探“詢”之道 增“問(wèn)”之效

周贊

如何將專題詢問(wèn)從嘗試走向常態(tài)化，進(jìn)一步增強(qiáng)專題詢問(wèn)的實(shí)效，需要在以下方面不斷探索完善。

一是建立健全專題詢問(wèn)保障制度。將專題詢問(wèn)列為各級(jí)地方人大的日常工作，納入年度工作計(jì)劃，有組織、有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地開(kāi)展專題詢問(wèn)活動(dòng)。專題詢問(wèn)開(kāi)始前，主任會(huì)議應(yīng)對(duì)專題詢問(wèn)作出詳細(xì)的安排，確定工作方案，會(huì)后及時(shí)將有關(guān)問(wèn)題告知應(yīng)詢部門，問(wèn)答雙方做好充分的準(zhǔn)備。

二是完善專題詢問(wèn)方式方法。要制定詳細(xì)方案，明確參加對(duì)象，確定主要提問(wèn)人員，限定提問(wèn)和答復(fù)時(shí)間。通過(guò)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，明確應(yīng)詢要求，使“一府兩院”及相關(guān)部門有充分的時(shí)間做好應(yīng)詢前的調(diào)查研究。建立規(guī)范的詢問(wèn)公開(kāi)制度，常委會(huì)會(huì)議上可邀請(qǐng)旁聽(tīng)公民參加會(huì)議，專題詢問(wèn)過(guò)程可向媒體和公眾開(kāi)放，并公布詢問(wèn)和答復(fù)情況，增強(qiáng)專題詢問(wèn)的透明度。

三是加強(qiáng)對(duì)“兩院”工作的專題詢問(wèn)。將對(duì)“兩院”工作的監(jiān)督納入專題詢問(wèn)范圍，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的司法不公、司法腐敗、冤假錯(cuò)案等問(wèn)題，選取主題適時(shí)開(kāi)展專題詢問(wèn)，促進(jìn)相關(guān)問(wèn)題的解決，全力督促“兩院”公正司法，維護(hù)社會(huì)公平正義。

四是加強(qiáng)事后監(jiān)督工作。對(duì)于所交辦的專題詢問(wèn)事項(xiàng)，要求“一府兩院”及其有關(guān)部門在規(guī)定期限內(nèi)認(rèn)真辦理，并將辦理情況以書面形式向人大常委會(huì)報(bào)告。對(duì)專題詢問(wèn)事項(xiàng)，定期開(kāi)展跟蹤督查，一次沒(méi)有解決的可連續(xù)跟蹤督查，對(duì)辦理不認(rèn)真、效果不明顯的，可適時(shí)啟動(dòng)特定問(wèn)題調(diào)查、質(zhì)詢等監(jiān)督方式，直到詢問(wèn)事項(xiàng)徹底解決為止。此外，要積極探索建立將專題詢問(wèn)事項(xiàng)辦理情況提交常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。

五是加強(qiáng)常委會(huì)組成人員的日常培訓(xùn)。通過(guò)建立和完善常委會(huì)組成人員日常的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，增強(qiáng)其對(duì)法律知識(shí)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)的掌握，使每一個(gè)組成人員成為人大工作行家里手，熟悉人大工作操作程序和方法、技巧。