新常態(tài)下加強和改進“兩新”組織黨建工作探討

章芬誠

黨的十八大以來，習近平總書記對加強黨建工作提出了一系列重要論述，指出要“堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢？”振聾發(fā)聵，令人警醒。尤其“四個全面”戰(zhàn)略布局（即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨），開辟了我們黨治國理政的新境界。

改革開放三十多年來，我國推進了市場化改革，實現了經濟的高速增長，一大批新經濟組織和新社會組織（以下簡稱“兩新”組織）成為經濟建設的主力軍。“兩新”組織是社會財富的創(chuàng)造者和吸納就業(yè)的主渠道，同時又是文化建設和精神文明建設的重要推動者、傳播者，“兩新”組織的地位和承載的經濟、社會功能不斷凸顯，在推動經濟社會發(fā)展、加強和創(chuàng)新社會管理、促進社會和諧等方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。“兩新”黨組織也在歷史的洪流中應運而生，因此，在“兩新”組織中建立黨組織并充分發(fā)揮作用尤為重要。

一是加強基層政權建設的需要。習近平總書記多次強調，基礎不牢、地動山搖。各級都要重視基層、關心基層、支持基層，強化固本強基的思想，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，推動基層建設全面進步、全面過硬，努力把每個基層黨組織建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。“兩新”組織無疑是基層基礎的重要組成部分。一方面它吸引了大量從業(yè)人員，大量新社會階層和高知識群體也集聚其中，另一方面“兩新”組織中各種社會思潮相互激蕩，各種觀點層出不窮，人們思想多元化、復雜性特征越來越明顯等等。“兩新”組織作為黨建的新領域，相對機關黨建、農村黨建、社區(qū)黨建，有很大不同，一方面它擔負鞏固黨在“兩新”領域的執(zhí)政基礎的重任，另一方面又要保證企業(yè)經營目標的實現，因此在定位和功能發(fā)揮上更加復雜。它既是黨建最有活力的領域，也是相對薄弱的環(huán)節(jié)。“兩新”組織如果放任不管，對黨的執(zhí)政基礎帶來極大損害。面對這些新情況新挑戰(zhàn)，必須強化執(zhí)政意識和憂患意識，下大力氣抓好“兩新”黨建工作，不斷鞏固黨的組織基礎。

二是強化政治引領的需要。“兩新”組織業(yè)態(tài)多樣、分布廣泛、結構復雜，是社會治理情況最復雜、最難掌控的領域。黨委和政府對“兩新”組織活動不能進行行政干預，但可以通過黨建工作進行引導，通過法律政策進行約束。黨建工作說到底是做人的工作，這與社會治理工作的要求和目的高度契合。黨組織通過在“兩新”組織發(fā)揮政治核心和政治引領作用，領導工青婦等群眾組織廣泛地聯(lián)系凝聚群眾；及時了解員工思想動態(tài)，及時排憂解難、疏導情緒，構建和保持和諧勞動關系；開展思想政治工作和引領文化建設，進行社會主義核心價值體系教育；團結感化出資人奉公守法、以人為本、誠信經營、勇?lián)鐣熑蔚鹊龋ㄟ^富有成效的黨建工作，夯實、鞏固和擴大黨執(zhí)政的群眾基礎、階級基礎，從而實現有效的社會治理。

三是企業(yè)“兩個”文明建設的需要。非公有制經濟在我國經濟發(fā)展中扮演著越來越重要的角色，團結好非公有制經濟人士十分重要。習總書記在全國政協(xié)十二屆四次會議參加民建、工商聯(lián)界委員討論時，對非公有制經濟發(fā)展發(fā)表了重要講話，提出了許多新表述、新思路，強調非公有制經濟在新常態(tài)下當有“新作為、新發(fā)展”。因此，必須堅持用社會主義核心價值體系引領企業(yè)文化建設，組織開展豐富多彩的企業(yè)文化活動，塑造積極向上的企業(yè)精神，樹立高尚的職業(yè)道德，促使企業(yè)誠信經營。企業(yè)沒文化，發(fā)展便會缺少靈魂。“兩新”黨建可以提升企業(yè)文化競爭力。中國企業(yè)一度以經濟效益為主要目的，在人文精神上缺少自覺追求，受社會尊敬的企業(yè)比重不高。現在，一些有眼光的企業(yè)正在補這一課，我覺得這也是社會發(fā)展的進步。黨的宗旨是全心全意為人民服務，強調人文精神，黨建文化是企業(yè)文化的“升級版”，是促進企業(yè)健康發(fā)展有力推手。黨組織帶領黨員和職工群眾圍繞企業(yè)發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)，發(fā)揮黨組織和黨員先進模范作用，促進生產經營，能起到很好的融合和促進作用，實現“黨建強、發(fā)展強”。

當前，我們面臨全面從嚴治黨新常態(tài)、經濟發(fā)展新常態(tài)、作風建設新常態(tài)，因此要深刻領會新常態(tài)的階段性特征，更好的認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)。非公經濟是我們的特色和優(yōu)勢，必須與時俱進，切實加強和改進“兩新”組織黨建工作。

一、提升“兩新”黨建品牌。圍繞黨和政府的中心工作，在”兩新”組織開展“黨群同心、相約同行”活動，使“兩新”黨建工作更加務實、更加注重社會形象、更加富有生機和活力。在這當中，要落實“三聯(lián)三會”做法，即黨組織書記聯(lián)系企業(yè)出資人、黨組織班子成員聯(lián)系中層骨干和車間班組、每名黨員聯(lián)系職工群眾，定期召開民主懇談會、黨群議事會、黨企聯(lián)席會，搭建起黨組織發(fā)揮實質作用的有效平臺，實現黨建工作與企業(yè)發(fā)展深度融合，打通非公企業(yè)黨組織聯(lián)系服務企業(yè)、職工的“最后一百米”。

二、深化黨群活動方式。“兩新”黨建工作強調一個“活”字，要突破傳統(tǒng)黨建模式，突出“紅色”引領、活躍時尚、開放互動、靈活朝氣”的元素，引導和鼓勵開展黨員微心愿、黨性體檢、拼客工作法等多種模式的創(chuàng)意組織生活，不斷豐富黨組織活動內容和方式。要全面深化青春黨建工作，順應青年個性特點著力擴大黨在青年群體的影響力凝聚力，以“青春之黨建”永葆“黨建之青春”。探索建立“智慧黨建”微信公眾號服務平臺，推動開展“指尖上的黨建”。

三、努力推進群團建設。相比其他領域，“兩新”組織黨組織覆蓋面較小、黨員比例偏低。因此，黨建工作應該更多地把著力點放到群眾工作上，尤其要樹立群眾滿意導向，強化服務群眾功能，推動黨群活動融合。群眾滿意導向，就是要在工作中吸收群眾參與、接受群眾監(jiān)督、請群眾評判；強化服務群眾功能，就是要寓管理于服務之中，以服務凝聚人心；黨群活動融合，就是要堅持黨建帶團建設，推行黨群活動一體化，促進活動共融、功能互補。

四、著力加強企業(yè)文化。文化的獨特魅力在于能夠感召人、激勵人、凝聚人。當前，我們要強調黨建工作對文化建設的引領，確保正確方向，更要注重借助文化的“軟力量”推進黨建工作，通過各種生動活潑、行之有效的形式，采取“春風化雨，潤物無聲”的模式，使我們的工作目標、價值取向更容易被黨員群眾認可和接受。打造“和合共同體”，要通過大力倡導“和合”文化，積極探索融合中華優(yōu)良傳統(tǒng)、體現黨的建設和社會主義市場經濟要求、彰顯企業(yè)特色的先進企業(yè)文化，發(fā)揮黨組織政治引領作用，推進和諧勞動關系建設，促進兩新組織和黨組織、員工與企業(yè)的深度融合。

五、構建和諧勞動關系。只有和諧才能發(fā)展進步，才能真正使黨的執(zhí)政、經濟社會發(fā)展、人民群眾根本利益三者相互統(tǒng)一。要以開放的視野、創(chuàng)新的理念、精準的落實、扎實的工作贏得組織、社會更高的認可度和滿意度，更好服務改革、服務發(fā)展、服務基層、服務企業(yè)、服務黨員；引導和推動企業(yè)實施職工生涯規(guī)劃，實現職工體面勞動和尊嚴生活，增強黨組織凝聚力；普遍實行民主聽證會、民主懇談會、黨員議事會；建立重大事項集體討論和黨群一體的參與協(xié)調機制，維護各方合法權益，促進企業(yè)民主管理；加強對員工的關心關愛，大力推行“黨員思想政治工作責任區(qū)”，建立企業(yè)關愛資金（基金），完善職工薪酬和保障體系，促進企業(yè)和諧穩(wěn)定。

參考文獻

[1]2014年10月8日，習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上講話。

[2]習近平2014年底在江蘇調研時的講話。