對當(dāng)前民爆生產(chǎn)企業(yè)困境和發(fā)展的粗淺探析

■ 廖秀生

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對當(dāng)前民爆生產(chǎn)企業(yè)困境和發(fā)展的粗淺探析

■ 廖秀生

“十二五”期間我國增加4萬億基礎(chǔ)設(shè)施投資，民爆市場需求達到了歷史巔峰時期，這一提一降一增，使民爆生產(chǎn)企業(yè)在持續(xù)幾年的時間里獲利豐厚。進入2012年和2015年，我國先后放開了民爆市場和民爆產(chǎn)品價格，則昭示著民爆行業(yè)喊了多年的“狼來了”已成為事實。

當(dāng)前民爆生產(chǎn)企業(yè)愈日嚴(yán)峻的發(fā)展態(tài)勢，成了人們極度關(guān)注和熱議的話題。就此，筆者也不妨作一點粗淺探討。

一、民爆生產(chǎn)企業(yè)面臨多重困難疊加期

當(dāng)前，民爆行業(yè)因宏觀經(jīng)濟下行而下行，給民爆生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展帶來多重困難和壓力，主要表現(xiàn)在：

（一）產(chǎn)銷量出現(xiàn)斷崖式大幅下滑

2015年，我國工業(yè)炸藥產(chǎn)銷量分別為367.18萬噸和366.41萬噸，同比分別下降14.97%和15.08%，比2014年分別回落13.9個百分點和13.3個百分點，工業(yè)炸藥產(chǎn)銷量同比降幅達到10年來最低。工業(yè)雷管產(chǎn)銷量分別為12.30億發(fā)和12.70億發(fā)，同比分別下降24.70%和21.87%，產(chǎn)銷量降幅比2014年分別擴大約18.5個百分點和13.3個百分點（以上數(shù)據(jù)引自行業(yè)《工作簡報》2016年第1期)。

（二）“兩個放開”使產(chǎn)品價格在競爭中驟降

2008年8月我國提高了民爆產(chǎn)品價格，個別省份的價格竟上浮到了40%左右，同時大宗原材料價格持續(xù)下降，“十二五”期間我國增加4萬億基礎(chǔ)設(shè)施投資，民爆市場需求達到了歷史巔峰時期，這一提一降一增，使民爆生產(chǎn)企業(yè)在持續(xù)幾年的時間里獲利豐厚。進入2012年和2015年，我國先后放開了民爆市場和民爆產(chǎn)品價格，則昭示著民爆行業(yè)喊了多年的“狼來了”已成為事實。一方面，“兩個放開”使行業(yè)競爭更趨激烈。相當(dāng)長一段時期，我國民爆市場條塊分割明顯，計劃經(jīng)濟成份較多，競爭相對較少。2006年國家頒布實施《民用爆炸物品安全管理條例》，用戶可跨省（區(qū)）直接從生產(chǎn)企業(yè)購買民爆產(chǎn)品，民爆市場的競爭較以往加劇。2012年公安部出臺了兩個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，爆炸作業(yè)單位瞬間崛起，大量搶占民爆市場，市場競爭陡然加劇。2014年國家發(fā)改委、工信部、公安部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于放開民爆器材出廠價格有關(guān)問題的通知》，明確規(guī)定放開民爆器材出廠價格，同時取消對民爆器材流通費率管理，民爆產(chǎn)品價格由供需雙方協(xié)商確定，至此民爆產(chǎn)品價格進一步走向市場化，民爆市場競爭愈發(fā)激烈。另一方面，市場和價格競爭導(dǎo)致贏利銳減。2015年，民爆生產(chǎn)企業(yè)累計完成生產(chǎn)總值272.71億元，同比下降17.34%；累計完成銷售總值273.91億元，同比下降16.85%；累計實現(xiàn)利潤總額37.72億元，同比下降32.91%；累計實現(xiàn)利稅總額67.10億元，同比下降26.39%。以上數(shù)據(jù)(引自行業(yè)《工作簡報》2016年第1期)表明，在明顯供大于求的市場競爭中，民爆生產(chǎn)企業(yè)勢必打起價格戰(zhàn)，采取低價傾銷，甚至局部惡性競爭，致使民爆生產(chǎn)企業(yè)的贏利能力大幅下降。據(jù)預(yù)測，未來幾年我國民爆市場需求還將繼續(xù)下降，民爆生產(chǎn)企業(yè)有可能面臨經(jīng)營虧損。

（三）生產(chǎn)線技改任務(wù)極其繁重

2008年民爆產(chǎn)品提價后，民爆生產(chǎn)企業(yè)從過去的普遍虧損中出現(xiàn)大幅盈利。但2010年2月《民爆行業(yè)技術(shù)進步指導(dǎo)意見》頒布實施后，民爆生產(chǎn)企業(yè)的盈利主要投入到了生產(chǎn)線技術(shù)改造升級。2016年民爆生產(chǎn)企業(yè)須完成第二期技改目標(biāo)，隨后還要完成第三期技改目標(biāo)，逐步實現(xiàn)“機械化代人，智能化減人”，引入智能化生產(chǎn)裝備，主要危險作業(yè)崗位實現(xiàn)無人化操作，提高生產(chǎn)線信息化、智能化水平和本質(zhì)安全水平。短期內(nèi)全面實現(xiàn)第二、三期技改目標(biāo)，不僅技改任務(wù)重，而且需投入大量資金。在行業(yè)下行、效益下滑的情況下，企業(yè)要籌集巨額技改資金，資金從何而來？如何收回投入的技改資金？這些困難和問題，勢必使企業(yè)承壓愈發(fā)繁重。

（四）人員分流安置壓力增大

隨著生產(chǎn)線第一期技改目標(biāo)的全面完成，以及第二期技改目標(biāo)的強力推進和接近尾聲，生產(chǎn)線的連續(xù)化自動化智能化程度顯著提高，生產(chǎn)線在線人員已從過去的100余人，逐步減少到現(xiàn)在的幾十人甚至幾人，在線人員大幅銳減，企業(yè)出現(xiàn)了大量富余人員，人員分流安置壓力驟然增大，甚或直接影響國有企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。

（五）企業(yè)下行或成為常態(tài)

數(shù)據(jù)顯示，我國工業(yè)炸藥銷量80%以上、工業(yè)雷管銷量75%以上用于礦產(chǎn)資源開采，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在民爆產(chǎn)品銷量中占比較少。由于全球經(jīng)濟增長乏力，我國經(jīng)濟增速已從高速增長降至中高速增長，同時中央經(jīng)濟工作會議提出去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿，也會對經(jīng)濟增長帶來壓力，因此作為主要服務(wù)于國民經(jīng)濟建設(shè)的民爆行業(yè)，因宏觀經(jīng)濟下行而下行的趨勢，難以扭轉(zhuǎn)，短時期內(nèi)民爆生產(chǎn)企業(yè)階梯下行或?qū)⒊蔀椴豢赡孓D(zhuǎn)的常態(tài)，民爆生產(chǎn)企業(yè)過緊日子在所難免。

（六）安全生產(chǎn)壓力大

民爆行業(yè)是特種高危行業(yè)，安全生產(chǎn)要求高、任務(wù)重、壓力大，從近幾年行業(yè)公布的幾起安全生產(chǎn)事故處理情況看，輕則責(zé)令企業(yè)生產(chǎn)線停產(chǎn)、關(guān)閉、撤線，重則直至追究事故相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。企業(yè)既要為了生存發(fā)展而生產(chǎn)，又要在限定時間內(nèi)完成技改目標(biāo)任務(wù)，確保生產(chǎn)和安全兩不誤，其安全生產(chǎn)壓力是顯而易見的。

與此同時，民爆生產(chǎn)企業(yè)長期在相對封閉的狀態(tài)下運行，危機意識、淘汰意識不強，管理體制機制不靈，企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和商業(yè)模式單一，轉(zhuǎn)型創(chuàng)新能力、抗風(fēng)險能力不強，市場競爭乏力等等，這些都是企業(yè)發(fā)展難以甩掉的積弊和壓力。

二、民爆生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展對策

民爆生產(chǎn)企業(yè)在多重困難和壓力疊加面前，如何高瞻遠矚，審時度勢，化壓力為動力，采取有效應(yīng)對措施，謀求企業(yè)逆勢發(fā)展，渡過難關(guān)？筆者認(rèn)為，可以從以下幾個方面著手：

（一）務(wù)必要凝心聚力，堅定信心

當(dāng)前形勢雖然嚴(yán)峻，但經(jīng)濟利好的因素仍然較多，突出表現(xiàn)在：一是全球經(jīng)濟在緩慢復(fù)蘇，德國和美國經(jīng)濟走在復(fù)蘇前列，將帶動全球經(jīng)濟的發(fā)展；二是我國經(jīng)濟雖然降至中高速，卻仍居世界經(jīng)濟增長第二位；三是中央經(jīng)濟工作會議提出適度擴大財政赤字，并對傳統(tǒng)領(lǐng)域進行減稅等政策，有利于刺激經(jīng)濟發(fā)展；四是這輪中國經(jīng)濟回落伴隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整與再平衡，孕育著新的發(fā)展生機，而民爆行業(yè)作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)性行業(yè)必將因此受益，同時民爆行業(yè)雖然總體下行，但市場需求的基本體量仍然較為穩(wěn)定；五是《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》指出“做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力”，這為搞好國有企業(yè)提供了理論依據(jù)并指明了前進方向。所有這些，都是我們戰(zhàn)勝困難的信心和堅石。

（二）務(wù)必要苦練內(nèi)功，血戰(zhàn)紅海

所謂紅海，是指現(xiàn)有的競爭市場。就民爆生產(chǎn)企業(yè)而言，就是務(wù)必在當(dāng)前我國民爆市場這片紅海的激烈競爭中，苦練內(nèi)功，肉搏血戰(zhàn)，想方設(shè)法堅守并壯大民爆產(chǎn)業(yè)“大本營”，以規(guī)模和品質(zhì)取勝，逐步打造成為行業(yè)具有統(tǒng)治力的領(lǐng)軍企業(yè)。

(1)著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。2015年，全國膠狀乳化炸藥產(chǎn)量約占炸藥總產(chǎn)量的60%，導(dǎo)爆管雷管產(chǎn)量約占雷管總產(chǎn)量的54%，高安全、高環(huán)保、高精度、高性能系列產(chǎn)品占比顯著提高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。民爆生產(chǎn)企業(yè)要順應(yīng)行業(yè)大勢，以生產(chǎn)線第二、三期技改為契機，大幅減少膨化炸藥、改性銨油炸藥等炸藥產(chǎn)品及工業(yè)電雷管的比重，發(fā)展多功能、多系列的民爆產(chǎn)品，進一步實現(xiàn)產(chǎn)品的升級換代，切實優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷滿足市場的個性化需求。二是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要大力發(fā)展生產(chǎn)、配送、爆破作業(yè)一體化經(jīng)營，實現(xiàn)生產(chǎn)、爆破與礦產(chǎn)資源開采、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高效對接及民爆系統(tǒng)集成服務(wù)，實現(xiàn)流程再造，優(yōu)化配置資源，多功能融合發(fā)展，提高資源整體效能，降低整體成本，提高附加值。三是推進市場結(jié)構(gòu)調(diào)整。一要著力鞏固現(xiàn)有市場。確保現(xiàn)有市場有序競爭，確保市場和價格相對穩(wěn)定。二要奮力拓展新興市場。要借助全國統(tǒng)一開放競爭有序的市場政策機遇，積極實施跨省（區(qū)）并購重組，緊盯西部大開發(fā)及“一帶一路”戰(zhàn)略市場，擴大銷售市場，充分釋放多余產(chǎn)能，優(yōu)化市場布局，提高規(guī)模化、集約化水平。三要積極進軍國際市場。包括擴大產(chǎn)品出口和境外投資建廠，借船出海，進軍國際市場，無疑是民爆生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的有益補充和新途徑，也是今后民爆生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的正確方向。

(2)著力實施轉(zhuǎn)型升級。一是加快科技創(chuàng)新的轉(zhuǎn)型升級。要打造以民爆生產(chǎn)企業(yè)為主體、以科研院所為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，加快科技創(chuàng)新體系的轉(zhuǎn)型升級，努力創(chuàng)建行業(yè)領(lǐng)先的產(chǎn)品研發(fā)平臺及裝備技術(shù)服務(wù)平臺，提高新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新裝備的研發(fā)能力，提高重大成套設(shè)備及生產(chǎn)線系統(tǒng)集成水平，盡快投入市場，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的生產(chǎn)力。二是加快生產(chǎn)線的轉(zhuǎn)型升級。要利用生產(chǎn)線第二、三期技術(shù)改造，全面完成生產(chǎn)線的技術(shù)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)工業(yè)炸藥制藥、裝藥等危險崗位無操作固定人員、工業(yè)雷管裝配主要危險崗位遠程操控，提高生產(chǎn)線的“兩化融合”和“智能制造”水平。三是加快產(chǎn)品質(zhì)量的轉(zhuǎn)型升級。一方面要加強產(chǎn)品質(zhì)量的日常監(jiān)督管理，嚴(yán)把原材料、過程控制、出廠檢驗關(guān)口，嚴(yán)格按照ISO9001-2015版新標(biāo)準(zhǔn)實施質(zhì)量管理，積極開展質(zhì)量QC等質(zhì)量攻關(guān)活動，切實搞好產(chǎn)品的售前、售中、售后服務(wù)，全力全方位確保產(chǎn)品質(zhì)量；另一方面，要加快與國際先進質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)接軌，逐步減少差距，加快產(chǎn)品質(zhì)量的提質(zhì)提速。四是加快信息化管控的轉(zhuǎn)型升級。要采取開放合作的方式，研發(fā)和引進生產(chǎn)線重大危險源和關(guān)鍵危險工序的自動報警系統(tǒng)，逐步建立全覆蓋的生產(chǎn)、銷售全過程安全管控體系服務(wù)平臺，提高信息化本質(zhì)安全水平。

（三）務(wù)必要眼睛向外，轉(zhuǎn)戰(zhàn)藍海

藍海，是與紅海相對而言的。所謂轉(zhuǎn)戰(zhàn)藍海，就是民爆生產(chǎn)企業(yè)要突破傳統(tǒng)的思維定勢，超越傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)競爭和經(jīng)營模式，眼睛向外，轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)營模式，開創(chuàng)新的市場需求和新的市場空間，通過發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新和新的價值創(chuàng)新來開辟企業(yè)新的發(fā)展空間。

當(dāng)前民爆行業(yè)的嚴(yán)峻形勢表明：民爆行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，供需失衡率高，市場競爭異常激烈，市場空間受壓，營銷成本上升；產(chǎn)品低價傾銷，導(dǎo)致行業(yè)贏利能力大幅下降；生產(chǎn)線技術(shù)改造，不僅資金投入大而且還將出現(xiàn)大量富余人員等等。這些困難和壓力疊加在一起，致使民爆行業(yè)這片紅海，勢必拼殺得鮮血淋漓。因此，民爆生產(chǎn)企業(yè)向非民爆主業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，已迫在眉睫，時不我待，要確保做好民爆主業(yè)的同時，又要搶抓機遇，集中力量，轉(zhuǎn)戰(zhàn)藍海，竭力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，開創(chuàng)新途徑，開辟新領(lǐng)域，取得新成果。

民爆生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)藍海沒有固定的方法、經(jīng)驗和模式，不同企業(yè)要找準(zhǔn)適合自身的發(fā)展路徑和發(fā)展模式。比如，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，可探索民爆主業(yè)與輔業(yè)多元化發(fā)展；在商業(yè)模式上，可選擇勞動密集型與低成本、高附加值并行發(fā)展；在地域空間上，可實施國內(nèi)與跨境雙輪驅(qū)動發(fā)展；又如，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，下階段可探索民爆生產(chǎn)企業(yè)的股份制結(jié)構(gòu)改革和發(fā)展混合所有制改革；等等。總之，紅海和藍海浩瀚無窮，順應(yīng)形勢和民爆生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的要求，民爆生產(chǎn)企業(yè)務(wù)必要不斷開創(chuàng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的新思路和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新舉措，大膽實踐，奮力開拓，取得成果，共同實現(xiàn)民爆生產(chǎn)企業(yè)的科學(xué)持續(xù)快速健康發(fā)展。

作者簡介：（廖秀生，湖南南嶺民用爆破器材股份有限公司政工部部長）