“一帶一路”背景下天水綠色發展路徑探析

宋彥軍（天水市麥積區委黨校 甘肅天水 741020）

“一帶一路”背景下天水綠色發展路徑探析

宋彥軍（天水市麥積區委黨校 甘肅天水 741020）

“一帶一路”不僅是經濟合作、經濟發展之路，更是綠色發展之路。本文從“一帶一路”戰略與綠色發展的關系入手，對天水市在“一帶一路”中的位置及“天水構想”進行了分析，指出天水應該積極主動把握“一帶一路”戰略機遇和綠色發展的時代潮流，發揮綠色生態優勢，積極融入“一帶一路”中去。

“一帶一路”；綠色發展；天水

絲綢之路經濟帶建設是我國在新的歷史時期實施的區域協調發展的重要戰略支點所在。在推進“一帶一路”建設中，牢固樹立綠色發展理念，大力踐行綠色發展既是深入貫徹“五大理念”重大舉措，也是直面“一帶一路”生態環境的突出問題的根本選擇。2013年9月，習近平總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表演講時指出“既要綠水青山，也要金山銀山，寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”。2015年3月，我國政府制定的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》指出：“在投資貿易中突出生態文明理念，加強生態環境、生物多樣性和應對氣候變化合作，共建綠色絲綢之路。”尤其是陸上絲綢之路沿線地區，生態環境相對脆弱氣候異常干燥，降雨量極其稀少，水資源嚴重不足,地貌形態以沙漠和草原為主，其中沙漠面積占總面積的1/4以上。因此，在推進“一帶一路”向西發展戰略中，特別要注重生態環境的建設，要把生態環境合作作為“一帶一路”建設的切入點，用綠色發展理念引領“一帶一路”，將“一帶一路”打造成綠色之路、生態之路與和諧之路。

一、天水市在“一帶一路”中的位置及“戰略構想”

天水市位于甘肅省東南部，處于陜、甘、川三省的要沖之地，是西安和蘭州兩大省會城市的中點，是古絲綢之路西出關中、進入甘肅的第一重鎮。天水市是絲綢之路經濟帶甘肅黃金段“八大”節點城市之一，是我國西部重要的區域信息交通物流樞紐城市；天水還是華夏文明重要發祥地之一，是隴東南文化歷史片區的核心區域和彰顯華夏文明的歷史文化名城；新歐亞大陸橋橫貫天水全境，公路、鐵路、航空一體化交通網絡日益完善；天水橫跨長江和黃河兩大流域，享有西北“小江南”的美譽。

天水市政府經過反復調研論證，提出了在“一帶一路”背景下建設“絲路明珠·三宜名城”的總體思路，目標是努力把天水建成絲綢之路經濟帶上宜居宜業宜游的歷史文化名城，其發展戰略是著力打造全球華人尋根祭祖圣地、中國西部優質特色農產品生產加工基地、中國先進裝備制造業基地、中國最佳歷史文化旅游城市、中國西部宜居城市、區域信息交通物流樞紐，即“三地兩城一樞紐”。

在“一帶一路”的“天水構想”中，無論是發展先進制造業、物流信息、還是發展特色農業、文化旅游業，這都必然要求天水要不斷加強生態環境建設，讓天水的藍天白云、青山綠水成為長遠發展的最大本錢，努力把生態優勢可以變成經濟優勢、發展優勢。天水市要緊抓綠色發展的時代潮流和國家向西開放的重要戰略，以充分區域經濟發展的比較優勢積極融入“一帶一路”、以特色優勢產業發展為立足點，加強商貿流通、先進制造、文化旅游、現代農業等領域的合作，大力發展綠色低碳產業，唱響特色生態產業，努力實現區域經濟發展利益的最大化。

二、發揮特色優勢產業，立足于“一帶一路”

1.特色農業優勢。天水市是西部農作物最適宜生長的地區之一，是我國西部水果和蔬菜生產基地。天水市農林土特產品種多質量優，花牛蘋果、秦州櫻桃、秦安蜜桃、甘谷辣椒和武山韭菜等瓜果蔬菜在全國享有較高的知名度。天水市要搶抓“一帶一路”戰略建設機遇，加快建設天水花牛蘋果產業園、三陽川循環農業示范園、武山蔬菜科技示范園、張家川現代畜牧產業示范園等八大農業示范園區建設，扶持農業龍頭企業，建設一批特色農產品出口龍頭和基地，加快名、優、特農產品產地認定和產品認證。要積極實施農業走出去戰略，培育具有國內國際競爭力的農業企業集團，充分利用甘肅省農博會等平臺，積極組織企業參加國內外農產品交易會、洽談會。要不斷創新農產品營銷體系，積極參與農產品出口中亞服務平臺和霍爾果斯特色優勢農產品展廳建設中去。充分發揮天水文化產業和果品產業兩大優勢，推動二者交融發展，積極參與國際文化產業大會等有利平臺，開展設施農業和旅游、文化等方面交流合作。

2.裝備制造業和商貿流通優勢。天水市工業基礎較為雄厚，是我國重要老工業基地之一，其裝備制造業占全省裝備制造業總量的三分之一之多。通過近年來快速發展，天水現已形成了以機械制造、電子信息、醫藥食品、電工電器、建筑建材、能源化工為主導的六大產業集群。機械制造方面在全國具有明顯優勢的有數控機床、風動工具和鍛壓機床等；在電子信息方面，芯片封裝測試能力和水平居全國前列；電工電器方面處于國內同行前列有石油鉆機電控裝置和中高壓開關。天水市是國家規劃的公路運輸樞紐城市之一，連霍高速公路和310國道等多條公路交通大動脈在天水交匯，陸續新建成的寶天高速、天定高速和十堰天水高速公路以及正在規劃中的天水至平涼、天水至武都等高速公路，使天水公路網絡四通八達；鐵路和民航方面，除了隴海線，新建成的寶雞蘭州客運專線、天水平涼鐵路等鐵路網即將運營，天水機場民航線路和班次不斷增加，天水市已成為絲綢之路經濟帶的戰略通道，這為發展大型物流園區、配送中心和批發市場提供良好的基礎。在“一帶一路”發展戰略中，天水市堅持產業集群發展理念，深入推進“提質擴量”工程，加快華天電子科技園、長城電工電器產業園、星火機床產業園建設，加快國家級天水經濟技術開發區擴區增容步伐，創建全國電工電器知名品牌示范區，凝聚資本、技術、人才、品牌等發展要素，轉變發展方式，特別要加大企業技術創新力度，加大企業生產的信息化、自動化、智能化、生態化改造力度，促進裝備制造業向高端化、集群化發展，力爭在新一輪綠色發展中贏得主動。目前天水市正在依托雄厚的工業基礎和便利的交通優勢，組建“綠色催化專家智庫”，籌辦“綠色催化和可持續發展技術麥積山論壇”，其目的是利用這一有利載體為天水的綠色可持續發展提供技術咨詢服務，推動前沿科研成果轉化，孵化建設一批具有引領和示范作用的綠色催化企業和國家級綠色化學產業示范園區，有效承接產業轉移、淘汰落后產能、實現綠色可持續發展，促進天水市經濟結構調整和產業升級。天水市要充分珍惜這一難得機遇，辦好“綠色催化專家智庫”的建設暨“綠色催化和可持續發展技術麥積山論壇”活動，充分利用好這一促進西部綠色可持續發展的引智項目，大力推廣國內外先進的綠色催化技術，不斷提升我市優勢資源的附加值并延伸產業鏈和產業轉型升級，推動天水市真正走上經濟綠色環保、可持續發展道路。

三、大力發展特色生態產業，唱響“一帶一路”。

1.得天獨厚的自然生態。天水自然條件較為優越，生態環境良好。天水在地理位置上橫跨長江、黃河兩大水系，境內植被豐茂，森林覆蓋率達35.9％，尤其是麥積區、秦州區南部地區，森林覆蓋率達到了60％以上，天水屬中國溫帶半濕潤半干旱氣候過渡帶，具有明顯的大陸性季節風氣候特征，年均氣溫7-11℃，無霜期為141-185天，年平均日照時數在2114小時。年均降雨量510毫米，森林面積為647.51萬畝，森林覆蓋率為30.2％。全市共有植物2700多種木本植物，87科224屬804種。2014年空氣質量優良天數達到343天，是西北最佳宜居環境城市，天水自然景觀兼具北方之雄奇與南方之秀麗。天水市牢固樹立“在保護中發展，在發展中保護”的理念，要積極主動借助“一帶一路”戰略的重要機遇，充分發揮天水地區獨特的自然資源優勢，緊緊圍繞四季分明，氣候宜人優勢努力打造絲綢之路經濟帶西部宜居城市，做強做大綠色生態旅游產業，推進綠色生態旅游與文化旅游深度融合，努力實現綠色生態資源優勢向經濟發展優勢的轉化。

2.厚重的文化旅游資源稟賦。天水旅游資源及其豐富，轄區內有旅游景區景點228處之多，有伏羲廟、麥積山、仙人崖等眾多景點。2015年6月22日麥積山石窟申遺成功，作為我國四大石窟之一的麥積山石窟成為天水市融入絲路之旅的一塊重要旅游招牌，對于提升我市旅游檔次，促進天水市旅游資源進入國際級水平奠定了良好的基礎。天水市人文資源十分厚重，天水市是“三皇之首”伏羲氏的誕生地和伏羲文化的發祥地，以伏羲文化、大地灣文化、三國古戰場文化、秦文化和石窟文化為代表的“五大歷史文化”為天水市的文化產業提供了優越的條件。天水市的優勢在文化，文化的出路在旅游。在推進“一帶一路”建設中，天水市各級要牢固樹立推動文化旅游深度融合就是加快發展的理念，充分發揮華夏文明傳承創新區建設的有利平臺，積極融入隴東南“祖脈”文化旅游圈建設中去，以羲皇故里·世界華人尋根祭祖圣地、人文天水·絲綢之路歷史文化名城、隴上江南·中國休閑旅游生態家園三大品牌為主干，加快中華伏羲文化城、大地灣國家考古遺址公園、麥積山文化產業園為重點的文化旅游區建設，努力打造以中華始祖園、大地灣考古遺址公園、石窟藝術走廊和麥積山文化產業園為主線的絲綢之路旅游線路，把天水市建設為絲綢之路經濟帶上的特色文化大市和國際旅游城市。

天水市要進一步發揮綠色生態優勢效應。要加強水土流失綜合治理，鞏固退耕還林成果，在“十三五”時期，要加大財政傾斜力度，做好三北五期防護林和天然林保護二期等林業生態工程、實施好新一輪退耕還林工程，尤其是做好中小流域治理、山頂梁峁區防護林帶網建設、溝坡區林果園建設、緩坡地水平梯田建設、以及山、水、田、林、路綜合開發治理和生態修復工作。要打好節能減排和空氣污染治理攻堅戰，加大空氣質量監督力度和污染的整治力度，進一步提高環境質量。要圍繞建設宜居宜游宜業的區域性現代化大城市這一目標，大力發展循環經濟，積極探索有效的城市生態環境建設機制,開展城鄉環境衛生集中整治活動,美化農村村容村貌,努力創建“隴上江南”和最佳人居環境城市。

10.19312/j.cnki.61-1499/c.2016.02.002