期待勞動(dòng)合同法重開(kāi)修訂之門(mén)

不久前召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議提出，降成本的重點(diǎn)是「增加勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性、抑制資產(chǎn)泡沫和降低宏觀稅負(fù)」。這應(yīng)該是決策層首次賦予去產(chǎn)能如此清晰的內(nèi)涵。由此形成的去產(chǎn)能三大政策支點(diǎn)中，「增加勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性」此前不大提及，這或許表明，修訂現(xiàn)行的勞動(dòng)合同法已經(jīng)提升了議事日程。

此前曾有學(xué)界和企業(yè)界人士抱怨，勞動(dòng)合同法對(duì)勞動(dòng)者和企業(yè)的保護(hù)不平衡，對(duì)企業(yè)利益保護(hù)不足，這導(dǎo)致了勞動(dòng)力市場(chǎng)的僵化，對(duì)企業(yè)發(fā)展不利。比如法律嚴(yán)格限制用人單位解雇權(quán)利的同時(shí)過(guò)度放任勞動(dòng)者辭職自由，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)係的適用以至於沒(méi)有給靈活用工留出足夠空間等。在過(guò)去一年多的時(shí)間裏，財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉也曾多次公開(kāi)批評(píng)勞動(dòng)合同法，認(rèn)為其弊端主要在於降低了勞動(dòng)力市場(chǎng)的流動(dòng)性和靈活性。

政治局會(huì)議沒(méi)有做出更多的解釋。輿論傾向認(rèn)為，這可能會(huì)成為重要議題之一。勞動(dòng)合同法是否對(duì)勞動(dòng)者形成過(guò)度保護(hù)，爭(zhēng)議持續(xù)多年，至今難以取得基本共識(shí)。從不同立場(chǎng)和認(rèn)識(shí)角度出發(fā)，對(duì)這一問(wèn)題的回答差距甚大甚至針?shù)h相對(duì)。

媒體引用全國(guó)總工會(huì)掌握的企業(yè)用工情況稱(chēng)，勞動(dòng)合同法施行這些年，絕大多數(shù)企業(yè)的用工都比較靈活，並非必須與勞動(dòng)者簽訂「長(zhǎng)期合同」。而另一項(xiàng)引自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，在2014年兩億多的農(nóng)民工中，與企業(yè)簽訂無(wú)固定期限合同的只占13.7%，超過(guò)60%的屬於違法用工，企業(yè)沒(méi)有遵守勞動(dòng)合同法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。所以相當(dāng)一部分參與討論者堅(jiān)信，對(duì)勞動(dòng)者保護(hù)過(guò)度根本就是偽命題。

輿論普遍贊同對(duì)這些問(wèn)題做進(jìn)一步的研究和辨析。從全國(guó)人大常委會(huì)首次對(duì)勞動(dòng)合同法進(jìn)行執(zhí)法檢查到現(xiàn)在，已經(jīng)過(guò)去了8年，也許拉長(zhǎng)時(shí)間跨度再度審視這部關(guān)涉到每個(gè)人切身利益的法律，那些爭(zhēng)議問(wèn)題會(huì)找到更符合實(shí)際的答案。目前需要理性思考和建設(shè)性地討論，既傾聽(tīng)勞動(dòng)者的吶喊，也不忽視企業(yè)界的呼聲，這是一個(gè)凝聚共識(shí)和智慧的過(guò)程。期待在此基礎(chǔ)之上，重啟勞動(dòng)合同法修訂之門(mén)，對(duì)相關(guān)內(nèi)容作出適應(yīng)性調(diào)整。可以肯定的是，一個(gè)用工單位和勞動(dòng)者雙贏的結(jié)果，也必然會(huì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)之福音。