我國人事檔案管理改革若干問題的思考

李昭嫻

摘 要：隨著當前經濟水平和人文素質的不斷提高，我國的各種社會制度開始趨于完善與健全，但是在這過程中，人事檔案管理卻出現了一些我們需要思考與探究的問題。只有深入探索與研究這些問題并且深化改革，才能保障社會的進步、經濟的發展。我國現如今人事檔案管理主要面臨的問題有四個主要方面，筆者對此進行了深入的探索與剖析。旨在深化人事檔案管理改革，尋求恰當的解決策略，推動人事檔案管理體制的不斷完善，進而健全社會制度，促進政治經濟的平穩發展。

關鍵詞：人事檔案管理；改革；若干問題

社會在不斷的進步與發展，人們對事物的認識也在發生變化，這不只是因為我們的生活環境發生了日新月異的變化，我們的思考方式和理念有了前所未有的突破，更重要的是我們的視野變得更加的開闊，接受的思想和概念更加多元化。然而對于我國的人事檔案管理，雖然進行了一些調整和改革，這對檔案管理部門以及企業，都將產生消極的影響。所以對此人事檔案管理的問題，我們應加以重視，改革勢在必行。

1 人事檔案的所有權問題

對檔案所有權的概念模糊認識，給改革造成的許多嚴重的后果，給人事檔案管理改革加大了難度[1]。我國目前的檔案所有權形式有以下三種，國家所有、集體所有和個人所有。解決這一問題，我們應做到：

首先，政策的制定部門應在制定之初對于人事檔案的所有權給予明確的界定。從維護國家利益與人才培養與開發的角度出發，確定明確的思想認識。

其次，政府專門設立社會流動人口的檔案管理部門是國家檔案管理的重要組成部門，掌握著國家檔案安全與人才資源。所以，政府應給予管理與服務。

再次，當前的市場經濟體制背景下，納稅人承擔著政府的相關費用的支出，那么，政府對于人事檔案的管理就成了社會公務的活動，納稅人沒有必要再次繳納相關的費用。所以，當前的收費實際上是一種不合理的收費行為，應該進行變革，而且有些管理人事檔案的相關人員在辦理相關業務時，收取高額費用的行為，已經構成了違紀行為。對此，國家應加大對相關公務人員的監管力度，對于違紀人員給予相關處分，保障納稅人正當的權益。

2 人事檔案保障權益的問題

我國的民主制度雖然在不斷的完善，但是如果依然運用落后的“檔案管制人”的思維方式的話，人事檔案的改革就無法根本性的進行改變。

第一，損害人的權益。如一些與事實不符的評論和總結，會給人造成嚴重的心理傷害和物質損失，所以我們應對人事檔案進行有效的維護，對于檔案的所有者應給予保護，并且要以此為基礎，合理合法的對人事檔案的權益進行保障。

第二，造成個人信息的不完整。由于管理人員的失誤，造成一些人的個人信息的失真與缺失。所以我們應該更好的保證相關信息的真實性，避免個人數據的損壞，保證信息的完整與準確[2]。

第三，人事檔案的動態管理呈現滯后性。個人的數據不能進行及時的更新，這就造成了我們不能對于最新的數據進行及時有效的溝通。這也造成了檔案的管理人員不能及時的對于新信息的整理與補充，這就容易使我們在處理信息時造成延誤，對于檔案的管理部門的工作也增添了許多麻煩。所以，人事檔案管理部門應該提高辦事效率，建立人事檔案信息更新系統，高效便捷對檔案數據進行更新。

3 人事檔案的管理權問題

我國現行的人事檔案的管理權不能很好地適應當今的市場經濟發展的需要，呈現的狀態也是雜亂無章。具體表現如下：

第一，多方管理。也就是個人的人事檔案重復性的現象嚴重。個人的一份人事檔案，不只是用人單位需要管理，人事部門，勞動保障部門都擁有管理權，這就造成了在管理過程中的混亂，以及人事安排上的重復，同時，也存在著個人信息的丟失與不完整的風險。對此，應該建立有序的檔案管理系統，各司其職的分級管理，明確管理權限。

第二，無人管理。即在檔案的流轉過程中，相關人員只負責檔案的收發工作，但是沒有實質性的履行檔案的動態管理。甚至存在檔案的管理單位對于流轉的檔案，動都不動一下，堆積如山。所以，對于檔案的管理權問題，我們應該深入改革，首先，對于公共部門的人事檔案，我們可以運用分級管理，統一領導的方式，管理權屬于國家人事單位的，在轉遞工作過程中，應確定管理權限，分級有序的開展轉遞工作，并且應當適時的通知其轉入單位以及個人。其次，對于非公單位的人事檔案，應該統一管理，分門別類的管理制度，即用人企業按照國家的相關規定，為員工建立人事檔案，準確的反映其誠信狀況，業績水平，工作能力等，當員工辭職、離職后，用人單位應當及時的上報政府設立的人事檔案管理中心集中保存。

4 人事檔案的管理模式問題

我國當前的人事檔案的管理模式依然沿用計劃經濟時期的落后的、封閉的管理模式。但是隨著全球化的不斷發展，對外開放的加深，以及經濟的持續增長，多年沿用的管理模式已經不能滿足時代的發展，所以，在人事檔案的管理模式上，應做到以下幾點：

首先，新的檔案管理模式應該更多的加強民主的內容。公民對自己的個人信息具有知情權，檔案管理應體現對每一個公民的尊重。民主是當今時代的主題，也是人事檔案管理的關注點與落腳點[3]。

其次，新的檔案管理模式應體現社會誠信。這也是迎合我國當前弘揚的社會誠信體系的構建。誠信是當前社會主流需求，也是我們對社會的發展的企盼。我們要建立的管理模式不能脫離誠信這一關鍵點，而要以此為依托建立一個誠信友好的新模式。

5 結語

綜上所述，我們對當前在人事檔案管理上存在的諸多不足之處進行了深刻思考與探索，也認識到我們在人事檔案管理上還有許多需要完善的地方，隨著社會不斷發展，我們對于人才的需求日益增長，對于人事檔案的內容、程序與模式方面，需要加強與實施，相信這對人事檔案管理改革上會有一定的促進作用。

參考文獻

[1]曹安愉.淺析我國人事檔案管理改革若干問題的思考[J].科技展望，2015，02（27）：234.

[2]方德生.干部人事檔案工作改革與創新若干問題的思考[J].檔案，2014，03（10）：15-18.

[3]劉嬋.關于企業化改革與人事檔案管理創新的若干思考[J].東方企業文化，2015，09（06）：99-100.