試論如何推進現代畜牧業發展

阿拉騰巴根

摘 要：畜牧業產業的發展不是一蹴而就的，也不是一帆風順的，在發展的進程中，必定會遇到很多新問題，如資金的周轉、市場價格的波動、產業的發展速度與現實情況的銜接問題等。筆者認為，既不能一哄而上，也不應全面開花。應結合當地實際，遵循市場經濟規律來發展相應的畜牧產業，使其更加合理，更具優勢。

關鍵詞：畜牧業；發展；探索

隨著農業產業化結構的不斷調整，畜牧業生產有了顯著的改善，畜牧業標準化、規模化、示范化有了很大提高，養殖效益和農民收入持續增加，畜牧業在農業中的地位日趨彰顯。但是仍然存在著養殖規模偏小、產業化程度低、對畜牧業扶持力度小、資金投入不足、標準化生產水平不夠高、養殖環境有待進一步改善等問題，如何推進現代畜牧業發展，提升畜牧業生產水平，是我們需要解決的問題。 所以摸清家底，了解我國畜牧業的發展現狀，對我國畜牧業的發展具有重要的指導作用，同時也能更好地預測我國未來畜牧業的發展趨勢。

1 我國畜牧業的發展現狀

改革開放以來，我國畜牧業穩步發展，無論是畜禽的飼養量，還是畜牧業產品產量及人均占有量都呈明顯的上升趨勢。特別是近些年來，隨著強農惠農政策的實施，畜牧業呈現出加快發展勢頭，畜牧業生產方式發生積極轉變，規模化、標準化、產業化和區域化步伐加快。畜牧業的發展對于建設現代農業，促進農民增收和加快社會主義新農村建設，提高人民群眾生活水平都具有十分重要的意義。但畜牧業發展中，也逐漸暴露出一系列的問題。總的來看，中國的畜牧業仍處在傳統飼養方式與現代化養殖方式并存、傳統養殖方式占支配地位的階段。規模小、品種雜，人畜混居、散放散養、混放混養、粗放經營。同時一些地方存在著畜牧業投入不足、畜牧業生產和畜產品加工有隱患、影響畜產品質量安全的不確定性因素依然存在、飼養環境和生產條件相對落后、重大動物疫病形勢嚴峻等問題，具體表現在：一是農村居民生產和生活環境惡化。隨著經濟發展，一家一戶的養殖方式已經不能滿足市場增長的需要。尤其是改革開放以后，小農經濟也開始加速向商品經濟轉化，在農戶家庭養殖這一基本事實沒有改變的情況下，畜禽規模的擴大意味著牲畜與人爭空間。多數家庭畜禽養殖戶環境較差，糞便滿地，臭氣熏天，蚊蟲肆虐，污水橫流，造成農村居民生產和生活環境嚴重惡化，影響了村容村貌。二是擴大再生產和增加農民收入的約束。農區家庭養殖方式，不僅是生產生活環境的問題，畜牧業發展到今天，即使樸實的村民能夠忍受長年累月的氣味和糞便污染，但擴大生產規模的要求卻難以滿足。由于市場需求的擴大和農民增收的需要，房前屋后的家庭養殖及放養已經沒有擴大生產所需要的空間，農民迫切需要有足夠的飼養場地擴大畜禽生產，增加出欄量，提高收入。三是畜產品質量問題突出。受利益驅動，部分養殖戶會采用不恰當的飼養方法和手段生產劣質甚至有毒的畜產品。在過去幾年間，“瘦肉精”、蘇丹紅等事件接連不斷，對城鄉居民的身體健康及消費心理造成了嚴重影響。但是傳統養殖方式下，利潤追逐和道德法律沖突問題頻頻發生，加之養殖戶高度分散，難于管理，不能保證上市畜產品符合無公害標準。

2 畜牧業的發展趨勢

畜牧業是否成長為農村經濟的支柱產業，是衡量一個國家農業發達程度的主要標志。在吃飯問題沒有解決的時候，糧食生產特別是滿足十多億人的口糧問題就是最大的目標。一旦這一目標基本實現，保證人們口糧供應的基礎上，滿足人們食物上的多種需求，就成為新的目標。與種植業相比，畜牧業為人類提供了更有營養和更受青睞的食品，所以，在中國大力發展畜牧業具有廣闊的前景。建設現代畜牧業，是走中國特色農業現代化道路的重要任務。大力推進畜產品品牌建設，發展優質安全的品牌畜牧業，是建設現代畜牧業的有效途徑，也是未來畜牧業的發展趨勢。特別是在畜產品的安全面臨著更大范圍、更深層次挑戰的情況下，大力加強畜產品品牌建設，增強企業社會責任，是應對畜牧業生產面臨的挑戰、維護消費者生命健康安全、促進畜牧業健康發展的有力舉措。要把畜牧業品牌建設作為加強畜產品質量監管的重要內容和發展目標，制定和落實相關支持政策和措施，通過發揮優秀品牌的示范帶動作用，探索畜牧業品牌建設的途徑和經驗，也將是我國畜牧業在未來幾年里發展的大趨勢在未來幾年、十幾年，我國肉類和禽蛋產品將長期保持供給略大于需求的格局。與肉類產品和蛋產品相反，我國奶產品則長期處于相對短缺的狀態。肉類、禽蛋的增長速度將越來越趨緩，在肉類結構中，豬肉比重繼續下降，禽肉和牛羊肉比重持續上升。而奶類產量仍將保持較高的增長速度。未來十幾年，中國人的畜產品消費進入穩定增長時期。城市有很少一部分人消費已飽和、甚至出現量的減少，但這只是食物之間的品種替代，而從整體上看，仍處在穩步增加動物性食品消費的“上升”階段，特別是牛羊肉、禽肉、液態奶和乳制品、水產品，還將出現迅速增加的態勢。尤其值得關注的是廣大農村居民隨著收入增加，肉類和蛋類消費將會出現一個迅速增長的階段。農村奶類消費的現實需求的出現可能會晚一些年，但潛力會更大。畜牧業的科技含量將加大，新品種的畜禽育種工作將是熱點，在加速傳統畜牧業向現代畜牧業轉變過程中，技術因素將越來越起著決定性作用。抓好畜牧業現代養殖示范和畜禽育種工作，提高其抗病能力和肉質是畜牧業發展的重中之重。

3 加大對畜牧業的投入和扶持力度

一是充分利用國家扶持畜牧業發展的政策，把政策落實好、貫徹好、用足用活，把政策資金一是要加強基礎設施建設，改善發展環境。對已形成基地優勢的區域和適宜發展的地區，要切實加大路、水、電等必要的基礎設施建設，為廣大養殖戶創造良好的發展環境。二是要把加大項目爭取和招商引資作為畜牧業投入的重要渠道，抓住省市縣對農業項目傾斜的有利契機，通過各種渠道爭取項目。三是要把扶貧開發、水利建設、農村能源建設項目緊緊圍繞全鄉畜牧業發展來布局，整合項目投資，發揮資金規模效益。四是要通過采取小額信貸、貼息補助等形式，支持養殖戶和企業引進良種，繁育良種，擴大和提升養殖規模和水平。要進一步加大對《動物防疫法》等法律法規的宣傳力度，按照“預防為主，科學免疫，重點防治”的原則，加大防疫工作力度。繼續實行動物防疫雙軌目標管理責任制和防疫人員包村，防疫結果與年終考核掛鉤的承包責任制，積極探索畜禽防疫工作的有效機制，使動物防疫工作走上制度化、規范化和法制化的軌道。同時，要加強畜牧養殖業基礎設施建設，采取多渠道投入資金，購置配齊必要的防疫器械和藥品，為畜牧業大發展提供保障。

總之，為更好更快地推進畜禽標準化規模養殖發展，加快現代畜牧業發展步伐，在貫徹落實畜禽養殖標準化示范創建活動工作方案的基礎上，認真轉變發展方式，提高綜合能力，發展現代畜牧業為核心，按照高產、優質、高效、生態、安全的發展要求，通過政策扶持、宣傳培訓、技術引導、示范帶動、資金支持，推進畜禽標準化規模養殖場建設，實現畜禽標準化規模生產和產業化經營，提升畜產品質量安全水平，增強產業競爭力，促進畜牧業協調可持續發展。

參考文獻

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