實施供給側改革八大舉措 全力打造“中國眼鏡之都”

文/王振勇

實施供給側改革八大舉措 全力打造“中國眼鏡之都”

文/王振勇

編者按：溫州是我國著名的眼鏡生產基地和“國家外貿轉型升級眼鏡專業示范基地”，在最輝煌的時期，溫州眼鏡幾乎占據了中國眼鏡制造業的半壁江山，一部溫州眼鏡發展史也成為中國眼鏡制造史的縮影。經過30多年的發展，溫州眼鏡在產能、規模、研發設計能力等方面獲得的巨大優勢引人關注，同時也面臨著自主品牌建設滯后、產品過度依賴外銷市場、國內市場開拓步伐緩慢等瓶頸和短板。面對國內外市場的變化和行業發展的需要，如何實現由“溫州制造”到“溫州創造”的轉變，實現溫州眼鏡產業的整體轉型升級，成為亟待解決的重要課題。作為溫州眼鏡產業主陣地并且早已扛起溫州眼鏡產業發展大旗的甌海，發揮著十分關鍵的作用。為此，甌海區委、區政府積極貫徹落實中央供給側改革的戰略部署，明確提出舉全區之力，打造“中國眼鏡之都”，通過狠抓產業平臺建設、公共服務保障、龍頭企業培育、企業技術創新、自主品牌建設、營銷模式創新、人才、資金、政策保障、創業環境建設等強力措施，以實現打造“中國眼鏡之都”的宏偉藍圖。目前，甌海區政府主辦的“溫州·甌海眼鏡十大名牌”評選活動已正式拉開帷幕，這是繼深圳橫崗眼鏡十大時尚品牌評選活動之后，中國眼鏡制造領域的又一強力舉措，引起了行業人士的廣泛關注。為助力甌海區政府提升眼鏡產業的重大舉措，幫助、引導更多的眼鏡產區和眼鏡企業走上轉型升級的發展道路，本期特刊發溫州市甌海區人民政府代區長王振勇《實施供給側改革八大舉措 全力打造“中國眼鏡之都”》的署名文章，以饗讀者。

眼鏡行業曾經流行這樣一句話：“世界眼鏡看中國，中國眼鏡看溫州。”甌海作為溫州眼鏡產業的主陣地，經過30多年的發展，現在已經扛起溫州眼鏡產業發展的大旗。目前，甌海有眼鏡企業500多家，從業人員5萬～6萬人，擁有“中國眼鏡生產基地”“國家外貿轉型升級眼鏡專業示范基地”等稱號，2015年，甌海眼鏡行業上下游總產值約100億元以上，其中規模以上企業近幾年銷售產值始終保持著20%以上的增速，在當前整體經濟形勢普遍低迷的情況下，眼鏡產業一直在給我們以“驚喜”。目前，甌海眼鏡已經走向歐盟、美國、東南亞等100多個國家和地區，“雷朋”“卡雷拉”“寶麗來”“化石”等國際著名眼鏡品牌同我區眼鏡企業建立了長期合作關系。

然而，我們也清醒地認識到，在整個產業鏈中，甌海眼鏡所集聚的更多的是制造端，所依靠的主要還是貼牌（ODM）和代工（OEM），所占領的市場也是“一邊倒”地偏向國外，國內市場份額極低。但是經過眾多眼鏡人的奮斗和積累，甌海眼鏡產業的優勢已經顯現，同眼鏡產業鏈頂端相比，目前已經具備設計、生產頂級眼鏡產品的能力，只是欠缺品牌塑造和營銷模式創新；已經具備較為完整的配套體系，只是欠缺闖蕩國際市場的自主品牌和全面開拓國內市場的推力；已經具備吸引深圳、東莞等企業、人才的綜合優勢，只是欠缺一個具有更強影響力的區域標簽。可以說，甌海眼鏡產業目前所處的機遇千載難逢，只要在這一波快速增長期內充分把握好轉型節奏、利用好綜合優勢，甌海眼鏡將“破繭成蝶”，跨入全國乃至全球眼鏡生產領導者行列。

對此，區委、區政府高度重視，我們已經明確，舉全區之力做大做強眼鏡產業，利用5年時間，從甌海走出一批龍頭型企業、創出一批有影響力的眼鏡品牌，將甌海打造成“中國眼鏡之都”。目前，我們已經制訂了關于促進眼鏡產業提升發展的政策文件體系，謀劃了一系列綜合性舉措，概括起來，就是四句話：“要給甌海眼鏡企業設計最優的制度供給，要給甌海眼鏡企業提供最完善的公共平臺，要引導建立最全的產業鏈條，要為甌海眼鏡企業提供最佳的發展環境。”具體講，主要包括8個方面的措施：

一是抓產業平臺建設。甌海眼鏡產業，就差一個平臺、一個品牌，怎樣做到像“海寧貼著皮革標志”一樣，在“甌海”兩個字上面刻上眼鏡這一標簽，首當其沖就是要先建設一個高端、上檔次的產業平臺，將區域眼鏡品牌亮出來。為此，區委、區政府已啟動依托婁橋工業園區的“中國眼鏡小鎮”建設，計劃在3年時間里投資50億元，打造一個集研發設計、品牌推廣、智能制造、電商平臺、休閑購物、旅游觀光、商務交流為一體的復合型眼鏡產業特色小鎮。具體在用地需求上，我們目前已有“一事一議”機制，對具有引領、帶動、示范效應的骨干企業的用地需求，原則上優先安排在園區，并給予獎勵；在用地補助上，我們目前已有租賃補助機制，對生產企業廠房拓展、或完全“零地”企業，按標準給予每平方米2～5元補助，吸引高端企業入駐。

二是抓公共服務保障。目前，我區已擁有的公共平臺主要是“省眼鏡產品質量檢驗中心”“省視光產業技術創新服務平臺”，兩個公共平臺在全省都具有一定的影響力。但我們的目標是要打造全國乃至全球的眼鏡產品檢驗、檢測、研究中心。為此，在專業檢測上，我們已經啟動國家級檢測中心建設，計劃在1～2年內將其打造成全國眼鏡專業檢測的權威機構。在創新研究上，我們將強化資源聯動，發揮溫州眼視光專業在國內的領先優勢，促成溫州醫科大學科研成果、技術資源在甌海落地轉換，為眼鏡產業技術創新提供支撐。同時，我們將利用甌海生命健康小鎮這一平臺，加強對眼視光國際頂級技術團隊的引進，吸引高端科研人員集聚甌海，通過學術研究帶動產業發展。

三是抓龍頭企業培育。“火車跑得快，全靠車頭帶”，龍頭企業對產業的帶動作用是不可替代的。為此，我們啟動了“眼鏡企業強龍培育”行動，目標是要培育一批眼鏡界的“森馬系、冠盛系企業”。我們將推出具體的幫扶措施，對列入培育計劃的企業，制定“一對一”的培育方案，組建由區領導領銜、部門負責的服務小組，上門駐點服務；我們還將推出激勵補助措施，對年度銷售產值首次達到1億～10億元的眼鏡企業，給予從10萬～50萬元的一次性獎勵。同時，我們還鼓勵企業從傳統管理向現代管理、從家族企業向現代企業轉變，加快打造一批具有創新示范作用的骨干企業。

四是抓企業技術創新。“不創新無發展”，這是時代的趨勢，眼鏡行業要做大做強，技術創新是必由之路。區委、區政府在鼓勵技術創新上也是十分愿意下血本的。目前，我區對眼鏡行業共性和關鍵性技術創新項目安排了上百萬元的獎勵基金；對企業“機器換人”“智能化改造”，設置了每項10%～30%的補助獎勵，就是要激勵企業積極運用數控、激光、3D納米、物聯網、云計算、智能化等前沿技術，迅速提高企業產能、產品質量。比如我區的通達光學公司，在采用數字化車間后，月產量從5萬副躍升到26萬副，產量提高了5倍。同時，我們還大力鼓勵企業走研發設計創新的路子。今年，中國最大的服務眾包平臺——重慶豬八戒網絡有限公司已經簽約入駐甌海，并將專門為甌海眼鏡產業開設平臺，把全國最高端的眼鏡設計師導入到甌海，同時也把我們的產品和理念第一時間在平臺首頁推廣，目前該項合作已經基本談妥，希望甌海的眼鏡企業能抓住這一機遇，在創意設計上多做文章，提高眼鏡產品附加值，走出一條甌海眼鏡特色發展的新路。

五是抓自主品牌建設。企業品牌不是一朝一夕就能打造出來的，沒有速成班，但是有方式方法和策略。甌海眼鏡長期以來“只對外不對內”的貿易模式，造成“行業內鼎鼎大名、行業外默默無聞”，群眾對甌海眼鏡品牌缺少概念。但想要做大做強眼鏡產業，必須更多占據產業鏈服務端，必須走品牌建設之路。比如，我區的冠豪眼鏡公司，在創建SECG兒童眼鏡品牌后，現已有1300多家醫院眼視光門診與其建立了合作關系，目前已成為兒童眼鏡領域的“大咖”。為此，我們鼓勵企業抓品牌建設，并將全力引導企業參與行業標準、國家標準的修訂更新，爭取更多的話語權，為品牌打造做好鋪墊。同時，我們正在謀劃，準備通過鼓勵舉辦各種類型的眼鏡行業峰會、論壇、大賽，并借助“溫州知名眼鏡品牌”“國內十大眼鏡品牌”等公開評選活動，為甌海品牌造聲勢，唱響眼鏡行業的“甌海好聲音”。

六是抓營銷模式創新。據估計，目前國內眼鏡市場整體產值在500億元以上，但去年甌海眼鏡國內銷售產值為11億元，僅占2.2%，拓展的空間和余地還非常大。為此，區政府將重點在這一方面加大創新引導力度：一是借“殼”拓展國內市場，具體而言，就是鼓勵利用國內知名的其他關聯時尚品牌，與甌海眼鏡產品相結合，打造同品牌眼鏡產品，利用知名品牌的影響力和遍布國內的直銷網點，迅速建立內銷網絡。目前，我們已在籌劃與知名品牌的合作方案。二是引導銷售與“互聯網+”結合。我們將鼓勵企業開展私人訂制、特色訂制等服務，借用網絡平臺實現同國內名人、電影、時尚群體合作，區政府將加大對該類營銷模式的支持力度。三是加快甌海的線上線下市場建設。我們將按照高品質、高標準的要求，全力打造屬于甌海的網上網下專業市場，為甌海眼鏡產品向國內拓展搭好平臺。

七是抓人才、資金、政策保障。一個地區擁有人才的數量、質量和產業的整體發展水平是成正比的，為此，我們在抓眼鏡產業時，首先考慮的就是要抓人才引進和培育。目前，我區對眼鏡人才有多方面的優惠政策，凡能引進“國千”“省千”等領軍型團隊或人才，區政府將給予相應獎金獎勵和扶持政策。同時，我們也鼓勵企業開展自主培育，希望能從我們這里走出一批溫州眼鏡的“工匠大師”。下一步，我們計劃聯合溫州醫科大學、溫州大學、溫州職業技術學院等高校，建設眼鏡設計學院、開設眼鏡專業課程，通過“訂單培養”“校企聯姻”“產學融合”，為企業持續輸送技術精湛、素質過硬的高技能人才。在資金保障方面，今年，我們引入了賽伯樂投資集團，計劃利用賽伯樂集團的全球資源整合能力，建立定向發展的“眼鏡產業”基金，重點投向最具潛力的品牌建設、研發設計、電商、營銷等發展環節。對甌海眼鏡企業來說，“翅膀都已經準備好了，就差起飛了”。

八是抓創業環境建設。我們的目標是要“包辦”企業生產以外的事務，解決企業遇到的困難和問題，營造最好的企業發展環境，保證讓企業“安安心心生產、順順利利賺錢”。對此，我們將成立甌海眼鏡行業綜合協調委員會，并在園區設址辦公，將國土、規劃、質監、經信、商務、科技等部門納入該辦公室，對所有審批類事務，實行“一次提交、等待辦妥”機制，并開設專項綠燈，縮短審批時限，確保將企業從繁雜手續報批中解脫出來。對企業生產中遇到的困難和問題，實行“一個電話、主動上門”機制，通過準確掌握問題情況，迅速處置、快速解決。

甌海眼鏡產業前景廣闊，捷足先登者，必將贏得先機，獲得豐厚回報。我們既有環境改善的“保障”，又有設施完善的“基礎”；既有重大平臺的“支撐”，又有政府服務的“開路”，所有這些，都給正處在轉型發展關鍵時期的眼鏡產業提供了千載難逢的戰略機遇，也為眼鏡企業加盟提供了前所未有的廣闊天地。我們真誠地希望能讓更多的企業家、創業者了解甌海、了解甌海眼鏡，期待大家一起參與到將甌海打造成“中國眼鏡之都”的宏偉藍圖中來。?