，預計到2020年，全世界約有三分之二的人居住在城市。城鎮化人口的增多，人們對文化的需求就會增加，社區圖書館的建設就顯得尤為重要。社區圖書館的建設和各種活動的開展會大大增加居民對社區的強烈認同感和歸屬感，大大增強社區人與人之間的親密度和關愛度。社區圖書館成為構建和諧社會的重要基地。同時，社區圖書館以其小型、分散、便利、快捷的優勢，很好的延伸圖書館的服務功能，成為市民家門口的公共圖書館，它所具有的地域親和力和借閱便利性的優勢是其他類型圖書館無法替代的。

第二、發展社區圖書館的建設有利于推動科教興國、科技創新戰略的實施。綜合國力競爭實際上就是科學技術實力的競爭，當前各國經濟競爭的焦點已經從產品競爭深入到生產要素的競爭、科學技術的競爭、國家科技創新能力的競爭?？萍紕撔略从诮逃?，而在信息時代，教育演變成為終生學習的過程。因此，除了學校教育外，包括公共圖書館在內的社會教育機構，將創造更多的接受教育的機會。社區圖書館將作為公共圖書館的一部分，融入社會教育機構，給各個年齡層的人提供終生學習的場所。

第三、建設社區圖書館是改變公共圖書館現狀的有效途徑，作為收集、貯存、傳播及利用知識、信息途徑之一的圖書館要求其提供最廣泛的知識信息服務大眾，公共圖書館完全可以利用自己的館藏優勢、管理優勢和人才優勢對社區圖書館進行有層次、分階段的建設和系統的科學管理。公共圖書館通過建設社區圖書館來改善讀者利用文獻不方便、對文獻需求量得不到滿足，藏書利用率低下，文獻資源嚴重浪費以及服務凡是單一、被動沒有特色，不適應城市化發展需求等問題。

3 如何解決社區圖書館建設中的問題

建立社區圖書館是一項系統的工程，由于諸多原因，目前還存在許多困難，我們應該多方面積極應對，努力使社區圖書館的條件得到進一步改善，針對以上問題，筆者就進一步做好社區圖書館建設和管理，提出以下建議：

第一、多渠道設立專項資金，確保穩定的經費來源。加大財政投入，實行“三級”財政保障機制。按照市級統一規劃、區級重點保障、鎮街具體實施的原則，充分調動基層積極性，力求做到社區圖書館規劃布局合理，資金來源保障到位。同時鼓勵社會支持。社區圖書館是一項公益性事業，單依靠政府的投入還不夠，還需要社會企事業單位和個人積極參與支持。應出臺相關優惠政策，更好發揮居民的積極性，可把居民手中散落的有價值的圖書集中起來，最大限度的提高圖書的閱讀率和利用率，以滿足社區不同層次讀者的需求。鼓勵社會資金投入社區文化建設，形成社會資源共享，多方積極投入的社區文化共享、共建局面。

第二、社區圖書館要因地制宜，突出易讀易用，圖書要適合社區群眾口味。不能讓社區圖書館形同虛設。要對社區居民進行深入調查，根據居民的職業年齡興趣愛好，有針對性的提供社區居民愛看的圖書，做到圖書種類與社區閱讀人群相匹配同時能夠在資源建設上避免“小而全”的現象，要開展群眾性的讀書活動，社區圖書館不僅是讀書的地方，也是居民閱讀交流的平臺。建議通過組織一些居民讀書討論會、舉辦健康知識講座，設置“社區圖書開放日”等活動，激發居民讀書熱情，提高居民參加社區活動的積極性。

第三、加強社區文化工作者隊伍建設，社區文化隊伍的缺乏，嚴重制約了社區文化活動的開展和質量提高，我們要創造各種機會對在社區文化隊伍中的工作者進行崗位培訓和繼續教育，提高他們的政治素質和業務水平，建議政府從人事政策和教育培訓兩方面，專題研究社區文化建設問題，制定相應的人才建設規劃和培訓計劃，幫助社區建立一支穩定的有專業能力的文化工作隊伍。

通過多種形式，加大宣傳力度。通過定期做社區居民閱讀興趣調查，開展幼兒、青少年和兒童活動等方式向居民宣傳圖書室，及時發布新書信息多組織如名家講座、知識競答比賽、讀后感征文比賽等讀書活動，擴大社區讀書室的影響，營造社區居民的讀書氛圍，從而有效提高社區圖書館文獻資源的利用效率。

參考文獻

[1]崔曉玲.社區鄉鎮圖書館的管理模式及人才培養[j]中國情報學.2004（11）

[2]高明；；淺談社區圖書館（室）建設[J]；國家圖書館學刊；2007年01期

[3]熊孝孟；社區圖書館是社區民眾的良師益友[J]；圖書與情報；2003年01期