林業調查設計存在問題與對策探討

思志興

摘要：指出了隨著林業發展逐漸加快，在林業發展過程中，要積極加大對林業調查規劃設計的重視。探討了當前我國林業調查規劃設計的現狀以及發展策略，旨在提高林業調查規劃設計質量，為林業生產提供更多的參考依據。

關鍵詞：林業調查；規劃設計；問題；對策

中圖分類號：S7

文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2016）09012502

1 引言

林業是我國國民經濟的重要組成部分，為了對林業資源進行更加充分的利用，則應該要做好林業規劃工作，比如對森林資源進行保護，加強林業產業的規劃等。在經濟發展過程中如何加強林業生產水平的提升，是當前很多地區在進行生態環境改善過程中關注的一個重要課題。但需要注意的是，在進行具體規劃時，應該對林業基本概況有一個大致的了解。在進行林業生產之前，通過各種技術手段對林業資源概況進行調查，如森林樹木的種類、面積等，從而對林業資源進行大致的了解，然后對林業生產進行有效地規劃，比如設計具體的生產方案，對林業資源進行有效地分割等，從而使得林業資源可以得到有效地利用。

2 林業生產調查規劃設計管理現狀

2.1 缺乏調查規劃設計意識

當前很多地區的林業生產還處于探索和轉型階段，尚未完全建立起科學、規范、系統的林業生產工作機制。在林業開發建設過程中對于林業生產沒有一個具體的規劃，沒有進行相應的調查和設計，從而使得林業生產過程中對各種林業資源的了解并不多，容易出現資源浪費的現象。正是由于缺乏調查規劃設計的意識，對林業資源只是一味地索取，沒有考慮到林業系統的可持續發展，因此也沒有進行足夠的調查規劃設計，這項工作出現嚴重的滯后現象，沒有明確的林業生產用地和林業生產控制標準，給現在的林業生產建設帶來了很大的困難。

2.2 調查規劃設計管理制度亟待完善

當前我國對森林建設的重視程度較高，無論是退耕還林還是森林資源的保護，都體現出我國對森林資源的重視。雖然對林業調查規劃也有一定的重視，但是在管理方面還缺乏相應的管理制度，或者對于一些已經成形的規章制度并沒有完全落實和執行，對一些規章制度中所規定的技術規范的理解也不夠全面。比如當前很多林業部門在進行林業調查規劃設計過程中，并沒有對相應的工作方法進行詳細的說明，而且一些技術方法也不是對所有的森林都適用的。

2.3 缺乏專業人才

由于林業調查規劃設計所涉及的內容十分廣泛，因此需要專業化的人員，當前很多林業調查規劃設計過程中存在的一個嚴重問題就是缺乏專業的技術人員，森林的調查規劃一般由林業部門來負責，沒有高素質的調查與規劃設計隊伍，因此在林業調查規劃設計管理過程中效率不高，所得到的數據也不是很準確。

3 提高林業調查規劃設計的質量的建議

3.1 加強對林業調查規劃設計的認識和了解

林業調查規劃設計的認識不到位是影響林業生產效率的重要因素，在未來的林業生產工作中，一方面要積極加強政府相關部門對林業生產的重要性以及必要性的認識，將改善森林生態環境以及發展林業產業納入到地區經濟發展過程中。要根據當地的環境、氣候等條件確定適宜的發展規劃，從而將各種具體的規劃落實，比如在對林業生態系統進行建設的時候積極加強對其他后續配套產業的發展，以推進當地林業生產發展為核心，促進林業生態系統的多樣化發展，使得森林資源可以得到充分的利用。

在加強對林業調查規劃設計重視的基礎上，還應該要加強對這個工作的認識和了解。林業調查規劃設計是一個綜合性概念，包括了3個方面的內容，第一，林業調查。林業調查是進行林業生產的基礎，主要是對各種林業資源檔案進行搜集、整理和歸檔，比如對森林的面積進行測量，對森林資源的總量進行了解、對林業資源的生長環境進行了解等。第二，林業規劃。林業規劃指的是在林業調查的基礎上根據林業生產的要求和目標對各種林業資源進行規劃，對林業資源的應用進行宏觀規劃，從而促進林業生態系統的可持續發展。第三，林業設計。林業設計是落實林業生產目標的一個重要途徑，在進行林業設計的時候，應該要對整個林業生產規劃有一個具體的了解，然后根據具體的林業生產目標進行具體的設計。相關部門要對這個概念有充分的認識，才能為林業可持續發展提供更多方案，促進林業系統的可持續發展。

3.2 完善林業調查規劃設計管理制度

制度的完善是促進各項工作得以落實的重要過程，在具體的調查規劃設計過程中，應該要對各項管理制度進行完善。一方面，要加強林業調查規劃設計工程的總體設計。要想提高森林的調查規劃質量，對森林資源進行更加充分的利用，則必須做到規劃設計合理，使規劃到位，管理過程中嚴格執行規劃設計要求。這就需要建立在對森林資源充分了解的基礎上。森林的調查規劃不僅包括對各種森林資源進行測量，還應該要結合現代化理念對森林資源的利用進行充分的規劃，從而使得森林建設水平可以得到有效地提升。另一方面，還應該要構建一套完善的溝通制度，要加強調查規劃與設計之間的銜接與溝通，將設計方案落到實處，設計人員應該要對調查部門得到的各種數據進行分析，并且根據森林建設的目標進行合理地設計，從而使得林業生產能夠按照設計方案進行。

3.3 培養專業化隊伍

對森林資源進行調查、規劃和設計，需要有專業化的隊伍作為保障。由于我國的森林面積十分廣闊，因此調查任務比較繁重，規劃設計的內容也比較多。因此在進行林業調查規劃設計的時候，應該要提高技術人員的綜合能力水平，培養一支高素質的隊伍。在進行調查規劃管理的過程中不同的人員要擔負不同的責任，比如調查人員要明確進行林業調查的目標，要對哪些具體的項目進行調查，從而為后續的規劃和設計奠定堅實的基礎。規劃人員則應該要對林業生產有一個全面的認識，從而能夠對林業生產進行總體的規劃。設計人員應該要對調查規劃有一個整體的認知，從而能夠將大體的規劃方案落實，比如對森林的開發面積進行細分，對具體的開發任務進行設計，對具體的開發步驟進行設計等，從而使得林業生產的調查規劃能夠得到有效地落實。要招聘不同專業的人員，共同組建一支高素質的隊伍，落實林業調查規劃設計任務。

4 結語

當前我國對林業生產的重視程度逐漸提高，為了要對森林生態環境進行恢復，各個地區都在積極加強林業規劃設計，林業調查規劃設計是林業發展過程中的一個重要步驟，針對當前我國的林業現狀，要加強林業的規劃調查和設計，從而使得森林資源可以產生生態效益也能產生經濟效益，實現可持續發展。

參考文獻：

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