當好鄉鎮計生辦主任體會

陳素英

鄉鎮計生辦處于人口計劃生育工作的前沿陣地，擔負著宣傳、貫徹黨和國家人口和計劃生育方針、政策、法律法規，組織實施上級下達的人口計劃和對轄區日常工作進行管理監督等繁重任務。在完成這些繁重任務的過程中，計生辦主任起著十分重要的作用，直接關系到鄉鎮計生工作好壞。

當一個合格的計生辦主任，必須要做到以下幾點：

一、勤奮學習，苦練七個基本功 學習是干部增長才干、提高素質的重要途徑，是做好各項工作的基礎。鄉鎮計生辦主任雖然職務不高，但責任重大，一定要深刻認識學習的緊迫性，牢固樹立終身學習的思想，以謙遜的態度、頑強的毅力抓好學習。如果不抓好學習，不在學習和工作的過程中豐富自己，就難以擔當重任。要勤于學習，鉆研業務，當好行家，做到懂政策、會管理。既要向書本學習，也要實踐學習。既要學習計生政策法規，也要學習人口理論。通過經常性的學習、積累，練好七個基本功：一是把握全局的基本功；二是上下協調的基本功；三是熟悉業務政策的基本功；四是超前預測的基本功；五是綜合分析的基本功；六是語言表達和文字書寫的基本功；七是準確記憶的基本功。只有具備這七個方面的基本功，才能具備當好計生辦主任的基本條件。

二、當好參謀，嚴格要求自己 一是堅持向黨委、政府少報喜，多報憂，使領導牢牢繃緊計劃生育這根弦。對于工作中的問題，及時準確地向領導匯報，不以成績掩蓋問題。二是積極向領導提建議、拿方案，使領導做出科學決策。三是不折不扣地執行黨委、政府決議，即是困難再多、阻力再大，也要堅持全面完成。四是要秉公用權，審慎用權，清清白白做人，勤勤懇懇做事。要守得住清貧，耐得住寂寞，抗得住誘惑，不要在權力上爭來爭去，不要在工作上挑來挑去，不要在責任上推來推去，切實做到一塵不染做官，一身正氣做人，一絲不茍做事。當一個既勤政、又廉政，讓組織放心、人民群眾滿意的計生辦主任。

三、盡職盡責，全身心投入計生工作作為計生辦主任，對計生辦自身和各村組，要發揮好領班、管理、協調、解決問題的作用。所以，一定要主要精力放在村社，掌握基層動態，提出工作思路，積極諫言獻策，爭取黨委、政府的重視，爭取其他領導和同志的支持，要經常給領導匯報工作、反映情況，要經常給相關部門通報情況，要經常深入村組、深入計生工作第一線。要在計生辦內部及各村組計生干部中，大力倡導摸實情、講實話、辦實事、求實效的工作作風，全身心投入計劃生育工作，要把心思用在抓落實上，不要把心思用在應付上級檢查上；要把精力用在工作上，用自己的一言一行，塑造新時期計生人的良好形象。

四、凝聚力量，強化管理先進的、規范的管理必然產生良好的效果。計生辦雖然人員不多，但管的事很多。作為一個鄉鎮計生辦主任，必須重視管理，研究管理，向管理要效益，以質量求發展。一是要有計劃性。計劃是“執行”的第一步，是管理過程中最為關鍵的因素。干什么工作要有周密的計劃，如果沒有計劃性，盲目的去干一件事，那里黑了那里歇，什么工作都干不好；二是要有團結協作的精神。“團結就是力量”，懂團結是智慧，會團結是本事。如果一個計生辦主任連幾個人都團結不到一起，那就是最大的失職，工作也就沒有辦法干。計生辦主任，一定要與各村黨支部書記、村主任密切協同，充分依靠他們做好工作，從而形成互相補臺不扯皮，真抓實干不放松的局面。計生辦內部要培養團隊精神，和諧處事，堅持每月月例會培訓鄉村專干，使他們的政策水平、業務素質不斷提高，人人成為行家里手。只有這樣，才能群策群力，形成合力，齊心搞好工作；三要用制度管人、管事。現代管理要求，必須要有嚴格的、大家共同遵守的制度，有了制度就有章可循，工作就有標準，行為就受到約束。鄉鎮計生辦主任，一定要加強制度建設，制定工作紀律，規范辦事程序，建立用制度管人、管事的長效機制。為了調動鄉村計生干部的工作積極性，計生辦要明確分工，堅持按季對他們的工作進行考核，兌現獎懲。同時，多方關心照顧，建立深厚感情。四要堅持依法行政。鄉鎮計生辦處于一線，和群眾打交道的機會最多，也容易引起磨擦。一定要嚴格執法程序，規范執法行為，不能采取簡單粗暴的方式方法，遇到社會撫養費征收、二女戶結扎等棘手問題時，一定要多做深入細致的思想工作，不要沖動，不要過激，不要引發矛盾、激化矛盾；

五要善于思考，善于創新。改革創新是今天時代精神的核心，是推動社會進步的源泉。鄉鎮計生辦主任，一定要樹立創新的意識，要根據所在鄉鎮的實際，創造性的開展工作，多出新思路，多創新經驗。工作上不能墨守成規，因循守舊，固步自封。如果機械的執行，呆板的貫徹，沒有創造，沒有創新，沒有思想，沒有見解，就不會出新思路、新經驗。五、突出重點，努力推進整體工作上水平

人口計劃生育工作量大面寬，在實際工作中必須抓住根本，突出重點。作為鄉鎮一級，當前和今后一個時期的重點工作，應重點抓住以下五個方面：一要著力抓好宣傳工作。計劃生育宣教工作在整個計劃生育中有著舉足輕重的作用，如果把宣傳工作看作是軟任務、軟指標，可有可無，可抓可不抓的話，那就大錯特錯了。作為鄉鎮計生辦主任，一定要高度重視宣傳工作，在宣傳工作上要舍得投入。當前要重點抓好中央《決定》、一法三規和優先優惠政策的宣傳，讓新時期黨的計生方針、政策家喻戶曉，深入人心。二要著力抓好“兩情”服務和節育措施的落實工作。“兩情”服務工作是控制計劃外出生的關鍵措施之一，只有提高“兩情”服務質量，才能掌握實情，才能早發現問題，早解決問題，防止計劃外出生，提高計劃生育率。鄉鎮計生辦主任一定要切實重視抓好“兩情”服務工作，真正做到“關口前移”。三要著力抓好流動人口管理。流動人口計劃生育是計劃生育工作中公認的難點、重點，如果不重視這一塊工作，整體質量水平就難以提高。鄉鎮計生辦主任要切實重視流動人口計生管理工作，特別是流出人口的管理工作，繼續落實和完善“五個一”管理制度，定期開展集中清理整頓，堅決落實村級的管理責任，最大限度地減少外出躲生現象。四要著力抓好出生人口性別比的綜合治理。出生人口性別比偏高問題，是當前重中之重的工作。鄉鎮計生辦主任要下決心、下硬茬抓好出生人口性別比偏高問題的綜合治理工作，要進一步加大宣傳教育力度，進一步加大優惠獎勵政策的落實力度，進一步加大打擊“兩非”力度，特別要切實加強二孩的跟蹤管理服務這一關鍵環節，只有加強跟蹤管理，才能堵塞漏洞，防患于未燃。五要著力抓好社會撫養費征收管理。對計劃外生育對象一定要依法及時足額征收社會撫養費，以重處重罰遏制計劃外生育。六要著力抓好村民自治，提高村級控制能力。村民自治工作搞了多年，但多數流于形式，有名無實。鄉鎮計生辦主任要切實重視抓好村民自治工作，真正把“村為主”落到實處。