淺談土建工程造價預算控制

楊陽

【摘要】當今社會，隨著行業競爭的不斷加劇和利潤空間的大幅壓縮，工程造價管理引發施工企業的重視，成為其進行工程管理的重要內容。其中，預算控制是造價管理的重要手段，能夠實現對土建工程的成本投入的合理規劃和科學分析，對施工企業而言，意義重大，應該對其控制措施進行專項研究，以此實現對工程管理的提升。本文就土建工程的造價預算控制展開論述。

【關鍵詞】土建工程；造價管理；預算控制

【Abstract】In today's society， with the increasing competition in the industry and substantial compression of profit margins， the construction cost management has attracted the attention of construction enterprises， which becomes an important content of project management. Among them， the budget control is an important means of cost management， to achieve a reasonable cost of civil engineering planning and scientific analysis of the construction enterprises， the significance of the control measures should be a special study， in order to achieve the project management Of the upgrade. This paper discusses the cost control of civil engineering.

【Key words】Civil engineering；Cost management；Budget control

1土建工程造價預算控制管理的重要意義

良好的工程預算工作是完善土建工程建設事業的基礎，只有以工程預算作為依據才能夠編制出更加實際、科學可行的施組織設計，才能夠準確的反映出工程建設效率以及施工過程是否合理，更好的實現建設工期的控制。合理的施工預算，促使施工單位對建筑材料做到實時配備，滿足工程建設需要的人工、材料等限額儲備要求。

2. 土建工程預算問題

2.1預算管理中存在的問題。

現行的預算管理中因為模式缺乏針對性，土建施工中土建造價沒有合理的開工至于段，施工完畢后才進行竣工結算管理。施工建設單位、設計單位、施工組織單位很難在土建施工造價上形成統一的管理標準，土建監理單位的施工局限于施工進度管理和施工階段管理，確保施工決策投資管理的分析，這直接影響施工造價的監督管理控制。此外，設計單位對工程預算中缺乏合理的設計造價約束管理也是存在的主要問題，在土建工程的設計過程中，對預算管理不夠重視，甚至無視，導致設計方案沒有經過預算管理的監督和審查，導致設計方案存在一定的投入虛高和浪費現象，對業主造成一定的經濟損失，應該在設計中有所注意。

2.2土建預算管理人才的缺失。

土建施工單位按照自己編織的預算標準實施兼制管理，制作過程中需要有專業的技術人員配合完成。但實際工作中，除人型企業外人部分施工單位很難雇傭專業的技術人才進行預算管理，往往是在工程建設過程中介紹、召集到的，對業務熟悉的預算人才，隨著預算工程的完畢，合作即終止，預算管理人員不是長期企業員工，對企業工作管理發展方向沒有合理的認識，這對土建工程的預算具有一定的影響，很難保證工程預算管理的合理性和準確性。

2.3材料的不合理定額測算。

土建施工因為現場材料、技術工藝的轉變，編制人員在實際預算過程中常常需要根據定額進行換算，通過估算確定是否需要套用定額。我國目前的預算標準人多采用靜態滯后的測算標準，定額主要是依照工具材料標準價格進行統計分析，隨著工程技術的發展，土建造價管理出現變革，新增的定額往往沒有代表分析，無法進行工程計價差錯分析。這種靜態的滯后價值取定無法滿足現有經濟市場的需求量，直接影響材料定額的測算。

2.4土建管理存在的缺陷。

工程建設的施工設計、招投標管理制度存在管理缺陷，土建施工單位不能對這種設計進行精細管理，工程設計招標認識不足，沒有優質的設計管理方案，業主對設計沒有良好的重視程度，無法提醒設計單位進行工程額定限定。一些承包商在報價過程中，故意抬高工程預算，工程項目的整體造價比例偏高，嚴重影響社會的基本土建管理水平。

2.5設計變更的隨意性較大。

在工程的施工中，形成大致的初步設計就匆忙開工建設，在建設的同時對設計進行修改，導致設計變更的隨意性極大，使得設計的指導作用得不到發揮，成為施工要求的附庸，嚴重影響工程的整體性，對土建工程各部分的銜接和最終的施工質量影響甚大。對于工程造價而言，預算的依據缺失，導致控制效果無從實現，形同虛設。

3. 土建工程造價預算控制的有效策略

3.1加強對土建工程建設的全過程管理。

（1）首先在設計工作階段，必須保證初步設計概算的準確性以及能夠達到國家或行業的相關標準，如此方能將設計作為基礎做好投資管理和預算管理。限額設計是土建工程建設過程中非常有效的預算控制方式，也是當前應用較為廣泛的規模的措施。限額設計是指基于設計任務書、投資估算和設計初步概算開展施工圖設計工作，對工程造價進行控制，根據價值工程原理相關知識對各工程造價一一分解并確定好設計方案。需要注意的是，項目設計并不是一味的追求節省成本，而是需要尊重現實實際，在優化設計的同時提高建筑的使用功能；

（2）第二是招投標階段的管理，在招投標階段業主盡量委托專業的造價咨詢單位對投標標的進行編審，對設計方案實施對比審查的過程中若出現較大的工程設計圖變化應當立刻與原項目相關單位聯系，并取得單位的認可，未經認可不能擅自更改，并按照相關規定追究其法律責任；

（3）第三是施工過程中的管理，在施工過程中一定要嚴格對工程變更、簽證等工作進行控制，按照規定完成各項工序。對工程造價產生較大影響的變更必須要獲得原項目單位批準，未經相關部門批準擅自進行更改的在審查過程中不予承認，并按照規定對相關人員追責。做好工程建設的相關記錄，按時完成月度工程預結算書，與合同中的成本進行對比，分析發生偏差的原因，并結合工程經驗制定針對性措施，讓業主能夠及時掌握投資偏差并有目的的進行調整；

（4）第四，在竣工結算階段務必認真對工程預決算進行審核，將多算的工程量、高取費用、不合理的技術措施增加費用、不切實際的簽證費用等一一剔除，根據當前掌握的建筑材料價格信息，重點對是否存在材料價格差異進行審核。同樣要加強合同管理，采取逐項審查，讓工程造價得到合同的約束與確認。

3.2健全土建工程預算控制管理相關機制。

健全的管理機制是實現工程實際預算有效管理與控制的基礎，從而實現整個施工期間的預算控制管理工作，避免出現不必要的問題。通過建立預警機制，能夠實現對建設工程中重要部分的控制管理，從而及時有效的發現和解決工程中的不合理問題。

3.3提高工程預算管理人員的綜合素質。

土建工程預算管理控制的工作是一個較為復雜的過程，在這一過程中要實現更好的管理，工作人員的綜合素質非常關鍵，不僅需要具備專業的業務素質，更需要有較高的思想道德素質，同時，還要求工作人員具備高度的職業責任感和整體觀。對于現有的預算管理人員，企業應當通過多種形式對其進行培訓，不斷提高員工的，專業判斷能力、分析水平和實踐能力為實施全而預算提供基礎人才保障；除此之外，加強對人力資源管理的改革，不斷引進高素質人才、留住原有的人才。對于優秀的員工給予必要的物質與精神獎勵，以提高工作積極性.

3.4應用現代化技術進行概算編制。

土建工程的系統性和復雜性導致土建工程預算控制的高難度，需要進行大量的繁瑣計算，對于預算控制人員造成極大的挑戰，極易因為個人工作失誤導致預算結果的誤差。因此，有必要對其進行現代化技術的提升，通過計算機軟件技術的應用實現計算過程的計算機代替，從而減少預算人員的計算壓力，提高計算結果的準確性和可修改特性，以此提升預算工作的效率和準確度。

4. 結束語：

綜上所述，預算控制是施工企業進行工程造價管理的重要手段，能夠實現對工程成本的科學預估，為造價管理提供管控依據，是造價管理的開展基礎，對于土建工程的管理極為重要。因此，應該加強對土建工程的造價預算控制，從而實現對工程投入的合理預算，保證工程的順利施工和相關單位的經濟效益，達到土建工程各方的共贏局面。

參考文獻

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