論職業犯罪與廉政建設

陳園園(陜西省交通建設集團公司西安繞城分公司繞北管理所 陜西西安 710016)

論職業犯罪與廉政建設

陳園園(陜西省交通建設集團公司西安繞城分公司繞北管理所 陜西西安 710016)

職業犯罪利用職業之便，為牟取私利或者達到某種個人目的而做的有違行業規定、違反國家法律法規，損害國家或集團利益的行為。它并不是某一個人的失誤或者錯誤所在，更多的是企業管理中對于人員素養教育管理的缺失所導致的。除了廉政建設處置之外，建立企業廉政建設長期規劃也是不容忽視的。

職業犯罪；廉政建設；基層；交通；行業

從古至今，在各個領域都會有違反行業規定或利用行業規定、法律法規的漏洞進行以牟利為目的的違法犯罪活動。那么，在長久的反腐斗爭中,在違反犯罪工作中如何更為有效的降低或者杜絕此類現象的發生,便成了各個時期各級政要所面對的大事。面對社會公平有序和諧發展、面對企業發展進步中如何杜絕職業犯罪、樹立良好的企業形象，鞏固行業廉政建設呢？我個人認為應該從以下幾個方面進行剖析解答。

一、職業犯罪的產生與管理。

對于職業犯罪這一名詞，我個人認為最簡單的解釋就是利用職業之便，為牟取私利或者達到某種個人目的而做的有違行業規定、違反國家法律法規，損害國家或集團利益的行為。在職業犯罪之中，有些利用鉆政策制度漏洞，打擦邊球，有些是頂風作案以成全一己私利，損害集體利益。這其中不乏有高官、有行業主管、有基層群眾。到這不禁要問為何這些或大或小的職業犯罪都是出自其行業內部呢？經過分析，其大多是利用職權之便利或者過于熟悉行業政策及漏洞而在看似程序正常的前提下開展的，但也有部分屬于鋌而走險。這便引出了管理問題。

在中國的管理中，往往所有的業務往來以及行政管理都是程序化的。第一步怎樣，第二部怎么做，第三部如何處理等等都如現代化機器般預先設定好了，所有需要辦理事務的單位或個人只需要按步驟去辦理即可。久而久之，這些看似規范且嚴密的制度便會露出嚴重的管理與監督缺失，從而給職業犯罪者有機可趁。也就是說，到目前為止在國內沒有一個機構或者部門會直接對區域最高長官負責，尤其像國家設在各地區及基層的反腐反貪部門一樣，形成的模式幾乎達到了民不告、官不究。對于這樣的監督機構在我看來幾乎是形同虛設，缺乏必須的主動性。作為企業來講，樹立企業廉政建設固然重要，但如何做好廉政建設中至關重要的監督管理仍是需要企業決策者認真思考的問題。

二、職業犯罪心理特征和蔓延過程。

對于職業犯罪者而言，我認為當他們第一次去嘗試實施自己的目的之時應該和扒手第一次行竊是一樣的心理吧。當他們一次得手之后會停下來觀察所謂的風向。如果說他們得手之后所有的事情和平時一樣沒有被發覺，那么他們便會有第二次、第三次或者干脆做上了“專職”。當然，這其中也有一些是處于被動的，就如行賄與受賄一樣，當初次接受利誘之時或許會膽戰心驚，第二次會有所顧忌，往后便成了從容不迫，但當他們想停手之時卻早已掉進了別人的圈套。甚至到最后由交易直接演變成了行賄者的威脅，而職業犯罪者則為了保全自己不得不繼續實施自己從前的伎倆。最近幾年內，在我們同行業內部接連發生了多起重大職業犯罪案件，據悉某省行業高官連續三屆落馬震驚全國；另有某省公路收費人員連續貪污數額巨大；以及某省一車輛逃費數額達到了天價等等。而這些在個人看來都是經過逐步蔓延所造成的，如果在事態發生的初期給予制止的話便不會出現以上令人震驚的新聞了。

三、如何制止職業犯罪、建立良好的廉政建設體質。

俗話說，蒼蠅不叮無縫的蛋。良好的廉政建設如何產生？那就是堅決制止職業犯罪，全面提升企業人員道德素質，建立健全更加完善的管理體系。

職業犯罪在我看來有時并不是某一個人的失誤或者錯誤所在，更多的是企業管理中對于人員素養教育管理的缺失所導致的。就如某省公路收費員貪污公款一事，究其原因主要是教育培訓的缺失和監督管理的漏洞所導致的。記得多年前民警執法一人即可，幾年前更改成了多人執法有效，并且公開接受社會監督。據有關人員的民意調查顯示，自從多人執法有效執行之后，亂罰款問題明顯減少。作為企業管理，能否在執法中一并采取多人執法以達到相互監督，減少單一作業帶來的管理漏洞。其次，根據工作特點充足人員，以達到增加眼睛，給職業犯罪者和行賄者提升成本。從而降低職業犯罪者機率。其次就是前面提到的加強人員素質教育，全面提升個人素養，使之認識到職業犯罪后所帶來的利與弊。此外，如果以廉政建設為目的，開展長期性的領導干部下基層或者以座談、聊天等形式的交流溝通茶話會等活動的話也能更好地、及時有效地了解每一位企業員工的動態，從而做出每一個人真實的廉政建設檔案，并有針對性的對癥處置應該是再恰當不過了。當然，在經濟社會的今天，職業犯罪的最終目的應該是個人利益，而個人利益的直接體現便是金錢，如果企業在適當的時候能考慮到個人經濟承受能力，或者進行更多的溫馨關懷以達到以情感人的話，應該也會起到一定的作用。記得曾經看過一個關于海爾公司在海外創業的故事，中國企業管理向來都是非常嚴謹的，與工作無關之物品一概不應該出現，而一名黑人卻將多張大幅的畫報掛滿了墻壁，見主管到來之后忙進行取出整理，但被主管制止后又再次掛了上去，黑人見此大悅……在后來的日子里，正是這名黑人幫助海爾在當地解決了當時困擾公司最大的難題。

除以上廉政建設處置之外，建立企業廉政建設長期規劃也是不容忽視的。企業廉政建設規劃應該包括企業職工思想動態、廉政學習綱領、廉政建設宣傳、廉政建設主題活動以及廉政建設黑名單。通過系統的廉政建設管理，樹立企業廉政形象。并通過了解企業職工思想動態和生活習慣分析也能有效地制定更為切實可行的廉政建設學習綱領；通過學習綱領制作廉政建設宣傳資料，提升個人廉政建設意識。

綜上所述，個人認為，只有有效地杜絕職業犯罪，才能真正把廉政建設落到實處，也只有通過定期的教育、培訓、管理才能將廉政建設做的更全面、更完整。

[1]人民網

[2]中國公路網

[3]《犯罪心理學》北京公安大學出版社2000年10月

10.19312/j.cnki.61-1499/c.2016.02.061