我的鄉親我的村

楊秋意 高陽

河南省汝南縣老君廟鎮小方村，是全縣有名的貧困村，小方村之所以貧困，主要有兩大原因：一是基層組織基本陷入癱瘓，二是村中歷史欠賬較多。2015年9月下旬，河南省紀委專門召開常委會研究駐村和扶貧工作，并以素質較全面、自我要求嚴、吃苦精神強等方面的要求為標準，經過討論，最終確定選派省紀委宣傳部副處級紀檢監察員侯宏力赴小方村任駐村第一書記。

對于小方村的發展現狀，侯宏力在駐村之前已有所耳聞，只是讓他沒有想到的是，在駐村后的實際工作中，小方村比《馬向陽下鄉記》中的大槐樹村更為復雜。“小方村就是中國貧困村的縮影。”2016年8月9日，侯宏力對記者略帶感慨的描述，是基于他對小方村的認真調研和深入了解。

小方村下轄6個自然村，全村3369人，是全縣少有的軟弱渙散村、移民村、貧窮村。村里家族、派系的干擾和村民強烈要求改變村里落后面貌的愿望相互交錯，曾連續出現三任村委班子癱瘓的問題，村干部中兩人被判刑，支部村委不健全，只有兩名村委委員在位，群眾又對村委極不信任，村組之間不團結，群眾凝聚力弱；村中歷史欠賬較多，路、校、所、井、橋、業（產業）、地（宅基地、耕地）問題比較突出，歷屆村委賬目混亂，村中沒有企業，外部欠賬30多萬元，村中的30多畝集體耕地又因欠前幾任村支書工資被占，群眾怨恨情緒較大。不僅如此，村里民風也不好，教育滯后，不少人“等靠要”思想嚴重，紅白事大操大辦，村中吃喝風嚴重，村小學破敗，全村沒有一個重點大學的學生……

小方村的問題確實很復雜、很突出，然而侯宏力不僅沒有因眼前的諸多困難亂了陣腳，反而更有干勁、有激情，用他的話說：“駐村書記的責任就是幫助解決問題、助民致富，困難越多，越能體現我們的價值，如果來了沒什么事，或是一些問題村民自己就可以解決，還要我們干嗎？”

針對小方村的實際情況，侯宏力積極與市縣鎮各級聯系，與村中黨員干部和群眾多方位接觸，他認真負責的工作態度和實實在在為小方村解決問題的行動，取得了村干部和群眾的充分信任。

村干部的心氣起來了，群眾對干部的信任度提高了，村民改變落后面貌、脫貧致富的斗志點燃了。

侯宏力與村委一班人根據小方村起步早、發展慢的現實，經過多次討論和征求群眾意見，最終確定了“支部帶村、扶貧助村、產業富村、文化興村、美麗鄉村”的發展思路，并決定采取“兩手抓”工作方法，即一手抓硬活：項目帶動、產業帶動、工作帶動；一手抓軟活：支部健全、活動開展、功能發揮。

抓硬活，主要是解決建橋、修校、修路、建文化廣場以及產業籌劃等問題。

針對小方村群眾提出的當前急需解決的問題，侯宏力積極向單位領導匯報情況，與單位有關部門共同商定了重建黃連鋪大橋和維修小方村學校兩個項目。目前，大橋建設已完成，學校、幼兒園、教師宿舍和院內地面的修繕已完成，操場（文化廣場）的修建正在進行中。村中兩公里道路已經得到了硬化，并經縣紀委協調有關單位答應一次性解決村中所有太陽能路燈問題。

對村中的產業幫扶，主要集中在香菇生產合作社適度擴大規模和提檔升級，并進行了商標注冊，幫助合作社協調流轉村中土地30畝用以擴大再生產。同時，侯宏力根據村中地理優勢，結合宿鴨湖景區旅游開發規劃和美麗鄉村建設，圍繞小方村緊鄰宿鴨湖濕地做文章，與村中致富帶頭人共同籌劃建設生態觀光莊園，嘗試魚塘垂釣、鮮果采摘、夜宿湖區的美麗鄉村新體驗。目前，項目規劃報告已得到有關單位和領導的支持，各項工作已進入準備實施階段。

開展扶貧幫困活動，與村干部一同慰問比較困難的20戶家庭。同時，村室建設也得到了上級的資金支持，計劃下撥10萬元完成村部基礎建設；解決了一名村中老干部因工資欠賬而占用村6畝集體用地的問題。另外，黃連鋪小組集中反映的宅基地用地長期被10多戶村民亂占亂用的問題已得到妥善解決。

抓軟活，主要是逐步完善村支部和各級組織的建設。

“這扶貧那扶貧，除了硬件建設不可少外，關鍵還要靠強有力的支部，村支部是國家各項政策落實到底的基礎。支部書記和村干部出事，大部分是因為經濟問題，主要原因是支部沒有戰斗力。”侯宏力根據全村90名黨員只有20多人在位的現狀，以及過去開展活動極少、制度不健全、學習不組織、黨員發揮不了作用和村監督委員會形同虛設的問題，把提高黨員的黨性覺悟和健全完善黨組織當作首要任務來抓。

發揮各自然村老隊長的優勢，為村“兩委”班子選拔和補充后備干部。村委研究決定，在鎮和村干部的協助下，由各自然村老隊長組織推薦一名年輕人到村中進行村干部帶班培訓，為年輕干部充實村“兩委”作前期準備，以克服當前村干部不全、戰斗力不強，從而影響工作開展的問題。

建立完善有關制度，提高村支部黨員的凝聚力、戰斗力。抓支部黨員，在“兩學一做”學習教育中，侯宏力組織全村黨員講黨課《黨員就應該這個樣》，并進行黨員民主評議，采取黨員積極分子到村委幫忙，以便對其充分了解，把好入黨關；抓學習培訓，村支部定于每月25日為黨員活動日，集中組織黨員學習，以新《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》為學習藍本，結合學習剖析思想覺悟，提高大家的黨性修養，重申村干部有關紀律規定，喚醒高線、守住底線、不丟防線；抓村干部值班，主動公示侯宏力和村主要干部電話，每天排值班表，規定必須有一名村干部在村委值班，方便群眾監督并防止群眾有問題無處反映現象出現；抓問題解決，提高支部解決棘手問題的能力。針對小方村積壓問題多的情況，侯宏力提出“群眾反映的，第一時間解釋或解決”的工作理念，通過每件事情的處理，爭取群眾、團結群眾，從而獲得了群眾信任，促進了工作開展。

通過“兩手抓”工作法在具體工作中的實施，小方村群眾提出的急需解決的問題得到了妥善處理，村內硬件設施得到了極大改善；村“兩委”班子的組織力、凝聚力和戰斗力，以及村干部、黨員的覺悟和各項規章制度得到了大幅提高和完善，村干部與群眾消除了存在已久的隔閡，彼此取得了信任，村干部帶領群眾干事創業的勁頭空前高漲。

對小方村未來的發展，侯宏力早已心中有數：“小方村要瞄準特色產業，找到脫貧致富的切入點。小方村將來的三大產業，一是鄉村旅游。因為交通便利，村莊位于駐馬店東19公里處，省道穿村而過，鄉村旅游有唯一性、參與性，這里湖有濕地、林有草原、河有鳥類，我們計劃建設林地道路和農家樂。二是食用菌種植。村里現有一個食用菌合作社，共80個大棚可帶動20戶貧困戶發展，但規模還不夠，還沒有完全發揮出合作社的經濟帶動作用，下一步要想辦法加快發展。三是大雁飼養。村里有林地濕地，今年準備飼養3000只大雁。”這些舉措，既為小方村的長遠發展指明了方向，也為小方村脫貧致富找到了有效的出路和方法。“我為小方村制定的發展規劃，也許在我有限的駐村時間里不會全部完成，但這并不重要，真正重要的是小方村在我心中就是我的村，這里的村民就是我的親人，給他們謀一條永續發展的路子，是我真正想要做的。”侯宏力說。

“只要在工作中擁有公心和耐心，取得群眾的擁護和信任，再加上各級領導的關心與支持，就沒有做不好的駐村工作，就沒有帶不好的人民群眾。”對于未來小方村的發展，侯宏力信心滿滿地說。