大力發展農民合作組織 加快推進現代農業進程

田月英

摘要：該文就古牧地鎮農民合作組織發展現狀及大力發展農民合作組織的作用進行闡述，分析現階段農民合作組織發展存在的問題，提出了有效策略。

關鍵詞：現代農業；農業組織化；農民合作組織

近幾年來，國家大力提倡發展農村經濟以縮小城鄉間貧富差距，努力構建社會主義和諧社會[1]，實現該目標的重要途徑是加快推進現代農業化進程。大力發展農民合作組織，作為推進現代農業進程的重要一步，既能增加農民收入，又能帶動農村經濟的發展?，F以古牧地鎮為例，全面調查農民合作組織發展情況，發現其存在的問題，對成功做法和經驗進行總結。

1 農民合作組織發展現狀

古牧地鎮在促進農業產業結構調整、提高農業組織化程度、深化農村經營體制創新及加快現代農業進程時，以發展農民專業合作組織作為根本途徑。經過幾年的努力，農民合作組織展現出蓬勃的發展局面。2013年5月，我鎮已注冊登記20個農民合作組織，其中，5個種植業專業合作組織，2個農機專業合作組織，13個養殖業專業合作組織。截止到2015年12月，我鎮注冊登記合作組織達到79個，其中，45個種植業專業合作組織，2個農機專業合作組織，32個養殖業專業合作組織。

2 發展農民合作組織的作用

2.1 提高農民組織化程度

大市場能否與小生產成功對接，給農業生產及農民收入造成一定影響。農民合作組織，將“小生產”帶入“大市場”，起到良好的組織協調作用。在提高農產品市場競爭力、質量，減少生產成本，規范成員行為，提高產品價格等方面起到組織支撐作用。

2.2 提高農業生產標準

農業專業合作組織在運營過程中，無論是生產資料的購入還是品種引進等均采用統一的模式。這樣，不僅實現了農產品生產標準化、規模化，還減少了農戶生產成本，降低市場風險。

2.3 優化農業產業結構

以市場為導向，不斷發展特色傳統優勢產業，在技術、資金、土地和勞動力等方面實現了最優化配置。進而優化了農村產業結構及經濟結構，使其更加合理。另外，農業專業合作組織通過為農民提供信息、購銷等服務，推進了產業結構調整。

3 農民合作組織發展存在的問題

3.1 服務能力差

我鎮目前農民合作組織社員服務能力較差，公共服務資金短缺、公積金和周轉資金不足，嚴重影響農民合作組織的發展。

3.2 社員素質低

農民合作組織要想在激烈的市場競爭中生存，就必須有高素質人才實施管理、運營。但目前合作組織社員素質較低，法律意識淡薄，市場開拓能力較差，合作組織缺乏管理人才，從而影響了合作組織的發展。

3.3 運營不規范

運營不規范，主要表現在各項制度不完善。從目前來看，缺少完善的民主決策機制及監督管理機制，而且財務管理制度貫徹和落實情況較差。成員與合作組織間的利益關系不緊密，部分合作組織注重分配，忽略積累，還有些重視盈利，忽視服務。

3.4 業務指導能力差

目前合作組織建設業務指導沒做到位、人員配置不足，給農民合作組織造成嚴重影響。

4 解決農民合作組織發展問題的對策

4.1 完善服務體系，實現合作組織健康發展

構建完善的服務體系，充分發揮農民合作組織的職能，鼓勵合作組織創辦銷售和加工等環節的實體，擴展產業鏈。組織參與知名品牌評選活動、農產品洽談會和展銷會，做好宣傳推廣工作，創造有利條件，提高合作組織產品競爭力[2]。

4.2 加強宣傳培訓，提升合作組織成員素質

建立健全組織人員培訓機制，定期開展培訓，培養出一批綜合素質高、管理能力強的實用型人才。

4.3 貫徹落實政策，加快合作組織發展

根據地區實際情況，貫徹和落實各項優惠扶持政策，推進農民合作組織發展。設立農民合作組織專項資金，鼓勵支持優勢產業和特色產業發展，提升資金使用效率，加大扶持力度?？梢酝ㄟ^優化信貸手續，減少貸款理論等方法，改善農民合作組織資金周轉不足等問題。

4.4 做好典型示范，提高合作組織帶動能力

根據地區產業優勢及特征，樹立典型與榜樣。定期開展經驗交流會，對農民合作組織的典型經驗進行總結，并推廣示范[3]。另外，還可以通過褒獎和表彰的方式，提高農民合作組織的社會影響力，使更多的合作組織進入規范化軌道，實現規范與發展、質量與數量齊頭并進。

4.5 強調協調配合，營造良好發展環境

建立健全各有關部門、鄉鎮協調機制，加強信息交流，實現緊密配合，構建并推廣聯席會議制度，定期交流經驗。完善指導、扶持、獎懲和考核制度，形成工作合力。

5 結語

從目前來看，農民合作組織還存在諸多問題，影響了其發展。因此，要采取相應措施，解決各類問題。首先，要建立健全各項制度，營造良好的發展環境；其次，貫徹和落實各項扶持政策；再次，加強典型示范，促進合作組織帶動能力的提升；然后，定期宣傳培訓，提高合作組織成員素質；最后，完善服務體系，大力發展農民合作組織，從而推進我國現代農業發展。

參考文獻

[1] 肖杰仁. 大力發展農民專業合作組織加快推進區域現代農業發展[J]. 企業導報，2014（4）：114.

[2] 孟慶珍，高月平.大力發展農民專業合作社，推進吉林省現代農業的發展[J]. 青年與社會，2014（1）：251-252.