王培艷
摘要:該文主要結合實際情況,就農機專業合作社在農機新技術推廣工作的重要作用進行了分析,然后論述了農機專業合作社的發展建議,希望通過這次研究對促進農機推廣工作有效開展有一定助益。
關鍵詞:農機專業合作社;農機推廣;發展建議
農機專業合作社是農民專業合作社的重要組成部分,是發展農業機械化的主導力量和主要組織形式。為加快農業機械化發展方式轉變,安徽省結合《農民專業合作社法》、《安徽省實施<農民專業合作社法>辦法》、農業部《關于加快農機專業合作社發展的意見》、《安徽省農業機械化發展第十二個五年規劃》等法律、法規,采取多種措施發展農機專業合作社,通過組織領導,政策傾斜,資金支持以及強化宣傳和示范等措施,不斷促進安徽省農機專業合作社的積極發展。截至2014年底,全省登記注冊農機專業合作社超過了900家,入社成員2.8萬人,農機專業合作社年作業服務面積超過2000萬畝,作業服務收入超過了9億元。
1 農機專業合作社在農機新技術推廣過程中發揮的重要作用分析
1.1 農機專業合作社是農機新技術推廣的主要陣地
在廣大農村地區,農機專業合作社一般是由農機大戶牽頭創建的,專業合作社成立之后,其作業效率和作業規模顯著提升,服務范圍得到了大大的拓展,社會化服務、市場化運營的優勢逐漸凸顯出來。同時一些大型的農機設備也能發揮其應有的作用,作業效率大大提升。最近幾年,在安徽省五河縣水稻插秧機、秸稈還田機械設備、土壤深松技術以及玉米機械化生產新技術和新設備逐漸在專業合作社的引導下開展起來。農機專業合作社在地方農機推廣部門的幫助和資金扶持下,購置了更多大型的機械設備,如高性能插秧機、秸稈還田機以及土壤深松機和玉米旋耕以及收獲機械設備。農機推廣過程中,一些先進的農機技術通過農機專業合作社的帶動使得技術和設備資源得到了更好的推廣和應用。
1.2 農機專業合作社方便了對農機設備進行高效管理
五河縣是一個農業大縣,更是一個農機使用大縣,農機大量使用和操作人員數量眾多就給農機管理工作帶來了巨大的難題。現階段,五河縣的農機管理人員嚴重不足,其工作難度大,工作面寬,很難有效發揮農機管理人員的切實作用。由于監督管理不到位,農機安全事故高發,農機檢修以及報廢處理不能順利的進行,嚴重影響到新技術和新設備的應用。發展農機專業合作社能夠很好解決農機管理不足的問題,成為農機管理工作的重要助手,對農機操作人員進行安全宣傳教育,并做好農機使用情況登記工作,大中型農機設備和聯合收割機上牌檢驗。同時,農機管理部門通過扶持農機專業合作社的發展,為整個地區的專業合作社提供更多的幫助和便利服務,最終為整個地區農機化管理工作經驗的積累和農機使用數據提供必要支撐。
1.3 農機專業合作社縮小了農機管理人員和農機手的距離
農機管理工作的重點在廣大的基層地區,農機管理和服務的對象是廣大的農機操作人員。過去農機管理工作的開展都是部門逐級詢問,由于農村農機服務體系建設嚴重不足,每村的農機管理人員還會兼職其他工作,管理難度大。而農機專業合作社成立和發展之后,基層開展農機管理工作的聯系點就會增多,各項工作開展都會比較順暢。
2 農機專業合作社發展建議分析
2.1 創新農機專業合作社服務組織投融資機制
農機專業合作社要以效率為基準,兼顧到經濟效益,在自愿、互利、平等的基礎上,形成一個合理的群聯組織并靈活的開展農機服務工作。要積極引導地區的產業化龍頭企業和其他社會資金向農機專業合作社投資,建立一個產權明晰、運作高效的經營管理模式,切實提升農機設備的使用效率和質量。同時還要突破地區限制,促進農機服務向著市場化方向發展,創造一個公平、有序、公正的競爭發展環境。
2.2 強化對農機專業合作社基礎設施的建設力度
強化農機專業合作社的社會培育功能,提升農機專業合作社的農機服務能力,對農機專業合作社專業化設備的建設,都需要地方政府部門安排專項資金進行適當的支持。政府部門應該聯合地方大型農業企業加大對農機專業合作社基礎設施的投資力度,解決大型農機設備停放難的問題,同時,還要進一步爭取工商登記、建設用地扶持等各項政策的支持,簡化審批手續。此外,還要加強與地方金融機構和銀行的合作聯系,強化銀行等金融機構對農機專業合作社的信貸支持力度。
2.3 要積極引導農機專業合作社規范化建設,不斷拓展服務領域
要嚴格按照相關法規和政策的規定要求組建農機專業合作社,切實保證農機專業合作社依法經營,規范化運轉。拓展農機專業合作社的服務能力,積極營造一個社會化的服務理念和和諧發展的新氛圍。要不斷提升農機專業合作社現代機械設備的裝備水平,拓寬服務的范圍和領域,要從以糧食生產為主的農機服務,向著糧食和經濟作物協同發展的服務模式轉變,從傳統的農業向著設施農業專業轉變,最終推動農機專業合作社健康可持續發展。
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