外媒關注中國“4.7萬億大基建”

本報駐英國特約記者 紀雙城 本報記者 倪浩 魏萊 ●盧戈

中國國家發改委、交通運輸部日前聯合印發“交通基礎設施重大工程建設三年行動計劃”，2016年—2018年擬重點推進鐵路、公路、水路、機場、城市軌道交通項目303項，設計項目總投資約4.7萬億元人民幣。外媒對于中國的“大基建計劃”也表示關注，并引述一些經濟學家的分析稱，此輪基礎設施和房地產投資更有組織性，而且基于需求，比過去投機因素較多的投資更有可能成功。

中國交通部網站11日公布稱，“行動計劃”將在未來3年內，把完善快速交通網、基礎交通網、城際城市交通網列為重點。項目總投資合計4.7萬億元人民幣，其中2016年至2018年各年項目投資分別為2.1萬億元、1.3萬億元和1.3萬億元。

路透社12日報道稱，具體而言，鐵路方面擬新建改擴建線路約2萬公里，涉及投資約2萬億元。此外，在未來三年中國將新建擴建高速公路約6000公里，新建擴建城市地鐵和路面輕軌超過2000公里等等，從城鄉到區域再到全國層面的路網將進一步得到完善。

路透社引述瑞銀證券交通運輸及基建行業分析師的觀點稱，看好包括交通基建及住房在內的建筑業在未來幾個季度表現，新簽訂單已有明顯增長趨勢，但收入確認滯后，說明二三季度會有較好表現。總體說，新建鐵路在未來幾年還是會保持一個較快速的增長，導致整個鐵路投資能夠維持在一個高位水平。

路透社分析稱，從計劃中可以看出，這一次僅在航空基礎設施方面，中國今年就將投資775億元人民幣。還批準了274億元人民幣的高速鐵路項目，連接北京新機場和河北省城市。房地產方面，由于銀行信貸寬松，中國3月房價創近兩年來最大漲幅，一線城市房價大漲。《金融時報》表示，最新一輪的資金很可能造福于低迷的重工業和建筑業。此前，國家發改委宣布，將向東北三省困境中的“銹帶”的130個項目投入1.6萬億元人民幣。

中國為什么要在這個時候提出“大基建計劃”？有分析認為，中國此舉是為了刺激經濟增長。英國《金融時報》也認為，這個跡象表明政府決心動用國家投資來保持經濟“轟鳴”。

《日本經濟新聞》12日稱，中國集中公布了最近三年的交通建設項目計劃，其中不少早已規劃多年，正待開工。中國期望借助政策和財力快速完成一系列重大基建項目，如重慶到昆明、福州到廈門、合肥到南京的高鐵，廈門和成都的新機場，以及北京、天津、深圳、武漢、重慶等大城市地鐵及城際鐵路項目等，地方政府和民眾已經期待這些項目很長時間。

中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長劉元春接受《環球時報》采訪時說，4.7萬億投向基礎設施建設的根本目的是使固定資產投資保持一定的增速水平。劉元春認為，近年來特別是2016年全球經濟持續低迷，市場震蕩加劇，在這樣的環境下中國經濟穩增長的問題非常重要。“從今年一季度來看，民間固定資產投資的增速回落比較快，因此國家必須保持一定的固定資產投資增速才能予以彌補”。

不過，《金融時報》援引分析人士的話稱，這4.7萬億資金將從哪里籌集目前是個問題。清華大學經濟外交中心主任何茂春教授12日對《環球時報》記者表示，關于資金的來源，大部分是新增資金。融資方式也是財政支出和市場手段相結合，包含了社會資本和境外資本，包括基金、中長期債券、中長期貸款、社會資本等等多樣化的融資渠道，而不再是單一的依靠財政赤字。▲