保全證據公證淺析

張翠榮

摘要：當今社會，隨著社會經濟的快速發展，各種民事或其它類型糾紛不斷出現。這種形勢下，證據的重要性不言而喻。整體來講，證據對當事人的權益保障，對社會的快速發展意義非凡，特別是在解決糾紛或訴訟中，證據的保全更是重要。本文擬對保全證據進行分析，希望能對相關研究起到推動作用。

關鍵詞：保全；證據；公證

中圖分類號：D926.6；D925.1文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2016）26-0142-01

一、保全證據公證的優勢

保全證據公證，顧名思義是指公證機構根據當事人申請，依法對與申請人權益有關的的證據予以證明的活動。常見的有送達文書保全公證、侵權行為及事實保全公證和物品清點等等。

保全證據公證在證據領域中占有優勢地位，主要是因為保全證據公證有以下三個突出特點：一是法定性，主要表現在公證證據的法定性；二是客觀性，主要表現在證據的取得過程客觀公正；三是真實性，即要求申請公證的事項一定要真實、合法的。二、保全證據公證打造成新亮點的有效舉措

（一）加強保全證據公證的宣傳，力爭將保全證據公證的潛在社會需求轉化為現實需求

民事證據中“誰主張、誰舉證”的普遍性舉證規則、司法資源有限性的現實、社會主體權利多元化、不法商人侵權方式的多樣性和隱蔽性，為保全證據公證的拓展提供了潛在的社會需求。由于保全證據公證的知識、意義和作用尚未廣泛普及，目前申請人辦理保全證據公證絕大多數是在律師的引導和建議下提出，因此要將潛在的社會需求轉化為現實需求，需要公證行業自身加大保全證據公證的宣傳力度。

（二）加強與法院等部門的協調和溝通，建立工作協商機制，為公證書的采信打下牢靠的基礎

積極主動加強與法院等部門的溝通和聯系，及時掌握法院等司法部門在證據采信方面的具體采信規則，及時溝通和磋商保全證據公證辦理的方式、程序及應注意的環節。為法院等有關部門及時采信證據提供真實、合法、高質量的公證書。建議公證處與法院等機構就保全證據公證建立長效聯系工作機制。

（三）組織公證員進行保全證據公證理論與實務交流，提高辦理保全證據公證的水平和技巧

公證處制定業務學習和交流計劃，為提高公證員辦理保全證據公證的水平和技巧，在業務學習計劃中安排保全證據公證業務學習內容。認真學習《關于民事訴訟證據的若干規定》、《關于審理著作權民事糾紛案件適用法律的若干問題的解釋》、《辦理保全證據公證的指導意見》和保全證據公證的相關理論文章和經驗交流材料進行系統學習和討論。公證處多組織公證員到外地公證處學習交流保全證據公證業務。通過學習提高公證員辦理保全證據公證業務的能力和水平。

（四）以民事證據的證據規則為基點，以公證辦證程序和辦證規則為規范，確保公證書的效力，以出“精品”公證書，帶動保全證據公證業務發展

民事證據中的“非法證據排除規則”和“客觀性、合法性、關聯性”證據效力規則是保全證據公證書效力能否得以體現的法律基礎。公證的辦證程序和辦證規則是保全證據公證書效力能否得以體現的程序保障。辦證過程中要求公證員認真、審慎辦理每一件公證，樹立“精品”意識。三、保全證據公證拓展的難點及對策

（一）保全證據公證是一項事實上的法定公證，應成為今后公證業務發展的重要領域之一

我國公證制恢復三十多年以來，公證行業一直呼吁法定公證的稀缺，三十多年來，公證行業在辦證實踐中不斷探索、進取、使得公證行業不斷發展狀大。但近幾年保全證據公證的實踐證明保全證據公證是事實上的一項法定公證業務。加之公證行業本身詳盡的程序規范和辦證規則，對保全證據公證提供強力的程序合法性保障，使得保全證據公證的作用充分顯現。

（二）公證員辦理保全證據公證的能力和技能有待進一步提高

近幾年來，公證投訴案件中保全證據公證占有相當大的比例，一方面是由于保全證據公證本身潛在的執業風險大的因素外，另一方面也暴露出公證員在此領域的法律服務能力的不足。如對證據學的基本理論和我國證據規則掌握不夠，對網絡視聽資料保全中的計算機知識掌握不夠等方面，均暴露了公證行業辦理保全證據公證的法律服務能力有待進一步提高。

總之，民事證據中“誰主張、誰舉證”的普遍性舉證規則、民事證據的“客觀性、合法性、關聯性”證據效力規則為保全證據公證業務拓展提供有力的法理基礎，部分民事證據的可能滅失性及日后難以取得性為保全證據公證業務拓展提供客觀的現實基礎，現階段，社會主體合法維權意識的提高為保全證據公證業務拓展提供廣闊的空間和源動力，公證機構在這一領域還大有可為。[參考文獻]

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