戴高樂強硬拒絕英國加入歐共體

李方恩

前段時間，英國“脫歐”事件備受世界矚目。其實一直以來，由于歷史與地緣關系，英國與歐洲大陸的關系始終若即若離。這從20世紀六七十年代，英國加入歐盟前身歐共體的曲折歷程就可看出端倪。

二戰結束后，歐洲各國普遍衰落，在國際舞臺上越來越感到力不從心。于是，一些有遠見的歐洲政治家開始為整合歐洲而努力，戴高樂就是其中一位。在他們的努力之下，1965年4月8日，歐洲共同體（包括由法、西德、意、荷、比利時和盧森堡六國于1952年成立的歐洲煤鋼共同體以及1958年建立的歐洲經濟共同體和歐洲原子能共同體）成立。

對此，同屬歐洲的英國最初卻是作壁上觀。二戰后，丘吉爾提出所謂“三環外交”：第一環是英聯邦和英帝國；其次是包括英國、加拿大以及美國的所謂“英語世界”；最后才是聯合起來的歐洲。此外，當時英國政治穩定，經濟富有，仍視自己為世界強國，加之長期以來英國都推行所謂“光榮孤立”的政策，對于和歐洲國家的結盟從來都懷有戒心，所以壓根兒沒打算“趟這趟渾水”。

然而不久，英美“特殊關系”就出了狀況。美國趁著英國有求于自己，逐步在加拿大、大洋洲等地排擠英國，雙方摩擦不斷。同時，二戰后民族解放運動的興起，使得英帝國一步步走向崩潰。再有，在英國國內，支持英國加入歐共體的呼聲越來越強烈。

權衡再三，1961年8月，英國保守黨政府的首相麥克米倫正式提出加入歐共體的申請。

英國的申請引起一些人的疑慮，特別是法國總統戴高樂。英國方面也很清楚，如果不“攻克”戴高樂，加入歐共體根本沒門兒，于是，麥克米倫親自出馬。

1962年6月和12月麥克米倫兩度會晤戴高樂。在一次會晤中，麥克米倫跟戴高樂說了不少“掏心窩”的話：“將軍，請相信我，‘光榮孤立時代的大英帝國已經一去不復返了。我們有志于創造一段別開生面的歷史……親愛的朋友，讓我們把歐洲團結起來吧！我們三個人可以一起干：您、我和阿登納（1876-1967，聯邦德國首任總理）。如果我們錯過這個千載難逢的機會，天知道這樣的機會什么時候再來。”

但是戴高樂不為所動，他從容地回敬道：“你們英國人一向習慣于依靠和美國人的貿易以及英聯邦成員之間的貿易優惠。你們真愿意與歐陸國家一起實行統一的關稅，而不考慮美國和你們的殖民地嗎？以前，你們吃的是廉價的加拿大小麥、新西蘭羊肉、澳大利亞的水果蔬菜，現在你們愿意購買歐陸特別是我們法國的價格高得多的農產品嗎？”

戴高樂還追問道：“你們可是與美國有著特殊關系的。你們會參加一個歐洲人的歐洲嗎？還有，你們對原子能方面的合作怎么看？”對此麥克米倫并沒有一個清晰的回答。戴高樂對于美國在歐洲指手畫腳的不滿由來已久，而英國卻總是愛顯示自己與美國關系非同尋常，這使戴高樂把英國看成是美國在歐洲的橋頭堡。這些話讓麥克米倫感到，戴高樂實際上已經拒絕了英國。

果然，1963年1月14日，戴高樂在記者招待會上宣布：英國與歐共體六國經濟背景差異很大，如果接納英國，會使情況復雜，意見難以一致。對此，一位外交官說：“戴高樂很明白，如果英國加入共同市場，歐洲將受英國和德國，而不是受德國支持的法國支配。”接下來，在1月25日至29日的歐共體外長會議上，法國方面正式否決了英國的申請。

英國方面并不灰心。1964年，由威爾遜領導的英國工黨上臺組閣， 1967年5月，威爾遜代表英國第二次申請加入歐共體。

問題的關鍵還是在戴高樂。事實上，戴高樂對英國的態度一如既往。1966年在巴黎的一次會議上，戴高樂表示：英國和美國走得太近，法國和英國無法共事。當時媒體開玩笑說：只要戴高樂還有一口氣，英國就別想加入歐共體。果然，在1967年5月16日的一場記者招待會上，戴高樂再次表示：英國在各方面都沒有準備好。這時的英國經濟十分虛弱，它加入進來后將可能對現有的歐共體市場造成破壞。他還特別強調，英美關系特殊，如果加入歐共體，英國會不會成為美國的“特洛伊木馬”？！不過，戴高樂沒有把話說絕，表示他不會正式反對英國的申請，但是他認為給予英國“聯系國”地位會更好一些，也就是說，可以讓英國先坐個板凳邊兒，以觀后效。

1967年6月，威爾遜親自出馬游說戴高樂，仍是失望而歸。11月27日，戴高樂再度召開記者招待會，宣布，英國這個時候加入將會給歐共體經濟上的發展帶來嚴重的不利影響。英國只能獲得一個“聯系國”的資格。威爾遜對此表示拒絕，宣稱英國要的是正式成員國的地位。不甘心的威爾遜又試圖讓其他國家做法國的工作，希望12月召開的共同體部長理事會再次考慮英國的申請。然而，在這次會議上，法國代表壓根兒就不同意將英國的申請列入會議議程。至此英國的努力再次失敗。

實際上，戴高樂第二次否決的原因與第一次沒有什么不同。對此威爾遜感嘆道：“只要戴高樂將軍還在愛麗舍宮，我們之間的關系就極難恢復。”對此，戴高樂“照單全收”：“英國有朝一日將加入歐洲共同市場，但毫無疑問那時我將不在任了。”

人們認為戴高樂這樣做，還帶有些個人恩怨在里面。二戰期間，戴高樂長期流亡英國。雖然寄人籬下，但戴高樂個性倔強，對那些傲慢的英國政客十分反感。反過來英國高層對戴高樂也頗有微詞。

功夫不負有心人，幾年后，英國方面時來運轉了：1969年4月，戴高樂因內政問題被迫辭職。接任的法國總統蓬皮杜對英國加入歐共體的態度比較開明。1970年6月，歐共體開始同英國進行談判。1972年1月22日，歐共體六國在布魯塞爾簽署條約，正式同意英國、愛爾蘭、丹麥、挪威四國加入歐共體。