農村土地的流入與流出：基于CHARLS數據的實證分析

樂章肖榮榮（中南財經政法大學公共管理學院，湖北武漢430073）

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農村土地的流入與流出：基于CHARLS數據的實證分析

樂章肖榮榮
（中南財經政法大學公共管理學院，湖北武漢430073）

［摘要］農村土地的流入與流出可以提高土地利用率，促成農業的規模經營。文章基于中國健康與養老追蹤調查2011年數據，采用分層模型深入分析了農戶土地流轉行為。研究結果表明：目前，農村土地流轉率不高，農戶是否進行土地流轉受其本身（戶主年齡、性別、文化程度、身體狀況、家庭經濟來源）及社區（土地確權政策、土地流轉市場規模、交通狀況）兩個層面因果影響。因此，要加大對農民人力資本的培養，落實土地確權政策，健全農村土地流轉市場。

［關鍵詞］土地流轉；土地流出；土地流入

一、引言

三農問題是我國經濟社會發展的根本問題，而土地問題是三農問題的核心，是農村穩定發展的基礎。黨的十八屆三中全會對農村土地制度改革做出重大戰略部署，鼓勵土地承包經營權在公開市場上流轉。第二次全國土地調查數據顯示，目前，我國農村土地流轉面積已經超過承包地總面積的30%。但此前，國土資源部門開展的專項督查發現，各地都不同程度存在批而未供、供而未用以及低效閑置等問題，閑置土地達105萬畝①數據來源：http：／bgimg．ce．cn／xwzx／gnsz／gdxw／201505／27／t20150527＿5470688．shtml。

土地的自由流轉可能產生兩種效應，即邊際產出拉平效應和交易收益效應［1］。所謂邊際產出拉平效應是指土地配置到最能發揮其效率的經營者手中，提高土地經營的規模效率；……