7月28日,歷經兩年時間,經過多輪反復討論、修改,《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》最終出臺,自2016年11月1日起施行。從此,滿足條件的私家車可按一定程序轉為網約車,從事專車運營;私人小客車合乘也受到鼓勵。
《辦法》規定,網約車平臺公司應當公布確定符合國家有關規定的計程計價方式,合理確定網約車運價,實行明碼標價。不得有為排擠競爭對手或者獨占市場,以低于成本的價格運營,擾亂正常市場秩序,損害國家利益或者其他經營者的合法權益等不正當價格行為,不得有價格違法行為。
《辦法》除了對車輛性能提出要求外,對駕駛員也提出了要求,如無交通肇事、危險駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄,最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄,無暴力犯罪記錄等。另外還規定,網約車平臺需與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協議。
《辦法》規定,網約車平臺公司應當通過其服務平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進行告知。未經信息主體明示同意,網約車平臺公司不得使用前述個人信息用于開展其他業務。
《辦法》是中國乃至世界上第一個對網約車的正式立法,必將極大促進以中國“互聯網+”出行為代表的分享經濟產業的發展,更好地保障消費者的權益,維護新產業市場競爭的公平性,更好的解決新舊產業更替中的階段性問題。
網約車的出現,極大地緩解了市民不斷增加的交通需求,但這也損害了出租車公司及司機的利益。滴滴、uber等打車軟件興起之后,由于網約車司機能從打車軟件公司得到補貼,使得他們能以比出租車低的價格參與競爭,很多出租車司機收入銳減。《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》就是一個為了平衡各方利益出臺的規定,也是出租車行業改革的重要一環。