“互聯網+”下專車發票問題探析

摘要：隨著打車軟件的興起，專車在我國發展迅速，專車作為“互聯網+”時代的新興事物，在為人們帶來便利的同時，也帶來一系列問題。在目前法律有所欠缺的情況下，專車在提供服務過程中，專車發票的提供存在一定的爭議，專車提供合法發票的關鍵是為專車正名，專車提供發票出現的時間問題，建議采用電子發票。專車發票郵寄方面創新提出原則上免費郵寄發票，例外收費。

關鍵詞：專車；發票；探析

中圖分類號：F572.88文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2016）26-0157-02

作者簡介：賀晉紅（1991-），女，山西臨汾人，天津商業大學民商法學碩士研究生，研究方向：物權與債權理論與實務。

一、問題的提出

隨著互聯網的發展，專車服務發展勢頭正興。互聯網專車服務是一種商業模式，這種模式整合線上和線下的服務平臺，利用移動互聯網技術，并以盈利為目的為企業和個人提供交通運輸服務。我們所講的專車，是由打車平臺、政府共同認證，用于運送乘客的，主要通過手機等移動設備完成訂單預約及支付的具有合法運營牌照的運營車輛。筆者對目前國內的主要專車提供發票情況做了一個統計，統計情況如下：有專車為乘客提供發票，申請的發票將在7個工作日內寄出（電子行程單當天發至郵箱），金額超過200元包郵該專車中存在以其他發票（如餐飲費）代替專車發票，也有專車為用戶開具的發票內容為旅行服務費；部分專車不開具發票，據其客服稱該專車在中國為非盈利性行為，所以不開具發票。從中我們可以看出，在我國，專車提供發票情況參差不齊，專車往往涉及多方主體，專車服務是否應當提供發票，在專車合法性不明朗的情況下，市場出現開具與不開具發票兩種情況，發票也無統一性，開具的發票五花八門，比如專車中出現的勞務費，服務費等發票。此外，我們還注意到專車提供發票，消費者在不滿一定的消費數額的情況下需支付一定的郵費，是否具有合理性？專車中存在動態加價，關于動態加價，加價部分是否應當提供發票？二、專車提供發票問題探析（一）專車是否應當提供發票探析

當下專車運營中，一部分專車提供發票，一部分專車不提供發票。那么專車是否提供發票呢？“互聯網+”下，從專車服務運營模式來看，專車服務通常涉及四方交易主體：車主、司機、乘客和專車服務平臺。從私人掛靠角度上，車主和司機通常為一體的，車主是主要的服務提供者，按通常情況下，車主應當是納稅主體，但是，專車平臺公司對該項服務是收取一定比例的費用，應當為乘客開具發票。我們認為，專車平臺開具發票是履行合同的行為，是一種從給付義務。專車運營過程中，專車平臺與乘客間訂立的是服務合同，我國《合同法》雖然沒有明確規定服務合同，但是《合同法》124條規定：本法分則或者其他法律條文沒有明確規定的合同，適用本法總則的規定，并可以參照本法分則或者其他法律最相類似的規定，所以該服務合同有法可依。專車平臺與乘客，乘客與司機之間的合同都是合同主體真實的意思表示，符合合同訂立的要件。雖然運營的專車可能沒有運營資質，但這并不影響合同的效力。專車中，乘客支付要經過統一支付平臺向專車司機支付，專車平臺要收取專車司機一定比例的費用，專車平臺應當為自身的收費提供發票，而且不能以其他發票代替專車正規發票。此外，專車從業者分散，專車平臺可以代扣稅費，為乘客開出統一的發票。（二）專車提供發票合法化探析

要專車提供合法有效的發票，歸根結底在于為專車正名，我國稅收采取稅收法定原則。所謂稅收法定原則是指由立法者決定全部稅收問題的稅法基本原則，即如果沒有相應法律作前提，國家則不能征稅，公民也沒有納稅的義務。稅收主體必須依且僅依法律的規定征稅；納稅主體必須依且僅依法律的規定納稅。而專車提供發票實際上涉及到稅收的問題，但目前我國專車大多游走在法律的邊緣，一些城市對于私家車納入專車平臺還是持否定的態度，比如沈陽市。在專車合法性不明的情況下，專車提供發票五花八門，專車提供發票其實質上涉及稅收的問題。目前，交通部等多個部委共同研擬中的《網絡預約出租車經營服務管理暫行辦法》，為專車合法化提供一個法律依據，但依筆者而言，專車合法化不僅要在立法上承認了專車，肯定其合法運營，還應當有相應的配套制度。（三）專車提供發票的時間問題探析

專車提供發票時間過長，給消費者帶來了極大的不便，滴滴專車需7個工作日，易道專車5個工作日，“互聯網+”下，電子發票的出現可以解決時間問題。同時，納稅人在銀行設立的電子賬戶必須在稅務機關登記，并應使用真實的居民身份證，以便于稅收征管。完善這一制度，不僅要考慮稅務登記問題，還要有電子發票標準，統一的電子支付平臺，在互聯網技術發展的今天，電子發票的普及更能提高交易的效率，節約成本。（四）專車乘客為發票支付郵費問題探析

對于支付郵費問題，筆者認為其欠缺一定的合理性。提供發票本來應當是平臺的從給付義務，是履行合同的行為，打車軟件要求消費者在消費數額不滿200元的情況下支付運費，有可能造成消費者不愿支付運費而放棄發票，或者運費價格高于發票金額，專車乘客放棄發票，這無形中造成了專車乘客的損失，專車平臺也因為不必提供發票而逃稅。在電子商務發達的今天，當當、亞馬遜等的票據問題相對成熟，此類網絡平臺通常都為消費者免費提供發票。我們認為專車平臺原則上對發票免費提供，可以對發票郵寄設置一個時間段，如果在合理期間內消費者默認的話，該發票免費提供。如果乘車有特殊需求，比如乘客急需發票，要求在短時間內獲得發票，則應當支付加急運費。再如，乘客所住之地確實為偏遠地區，平臺公司可以加收一定的費用，但是要對特殊需求和偏遠地區有明確的范圍，或列舉式或概括式。（五）加價功能下專車發票問題探析

打車軟件的另一功能，即加價功能發揮作用。加價是指乘客通過手機軟件上的加價功能來增加司機的“額外”收入，在人流較為集中，打車困難的時間和地點，加價可以提高司機接單的概率。美國對于專車的加價持肯定的態度。

通常來講，打車軟件在高峰期會有加價，加價是乘客自己選擇的結果，是合同的內容之一，應當受到合同的約束；盡管司機只能提供行車費用的發票，但是額外的報酬也屬于司機的合法收入，開具發票仍然是屬于其履行合同的義務，因此，加價功能下，就加價部分，仍應為乘客開具發票。三、結語

互聯網專車服務，無論是國內還是國外都是一種新興事物，按交通部長楊傳堂的說法，對待新生事物，絕不能止步不前，墨守成規，網約車作為新生事物，給乘客帶來良好體驗，要給這種服務方式一個合法的出路。互聯網專車作為一個新型的事物，在為人們帶來方便的同時，也帶來一些新型的法律問題。如不能很好解決，將引起不必要的紛爭。專車提供發票只是其中的一個小問題，最終還是依賴于專車的合法，在專車合法的前提下，對于專車發票的其他問題予以細化，以期專車服務得到更好的發展。

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