新常態下，“聯營統管”如何持續發展？

文／曹中華

客運 Passenger

新常態下，“聯營統管”如何持續發展？

文／曹中華

“范縣—濮陽”客運線路自實行“聯營統管”模式以來,有效解決了違規與違章經營、無序競爭、服務質量低等問題。

早在2001年7月，河南范縣“范縣—濮陽”線路上的客運車主們對所有轄區內參加營運不合格的客運車輛進行了更新，并率先成立了客運協會，實行“聯營統管”。十幾年來，范縣發往濮陽的所有參營營運車輛車況良好、車容車貌整潔，并徹底整頓了車輛爭搶客源、亂停亂放、沿街兜圈攬客及途中甩客、倒客、宰客和不按許可線路、異地駐點經營等擾亂客運市場的經營行為，制止了亂抬、亂降票價等現象。

如今，隨著我國經濟進入“中高速、優結構、新動力、多挑戰”的新常態，“互聯網+”席卷著傳統行業。面對這些機遇和挑戰，在整個道路客運行業發展不景氣的大環境下，道路客運運輸企業該如何作為呢？筆者認為，必須摒棄傳統的“規模沖動”和“速度情結”，研究和推進降本增效、節能減排的轉型發展思路，力求向管理要紅利，力創質效齊升新階段。為此，筆者專門走訪了濮陽市汽車運輸公司三分公司，看看他們是如何面對這些新挑戰的。

濮陽市汽車運輸公司三分公司位于河南濮陽市范縣汽車站,主要提供省際班車、省際包車、市際班車、市際包車、縣級班車、縣級包車、縣內班車、縣內包車等客運產品和服務，日進站車輛達到120輛，公司名下客運車輛70輛。其中“范縣—濮陽”客運線路的“聯營統管”就是他們做得好的經營模式。筆者將以“范縣—濮陽”客運線路為例，看看運輸公司如何來降低成本實現增效。

一、大膽引進LNG車。2015年春運前夕，“范縣—濮陽”線上的首批LNG客運車輛投入使用，對該線路上該更新的車輛全部進行了更新。截至目前，該線路上的29輛，已更新21輛，剩余的8輛也將在2016年全部更新完畢。新的LNG車，車內寬敞、起動平穩、噪聲小，細節方面也非常精致—干凈整潔的車廂、溫馨的提示標語、門軸上精心包裹的隔離層，這些都讓乘客感受到了從未有過的溫馨。這也是范縣道路客運業首次引進LNG客運車輛，意味著范縣不僅開啟了高效清潔環保經濟的客運新模式，也正式開啟了清潔能源時代。

據了解，更新后的LNG車是33座客車，相比過去的17座，僅此一項就增加了近一倍的運力。車主給筆者算了一筆簡單的賬，更新前，17座的車跑一個班次要花費80至100元的油費，而更新后的LNG車跑一個班次只需要花費40元左右的氣費，節省下來的都是純利潤。運力增加了，運營成本反而降低了，還能大幅降低汽車尾氣污染物的排放，比汽油、柴油更安全。

二、利用“互聯網+”，充分利用GPS監控車輛。所有更新的車輛都安裝了GPS，調度室和監控室可以進行實時監控，哪一輛車在哪個位置，什么時間到達哪個地方，都能一清二楚。全程監控從車輛一出站就開始運行，路上超速還會自動發出警告，不僅提高了服務質量，還提高了車輛行車安全。

同時，通過運輸過程中的“定位監控”功能，實時獲得車輛運輸過程中的關鍵信息，如車輛位置、行駛速度、運輸路線、周邊環境、車輛信息、司機信息等。通過信息透明和實時共享，實現信息的快速交互，改變之前調度依靠電話等單方面的信息提取方式，轉為信息平臺的短信息數據群發，不僅數據傳遞快速，也可以保證信息傳遞過程中的準確性和公平性。

還能通過約束停車時間保障運輸時效。俗話說，不怕慢就怕站，停車是影響時效的最重要因素。全程監控能有效防止司機在運輸過程中的隨意停車，對保障運輸時效有直接作用。運輸過程中設定車輛停車標準時間，對于超時停車，詳細進行記錄，并報警提示，另外報警還需要推送到監管部門，做到停車過程透明，實現對司機停車行為的透明監控，約束司機隨意停車以保障運輸時效。

三、把安全生產當作頭等大事來抓，安全生產不可小覷。安全生產是客運企業工作的生命線，安全責任重大，實現安全生產就是最大的降本增效。濮陽市汽車運輸公司三分公司把安全生產當作頭等大事來抓，平時加強職工思想教育，強化安全意識，引導駕駛員、乘務員轉變觀念，改“要我安全”為“我要安全”，杜絕習慣性違章，路上不開英雄車、疲勞車，主動參與安全隱患的查找與整改，不斷完善安全管理規章制度，有力地保證客運企業安全形勢的安定穩定。

四、客運協會通過對市場調研、預測來決定每天投放市場運力。譬如：“范縣—濮陽”線上是每車每天6個班次，采取“一大一小歇班制”，以“一周”作為一個單位時間進行循環輪歇，這樣就能保障所有參營客車每天有一輛歇2個班次小班；還有一輛歇一天大班。如此一來，車輛就有時間進行日常維護、保養，充分保障車輛技術狀況良好，確保運行安全。而在“黃金周”和春運期間，會根據運量增加程度臨時決定加班，保障人民群眾走得了。

五、嚴厲打擊隨意壓班壓點及超載運輸行為，嚴禁客車超載出站，落實準點發車、安全法人負責制和層層責任制。

“范縣—濮陽”線上的30部客車實行“聯營統管”，采取的是“三定四統一一完善”的管理辦法，即定線路、定班次、定站點，統一票據、統一售票、統一發車、統一結算，完善營運車輛手續證件。該辦法有效解決了“范縣—濮陽”線路上客運市場存在的違規、違章經營、無序競爭、服務質量低等問題，營造了和諧的道路運輸經營環境，更好地服務人民群眾出行，受到廣大乘客的歡迎。

因為“聯營統管”模式利潤平均化，多拉一個人或少拉一個人，都不會影響經營者的利益；這輛車不拉，下一輛車拉，不論哪一輛車掙的錢每個經營者都有自己的一份，經營者自然就不多拉了，都自覺遵守行規行約。以前可不是這樣：每見到一個乘客，車主也不管超不超員，就會吆喝：“向里擠擠，讓他上來，不知下一班何時來呢？”現在呢？“這班滿員了，下班幾分鐘就來了，您就坐下一班吧！”說話也客氣了，服務態度也好了。

六、協會組織積極配合運管部門整治“黑車”現象。實行“聯營統管”以來，協會組織積極配合運管部門，提供舉報“黑的”、“黑車”線索，使運管部門治理起來得心應手，對“黑的”、“黑車”進行查扣，并依據《中華人民共和國道路運輸條例》給予處罰，有力地維護了客運市場的健康發展。同時，客運協會降低票價，也使大多數“黑車”措手不及，客運車輛打破了“黑車”價格優先的狀況。

“聯營統管”這種模式，沒有墨守成規，而是與時俱進，根據外部環境的變化，隨時調整策略，適應新形勢。尤其客運協會更新LNG車、解聘路上稽查人員、充分利用“互聯網+”、主動降票價等這一系列舉措，避免無效投入和浪費，建立起客運市場的良好運營狀態。

2015年春運前夕，“范縣—濮陽”線上的首批LNG客運車輛投入使用，對該線路上該更新的車輛全部進行了更新

作者單位：（河南省范縣交通運輸局）