縣級組織部門如何服務縣域經濟社會發展

孫海東

縣一級處在承上啟下的關鍵環節，對于貫徹落實中央政策、傳遞基層民情民意、維護社會和諧穩定、促進經濟健康發展具有不可忽視的重要作用。在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨進程中，縣級組織部門作為全面從嚴治黨的重要職能部門，必須擔當歷史使命、回應人民期盼，主動圍繞服務縣域經濟社會發展大局，始終堅持“三嚴三實”標準樹理想、抓執行、用賢人，統籌推進各領域組織工作，依靠組織優勢推動服務升級，依靠服務升級促進社會發展，依靠社會發展實現現代化建設。

縣級組織部門要有家國天下的情懷，

胸懷大局、把握大勢，推動組織工作

與縣域發展目標一致、理念協調

黨的十八大繪制了實現“中國夢”的宏偉藍圖，縣級組織部門托舉“中國夢”，要充滿激情，擔當起為各條戰線、各個領域配置組織資源，為黨的政治路線提供組織保證的重大使命；要真抓實干，在圍繞中心、服務全局、保障發展方面盡到職責，做出貢獻。

要有心懷天下的濟世情懷。組織部門心懷天下、順應大勢，必須拓寬視野，跳出“就組織工作抓組織工作”的傳統思維模式，破除神秘感和自我封閉的圈子，主動適應政治、經濟、文化、和諧社會和生態文明建設需要，把組織工作納入時代發展的廣闊背景中去審視，把組織工作放到全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興中國夢的大目標中來考慮，把選準干部、配好班子、建強組織、用活人才各項工作融入市委、市政府工作大局，促進組織工作與經濟社會協調發展。

要有夙夜在公的奉獻精神?！百硪乖诠?，勤勉工作”，是習近平總書記的就職宣言，也是趙樂際部長對組工干部的工作要求。組工干部要弘揚組織部門優良傳統，激發攻堅克難的勇氣，升華勇攀高峰的銳氣，凝聚跨越趕超的豪氣，發揚艱苦奮斗、無私奉獻精神，在工作中站在高處、想在深處、謀在新處、落到實處。具體工作中要堅持一切從實際出發，謀實事、辦實事，說一件干一件，干一件成一件，腳踏實地，務求實效。

要有海納百川的開放格局。開放是組織工作的歷史必然。長期以來，組織部門形成了一種相對謹慎和封閉的工作模式，一定程度上影響滿意度和公信力。破解這一難題，必須以開放的視角、思維和精神來推進開放型組織部、組工干部和組工文化建設，加大信息公開和“開門辦部”力度，推動組織工作由封閉走向開放，由神秘走向公開，促進組織工作與人民群眾保持血肉聯系，與經濟建設始終融為一體。

要有革故鼎新的創新意識。保守是舒服的產物，創新是苦寒的梅香。要有敢為人先的闖勁，敢做前人沒做過的事，敢走前人沒走過的路，敢于承擔風險和責任，在突破重點工作中探索創新，在開發和鞏固優勢工作中總結創新，在推動常規工作中推陳創新，在攻克薄弱環節中積累創新。落實到具體組織工作實踐中，要堅決抵制以形式的創新、口號的翻新代替組織工作創新的做法，堅持在實事求是的基礎上創新，緊緊抓住黨員干部群眾反映最突出、最迫切、最關注的問題，鍥而不舍地加以研究和解決，在抓落實中推進改革創新，推動組織工作不斷取得進步。

縣級組織部門要有獅象搏兔的姿態，

兢兢業業、孜孜不倦，促進組織工作

融入中心工作謀劃推進、輻射成效

知責任者、大丈夫之始，行責任者、大丈夫之終?？h級組織部門對待政治性、政策性很強的組織工作，容不得半點馬虎，必須繃緊責任弦，認真負責、嚴謹細致，一絲不茍、精益求精，充分履行好核心職能，努力打好“四場戰役”，把政治優勢轉化為發展優勢，把組織資源轉化為發展資源，把黨建成果轉化為發展成果，把各項職能作用發揮到極致。

打好為民聯合戰，促進全面建成小康社會。突出組織工作為民導向，把黨建工作成效反映在經濟社會發展和民生保障上，以基層群眾的幸福指數檢驗組織工作的滿意程度。建設一支想抓民生、善抓民生的領導干部隊伍，加強對民生改善、社會進步、生態文明建設等方面的實績考核，讓一張藍圖抓到底、著眼長遠、久久為功的干部“顯山露水”，讓急功近利、殺雞取卵、涸澤而漁、飲鴆止渴的干部沒有“舞臺”。發揮基層黨組織在改善和保障民生中的戰斗堡壘作用，把組織群眾、聯系群眾、服務群眾的工作做深做細，把黨的政策落到實處，促進農業發展和農民增收，維護農村和諧穩定。

打好制度突圍戰，促進全面深化改革。七次量衣一次裁，必須把調研作為全面深化改革的基礎性工作，通過重點課題調研，促進形成制度、輻射帶動，集中精力破解一些重點、難點和熱點問題。堅持圍繞黨建制度改革抓融入，自覺按照習近平總書記提出的“管理要全面、標準要嚴格、環節要銜接、措施要配套、責任要分明”要求，強化問題導向，深化黨建制度改革，切實把黨的建設成果轉化為深化改革的成果。強化領導干部推進改革的擔當意識，把敢打硬仗、敢涉險灘作為衡量干部的試金石，大力營造鼓勵探索創新、寬容改革失誤的良好氛圍。繼續弘揚釘釘子精神，推動各項改革任務落到實處，做到創新項目化、項目任務化、任務責任化、責任人頭化。

打好法治持久戰，促進全面推進依法治國?！氨鶅鋈?，非一日之寒”。組織部門要把法治建設貫穿于干部隊伍建設的各個層面，用法治內容考察干部、用法治導向選拔干部、用法治標準任用干部、用法治指標考核干部、用法治約束監督干部。知法才能守法、知章才能遵章，組工干部要持之以恒學法用法，重點加強憲法、社會主義法治理念、反腐倡廉建設等方面的法律法規教育，引導廣大黨員干部自覺運用法治思維和法治方式想問題、作決策、辦實事。當前，特別是要加強《干部任用條例》精神的學習落實，在動議、提名、民主推薦、組織考察、討論決定、公示、任職等各個環節嚴格標準、嚴格程序、嚴格紀律。

打好吏治攻堅戰，促進全面從嚴治黨。從嚴治黨，重在從嚴治吏。組織部門要突出權力運行的剛性約束，認真落實守規矩、重紀律相關要求，從嚴監督管理干部，警鐘長鳴、防微杜漸，逐步形成權責對等的良好政治生態。要總結固化黨的群眾路線教育實踐活動中專題民主生活會、組織生活會等成功經驗，進一步嚴肅黨內政治生活，形成作風建設新常態。要自覺加強自身作風建設，堅持“既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實”，做從嚴治黨的表率，同時加強問責追究，對組工干部違法違紀問題實行“零容忍”，用鐵的紀律打造模范部門和過硬隊伍。

縣級組織部門要有舍我其誰的氣概，

正身率下、身先士卒，激勵三千銳甲

在轉型升級中克難奮進、破冰前行

人不率，則不從；身不先，則不信?？h級組織部門的定位、職責和使命，都要求組工干部必須具有強烈的擔當精神，既作風扎實、埋頭苦干，又素質精良、敢為人師，引領黨員領導干部提振精神、奮發有為，為加速縣域經濟社會發展，加快實現“中國夢”鞠躬盡瘁。

善謀大勢，在新一輪經濟社會改革發展中贏得先機。“天下之事，皆如棋局，欲得先手，必善謀勢”。這就要求組工干部在推進黨的事業發展過程中，放眼全局、把握大勢，抓住主要矛盾，宏觀謀劃決策，做到工作境界視野高、工作思路起點高、工作推進水平高。謀大勢要識大局、抓機遇。要審時度勢、順時而謀、乘勢而為，繃緊時間之弦，搶奪先發之機，搶占時空之利，卯事寅辦，不留尾巴，不留遺憾。謀大勢要辟新路、舍小利。走老路，定會少走彎路，終將沒有出路，要突破組織工作業務局限，學會在思維的空白地帶“墾荒”，創造性地做出先人一步、高人一招的決策，不謀一朝一利，而謀萬世之功。

百折不撓，把“軟指頭”攥成攻堅克難的“硬拳頭”?！皩殑︿h從磨礪出，梅花香自苦寒來”。組工干部要有破繭成蝶的勇氣，激勵廣大黨員領導干部以堅強的黨性、昂揚的斗志、科學的方法迎難而上。要有旭日東升的朝氣，無論工作多么艱難，無論矛盾多么尖銳，無論情況多么復雜，都要以百折不撓的精神和充滿激情的干勁去面對，敢于擔責、勤奮工作、樂于奉獻。要有敢破敢立的銳氣，逢山開路、遇水架橋，生命不息、奮斗不止。當前正處于全面建成小康社會的關鍵時期，必須以更大的政治智慧和決心，全面創新理念、創新方式、創新載體，不失時機深化重點領域改革，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，推動經濟社會順利轉型升級。

一身正氣，用公道正派凝聚起干事創業的強大合力。中央全面從嚴治黨各項要求賦予了組織部門崇高使命，組工干部必須不負黨恩、不負民望，展現“蓮出淤泥塵不染，節如幽竹折不彎”的氣節，謀事為公、行事為民，不拿原則做交易、不拿利益換交情，轉變作風、祛除歪風，以大公無私的人格魅力讓黨員、人才、干部充分感受到組織上的公平、公正、公道。要扭住干部工作這個“牛鼻子”，用好心態選心態好的人，用好品德選品德好的人，用好紀律選紀律好的人，用好作風選作風好的人。要始終堅持人民至上，引導黨員干部把一心為民貫穿于工作始終，充分了解民情、吸取民意、集中民智，從群眾最怨的事改起、最盼的事抓起，團結群眾、依靠群眾，凝聚干事創業的強大合力。

（作者系中共江蘇省宜興市委常委、組織部部長）

責任編輯：錢國華