江蘇省殘疾人體育相關(guān)服務(wù)和需求情況分析

王 巍，湯玲玲

江蘇省殘疾人體育相關(guān)服務(wù)和需求情況分析

王 巍1，湯玲玲2

1.巢湖學(xué)院信息工程學(xué)院，安徽合肥，238000 2.巢湖學(xué)院外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，安徽合肥，238000

根據(jù)我國(guó)殘疾人體育公共服務(wù)的發(fā)展需要，對(duì)江蘇省殘疾人體育相關(guān)服務(wù)和需求現(xiàn)狀進(jìn)行了抽樣調(diào)查，主要從不同殘疾類群體接受服務(wù)狀況、體育需求服務(wù)狀況，不同性別殘疾人接受體育相關(guān)服務(wù)狀況、對(duì)體育相關(guān)服務(wù)的需求狀況，城鄉(xiāng)區(qū)域不同殘疾人對(duì)體育服務(wù)的需求狀況等方面進(jìn)行分析。結(jié)果顯示，我國(guó)殘疾人體育服務(wù)體系尚不健全，難以滿足殘疾人群體的迫切需求；而且城鄉(xiāng)殘疾人體育服務(wù)不均衡，農(nóng)村地區(qū)的輔助器具及康復(fù)訓(xùn)練實(shí)施均較城市落后。因此，需要加大對(duì)殘疾人體育服務(wù)項(xiàng)目的投資力度，并從殘疾人康復(fù)事業(yè)、社會(huì)支持系統(tǒng)、社會(huì)服務(wù)體系幾個(gè)方面開(kāi)展相輔相成的推進(jìn)工作，促進(jìn)殘疾人體育服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。

殘疾人；體育；服務(wù)；需求

1 問(wèn)題的提出

體育活動(dòng)是殘疾人進(jìn)行康復(fù)、健身，增強(qiáng)體質(zhì)的主要途徑，也是殘疾人融入社會(huì)、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的重要渠道［1］。但是，我國(guó)殘疾人體育公共服務(wù)體系卻存在較大問(wèn)題，尤其是基層殘疾人體育活動(dòng)和健身器材過(guò)于簡(jiǎn)單，合適的體育設(shè)施嚴(yán)重不足，造成殘疾人群眾參與體育活動(dòng)的熱情不高，影響了他們的康復(fù)與健身［2］。

基于我國(guó)殘疾人體育公共服務(wù)供給不足以及日益突出的深層次問(wèn)題，2011年12月22日，國(guó)家發(fā)布枟中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要（2011－2015年）枠，并根據(jù)枟綱要枠制定了枟殘疾人體育工作“十二五”實(shí)施方案枠，我國(guó)殘疾人體育的工作重心轉(zhuǎn)向建立與完善殘疾人體育服務(wù)體系，我國(guó)學(xué)者也就此展開(kāi)了積極的研究工作［3］。

黃曉曉等研究認(rèn)為，我國(guó)實(shí)施枟全民健身計(jì)劃綱要枠15年來(lái)，雖然在殘疾人公共體育服務(wù)供給方面取得了一定的成績(jī)，但是，還存在殘疾人公共體育服務(wù)的供給水平較低、責(zé)任主體不明、法律法規(guī)體系不完善、信息服務(wù)體系過(guò)于薄弱等問(wèn)題［4］。肖麗琴研究指出，作為基本公共服務(wù)的重要組成部分，殘疾人體育活動(dòng)的發(fā)展應(yīng)在基本公共服務(wù)理論指導(dǎo)下進(jìn)行，并借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)［5］。蘇立寧等認(rèn)為，應(yīng)從社會(huì)保障、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助以及社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等四大方面構(gòu)建殘疾人公共體育服務(wù)體系［6］。程暉等在調(diào)查甘肅隴東南地區(qū)殘疾人體育公共服務(wù)體系的需求及供給特征時(shí)發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)大多數(shù)殘疾人參與體育活動(dòng)的愿望比較強(qiáng)烈，但相應(yīng)的公共服務(wù)以及公共產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足，完善殘疾人體育公共服務(wù)體系應(yīng)首先加大這方面的物資投入［7］。借鑒這些研究成果，本文采用抽樣調(diào)查的方法，對(duì)江蘇省殘疾人體育相關(guān)服務(wù)和需求情況進(jìn)行分析，以期豐富我國(guó)殘疾人體育服務(wù)的研究，同時(shí)希望對(duì)江蘇省殘疾人體育相關(guān)服務(wù)起到一定的指導(dǎo)。

2 研究對(duì)象與研究方法

2.1 研究對(duì)象

以江蘇省殘疾人體育相關(guān)服務(wù)情況和需求情況為研究對(duì)象，抽樣調(diào)查江蘇省第二次全國(guó)殘疾人相關(guān)數(shù)據(jù)，并從殘疾人事業(yè)整體進(jìn)步這一角度探討如何更好地促進(jìn)殘疾人體育事業(yè)的發(fā)展。江蘇省殘疾人達(dá)479.3萬(wàn)人，占全省總?cè)丝诒壤秊?.40%。其中，視力殘疾類71.0萬(wàn)人，占比14.81%；聽(tīng)力殘疾類144.1萬(wàn)人，占比30.06%；言語(yǔ)殘疾類4.7萬(wàn)人，占比0.98%；肢體殘疾類114.8萬(wàn)人，占比23.95%；智力殘疾類37.0萬(wàn)人，占比例7.72%；精神殘疾類38.2萬(wàn)人，占比7.97%；多重殘疾類69.5萬(wàn)人，占比14.50%。

2.2 研究方法

隨機(jī)抽樣法：按照全國(guó)第二次殘疾人抽樣調(diào)查指導(dǎo)手冊(cè)進(jìn)行1%的人口隨機(jī)抽樣。

問(wèn)卷調(diào)查法：設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，且調(diào)查問(wèn)卷經(jīng)過(guò)二輪專家法后進(jìn)行效度檢驗(yàn)，采用7日重測(cè)法進(jìn)行信度檢驗(yàn)。

數(shù)理統(tǒng)計(jì)法：利用SPSS17.0進(jìn)行CROSSTAB交互分層統(tǒng)計(jì)。

3 結(jié)果與分析

3.1 殘疾人體育相關(guān)服務(wù)和需求情況

在殘疾人接受服務(wù)（扶助）和主要需求方面，主要詢問(wèn)和調(diào)查了醫(yī)療服務(wù)與救助、輔助器具、康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)、教育費(fèi)用補(bǔ)助或減免、職業(yè)教育與培訓(xùn)、就業(yè)安置或扶持、貧困殘疾人救助與扶持、法律援助與服務(wù)、無(wú)障礙設(shè)施、生活服務(wù)、文化服務(wù)等內(nèi)容。其中，輔助器具、康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)、無(wú)障礙設(shè)施、文化服務(wù)與殘疾人體育關(guān)系最為密切：首先，輔助器具是殘疾人生活自理、職業(yè)勞動(dòng)和融入社會(huì)生活必不可少的工具，缺乏輔助器具就可能使本可以借助輔助器具實(shí)現(xiàn)正常生活工作的殘疾人無(wú)法正常生活工作，功能能力低下，自然也不能參加體育鍛煉；其次，康復(fù)訓(xùn)練是促進(jìn)殘疾人功能恢復(fù)的核心手段，而運(yùn)動(dòng)康復(fù)又是現(xiàn)代康復(fù)訓(xùn)練最重要的方法；再次，無(wú)障礙設(shè)施包括公共基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和構(gòu)建以及提供無(wú)障礙信息交流平臺(tái)，均要全面考慮不同類型殘疾人的需要，比如修建盲道、提供殘疾人專用廁所、視頻手語(yǔ)翻譯、有聲讀物、配置可穿戴設(shè)備等，無(wú)障礙設(shè)施越是齊全豐富，殘疾人越能走出家門(mén)，融入社會(huì)，從而更好地投入全民健身；最后，體育本身就是一種文化現(xiàn)象和文化需求，文化服務(wù)中包含了體育服務(wù)。

表1 殘疾人接受體育相關(guān)服務(wù)情況%

表1顯示，江蘇省各種殘疾人接受的輔助器具、康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)、無(wú)障礙設(shè)施、文化服務(wù)均較少，僅有9.05%的視力殘疾人和7.39%的聽(tīng)力殘疾人接受過(guò)輔助器具，僅7.46%的言語(yǔ)殘疾人接受過(guò)康復(fù)訓(xùn)練；但是，肢體殘疾人接受輔助器具、康復(fù)訓(xùn)練的比例較高，分別達(dá)到26.08%和29.03%，這跟截肢、截癱等類型殘疾人康復(fù)訓(xùn)練體系相對(duì)完善、假肢等輔助器具市場(chǎng)相對(duì)成熟有關(guān)；智力殘疾人接受的各種服務(wù)最少，僅0.57%；約有8.13%精神殘疾人接受了一定程度康復(fù)訓(xùn)練；約有12.59%和12.39%的多重殘疾人接受了輔助器具服務(wù)和康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)。從總體上看，殘疾人中接受輔助器材和康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)比例最高，但也僅有10%左右。

表2 殘疾人對(duì)體育相關(guān)服務(wù)需求情況%

表2顯示，江蘇省殘疾人對(duì)體育相關(guān)服務(wù)需求的比例明顯高于目前接受服務(wù)的比例，說(shuō)明江蘇省殘疾人服務(wù)體系還比較落后，服務(wù)體系滿足不了殘疾人的各種需求。視力殘疾人的體育相關(guān)服務(wù)需求主要集中在輔助器具和康復(fù)訓(xùn)練；聽(tīng)力殘疾人的需求為以助聽(tīng)器為代表的輔助器具，約有73.70%的聽(tīng)力殘疾人有輔助器具的需求；言語(yǔ)殘疾人和智力殘疾人的需求主要表現(xiàn)為康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)；肢體殘疾人對(duì)輔助器具和康復(fù)訓(xùn)練的需求較多，分別有26.08%和29.03%的肢體殘疾人有這方面的需求，此外，他們對(duì)無(wú)障礙設(shè)施也有一定需求；多重殘疾人也是對(duì)輔助器具和康復(fù)訓(xùn)練需求較多的人群。

綜上所述，殘疾人對(duì)于輔助器具和康復(fù)訓(xùn)練的需求最為集中。在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，若能較好地幫助殘疾人配備輔助器具，并針對(duì)其殘疾類型實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練，可以使他們的身體功能得到一定程度恢復(fù)，以有利于他們生活自理、回歸社會(huì)生活，進(jìn)而有能力、有條件參加體育鍛煉。也就是說(shuō)，殘疾人對(duì)于體育的需求主要表現(xiàn)在輔助器具、康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)、無(wú)障礙設(shè)施、文化服務(wù)等方面。若殘疾人在輔助器具、康復(fù)訓(xùn)練、無(wú)障礙設(shè)施和文化服務(wù)等方面的需求得到較好滿足，他們便可以參加體育鍛煉，加速身體康復(fù)，進(jìn)而進(jìn)入社會(huì)，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。因此，殘疾人群眾性體育事業(yè)并不是獨(dú)立的事業(yè)，它和殘疾人康復(fù)事業(yè)、社會(huì)支持系統(tǒng)、社會(huì)服務(wù)體系等聯(lián)系在一起，相互促進(jìn)，又相互影響。

3.2 不同性別的殘疾人體育相關(guān)服務(wù)和需求分析

表3顯示了不同性別殘疾人接受體育相關(guān)服務(wù)情況，不同性別間接受輔助器具和康復(fù)訓(xùn)練的比例基本相同，說(shuō)明女性和男性接受了同等水平的服務(wù)，男女平等的社會(huì)公平原則在殘疾人服務(wù)方面同樣得到體現(xiàn)。

表3 不同性別殘疾人接受體育相關(guān)服務(wù)情況%

表4顯示了不同性別殘疾人的主要需求中與體育相關(guān)的需求情況，男性視力殘疾人、言語(yǔ)殘疾人、智力殘疾人、多重殘疾人對(duì)于康復(fù)訓(xùn)練的需求略高于女性視力殘疾人，但差別不大，說(shuō)明不同性別殘疾人的主要需求中與體育服務(wù)的相關(guān)需求基本一致，性別因素對(duì)體育服務(wù)的需求影響較小，可見(jiàn)殘疾人體育對(duì)殘疾人的價(jià)值沒(méi)有性別之分。

表4 不同性別殘疾人主要需求中與體育相關(guān)需求情況%

3.3 城鄉(xiāng)殘疾人體育相關(guān)服務(wù)和需求情況

表5顯示了城鄉(xiāng)殘疾人對(duì)體育相關(guān)服務(wù)的需求情況，城市視力殘疾人對(duì)于輔助器具的需求比例達(dá)到19.46%，超過(guò)農(nóng)村殘疾人對(duì)輔助器具6.11%的需求比例；城市肢體殘疾人對(duì)于輔助器具和康復(fù)訓(xùn)練的需求比例分別為35.07%和47.51%，同樣超過(guò)農(nóng)村殘疾人對(duì)于輔助器具和康復(fù)訓(xùn)練22.72%和22.13%的需求比例；農(nóng)村言語(yǔ)殘疾人對(duì)于康復(fù)訓(xùn)練的需求比例超過(guò)城市言語(yǔ)殘疾人；城市精神殘疾人對(duì)康復(fù)訓(xùn)練的需求比例明顯高于農(nóng)村；同樣城市多重殘疾人對(duì)輔助器具和康復(fù)訓(xùn)練的需求比例也明顯高出農(nóng)村地區(qū)。總體而言，城市各種類型殘疾人，尤其是視力殘疾人、肢體殘疾人、多重殘疾人對(duì)于輔助器具和康復(fù)訓(xùn)練的需求較多，超過(guò)農(nóng)村殘疾人，提示未來(lái)城市若能較好地滿足社區(qū)殘疾人的需求，將促進(jìn)殘疾人更便利、更積極地參加體育鍛煉，有效提高殘疾人體育人口比例。農(nóng)村殘疾人對(duì)于輔助器具和康復(fù)訓(xùn)練的需求較之城市殘疾人少，其原因可能是多方面的，有待深入研究。

表5 城鄉(xiāng)殘疾人對(duì)體育相關(guān)服務(wù)需求情況%

表6顯示，城鄉(xiāng)殘疾人主要需求中與體育相關(guān)需求情況，主要需求反映了殘疾人最迫切得到的服務(wù)內(nèi)容。城市視力殘疾人對(duì)于輔助器具的需求超過(guò)農(nóng)村殘疾人對(duì)于輔助器具的需求，農(nóng)村聽(tīng)力殘疾人對(duì)于輔助器具的需求超過(guò)城市殘疾人，這可能與農(nóng)村殘疾人生活更加困難，無(wú)經(jīng)濟(jì)實(shí)力購(gòu)買(mǎi)佩帶助聽(tīng)器有關(guān)；城市言語(yǔ)殘疾人對(duì)于輔助器具的需求超過(guò)農(nóng)村言語(yǔ)殘疾人，城市肢體殘疾人、精神殘疾人、多重殘疾人對(duì)于康復(fù)訓(xùn)練的需求超過(guò)農(nóng)村殘疾人。總體而言，視力殘疾人、聽(tīng)力殘疾人主要需求中與體育相關(guān)需求集中在輔助器具上，其余類型殘疾人主要需求中與體育相關(guān)需求集中在康復(fù)訓(xùn)練上。由于運(yùn)動(dòng)是康復(fù)訓(xùn)練的核心組成部分，大量的研究已經(jīng)證實(shí)運(yùn)動(dòng)可以幫助言語(yǔ)殘疾人重拾信心；可以幫助肢體殘疾人增強(qiáng)肌肉力量，改善關(guān)關(guān)節(jié)活動(dòng)能力，重獲活動(dòng)能力；可以幫助智力殘疾人減少對(duì)他人依賴，增強(qiáng)日常生活自理能力；可以幫助多重殘疾人減輕殘疾程度。因此，對(duì)殘疾人體育的認(rèn)識(shí)應(yīng)當(dāng)提高到體育是康復(fù)訓(xùn)練主要手段這一高度，通過(guò)運(yùn)動(dòng)手段促進(jìn)殘疾人功能康復(fù)和回歸社會(huì)，大力開(kāi)展運(yùn)動(dòng)康復(fù)應(yīng)用研究與推廣，將有效促進(jìn)言語(yǔ)、肢體、智力、精神和多重殘疾殘疾人的康復(fù)。

表6 城鄉(xiāng)殘疾人主要需求中與體育相關(guān)需求情況%

4 結(jié)論與建議

我國(guó)殘疾人服務(wù)體系還比較落后，區(qū)域發(fā)展還不均衡，城鄉(xiāng)服務(wù)體系滿足不了殘疾人的各種需求，造成殘疾人群眾體育活動(dòng)的總體水平不高。殘疾人參與體育鍛煉的主要目的是康復(fù)與鍛煉身體，對(duì)體育器材和體育場(chǎng)所有特殊的要求。作為弱勢(shì)群體的殘疾人，殘疾人的康復(fù)鍛煉需要社會(huì)服務(wù)體系的支持與幫助來(lái)完成，可見(jiàn)，殘疾人康復(fù)事業(yè)、社會(huì)支持系統(tǒng)、社會(huì)服務(wù)體系的完善，有助于促進(jìn)殘疾人群眾性體育活動(dòng)的開(kāi)展與普及。對(duì)于江蘇省來(lái)說(shuō)，農(nóng)村地區(qū)的殘疾人輔助器具和康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施比城市落后，若能較好地滿足農(nóng)村社區(qū)殘疾人的體育活動(dòng)需求，并全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化殘疾人體育服務(wù)體系建設(shè)，促使更多殘疾人更積極地參加體育康復(fù)鍛煉，從而提高殘疾人體育服務(wù)水平，更好地滿足殘疾人體育服務(wù)需求，有利于殘疾人體育事業(yè)的健康發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：胡永近）

G80

A

1673－2006（2016）04－0096－04

10.3969／j.issn.1673－2006.2016.04.025

2016-01-23

巢湖學(xué)院院級(jí)自然科學(xué)一般項(xiàng)目課題“新時(shí)期我國(guó)體育利益均衡發(fā)展的研究”（XLY－201310）。

王巍（1988－），安徽肥東人，碩士，助教，主要研究方向：體育人文社會(huì)學(xué)。