昌吉市植樹造林中存在的問題和對策

盧建霞

摘要：指出了樹木具有調節氣候、涵養水土、防風固沙、綠化美化環境的作用，不僅可以改善環境，同時也對當地農業生產起著舉足輕重的作用。分析了昌吉市森林資源現狀，探討了當前存在的問題及原因，從宣傳推廣、林地管理、執法力度等方面提出了相應的對策，以期提供參考。

關鍵詞：植樹造林；問題；措施

中圖分類號：S7

文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2016）09012402

1 引言

濱湖鎮林業以可持續發展為理論指導，以生態環境建設為重點，以產業化發展為動力，多方籌集資金，鼓勵集體、個人、社會團體進行投資發展林業，形成全社會都來辦林業的積極氛圍，實現林業生態環境與產業壯大協調發展，生態效益與經濟效益共同發展，把濱湖鎮建設成田園式生態型綠色鄉鎮。

2 森林資源現狀

濱湖鎮是以農業為主的綠色生態型鄉鎮，全鎮土地面積19萬畝，可耕地7萬畝，林地16768畝，其中：生態林防護林7554畝，經濟林（葡萄）5000畝，退耕還林4097畝，宜林地117畝，林地分布現狀是濱湖村2555畝，迎豐村1784畝，東溝村2533畝，友豐村1750畝，五十戶村1680畝，永紅村4532畝，下泉子村1934畝。其中東溝村、迎豐村、濱湖村以經濟林（釀酒、鮮食葡萄）為主。濱湖鎮森林覆被率8.8%。

3 存在的問題及原因分析

3.1 存在的問題

轄區內荒地越來越少，基本農田30年不變，沒有預留林地，林業在農業中所處地位明顯下降，造成濱湖鎮生態防護林營造難度加大。經濟林發展受合同定單、品種和市場的制約?，F有經濟林中，大部分鮮食葡萄以進入老化期，而且品種已經落后，更新成本較高，難以捕捉市場行情，造成新增面積緩慢。水資源缺乏，林業與農業爭水矛盾日益突出。新植及幼林管護不到位，不能及時澆水、除草，加上林權沒有落實到個人，造成樹木成活率低，出現死亡現象。同時，加壓滴管項目的實施也給林業帶來了一定弊端。

3.2 原因分析

由于“重栽樹，輕管護”思想根深蒂固，目前昌吉市植樹造林僅僅局限在對傳統林業發展模式的修補，并沒有用現代的眼光重新審視和調整林業展方向及發展模式。無論在工作能力，還是在體制上，與現代林業的工作要求都存在明顯差距。滿足于行業的平衡發展而不思開拓，滿足于已有的經驗而不思創新，對林業如何適應新形式下社會的發展缺乏緊迫意識。長期以來，只看到林業投入大，見效周期長，林業政策落實不到位，重視經濟效益，而忽視了生態效益和社會效益。造成了社會不關心林業，部分領導干部不重視林業工作的工作局面。應該意識到林業和人們的生產、生活環境息息相關，發展林業必須以改善生態環境為重點，以全社會參與和支持為前提，構建生態效益和社會效益、經濟效益高度統一的綠色產業。

4 對策與建議

今后一個時期，要牢固樹立“大干林業，干大林業”的思想，圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的林業工作中存在的困難和需求，努力解決存在的具體問題，推進濱湖鎮林業再上新臺階，全面提升林業在經濟社會可持續發展的中的主導地位。

4.1 加大植樹造林宣傳力度

利用“科技之冬”及3月12日植樹節，積極開展植樹造林、護林防火等林業宣傳，力爭做到家喻戶曉，人人皆知，增強廣大農民群眾“造林光榮、毀林可恥”的意識。

4.2 加強林地管理工作

抓好經濟林和防護林的地塊落實和后期服務與管理工作。對每一塊新增林地詳細登記造冊，包括坐標打點，長寬面積，樹種，責任人等逐一登記。對完成任務的進行重獎，對完不成計劃的進行處罰。明確分工、責任到人、責任到地塊，行政指導與技術服務相結合，督促、督察相結合，把林業工作扎扎實實落到實處。

4.3 科學引導植樹造林工作

積極引進適合濱湖鎮發展的新樹種、品種，采取市上補助一點，鎮上補助一點，村上出一點的以個人為主的發展模式。

植樹造林與采伐更新掛鉤，春季完成植樹造林面積的，優先批準林權轉讓和采伐手續，完不成任務的，不予辦理林權轉讓和采伐手續。

對于個人進行植樹造林，兩級驗收成活率在85%以上的，給予補助。

4.4 加大林業執法力度

進一步規范林地、林權轉讓和拍賣程序，使集體、個人投資的林地、林木資源得到最大增值。

5 結語

隨著社會的發展，人口的增長，生態環境的日益惡化，植樹造林將日益加強，要求也會越來越高。本文針對當下濱湖鎮植樹造林的現狀，闡述了自己的觀點，希望對今后的植樹造林具有一定的作用。

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