行郵稅調整如何影響海購？

何雨欣 郁瓊源

行郵稅，一個看似有些陌生的名詞。根據2016年3月24日公布的最新政策，中國將對行郵稅政策進行調整，這勢必將影響正發展迅猛的“海購”熱潮以及“海購”一族的消費。

行郵稅并不是一個稅種，是對進境物品關稅和進口環節增值稅、消費稅三稅合并，統一征收的進口稅。

新中國成立后，中國對進口商品不區分物品和貨物，均按照進出口稅則征稅。上世紀六十年代，為照顧僑眷、簡化進口手續，開始對個人攜帶進境的行李和郵遞物品征收行郵稅。傳統意義上的郵遞物品主要是文件票據、旅客分離行李、親友饋贈物品等，其“非貿易”屬性較為明顯。

本次政策調整前，行郵稅共設為4檔稅率，分別為10%、20%、30%和50%。據測算，行郵稅稅率普遍低于同類進口貨物綜合稅率。此外，行郵稅還享有一定的免稅額，即對貨值在5000元人民幣以下的隨身行李、稅額在50元人民幣以下的郵遞物品予以免征。

具體操作中，目前的海外購物主要是母嬰產品、食品、保健品、化妝品等個人生活消費品，價值較低，大量包裹不用交稅就進境。

本次調整后，行郵稅稅率分別為15%、30%和60%。其中，10%主要為最惠國稅率為零的商品，60%主要為征收消費稅的高檔消費品，其他商品歸入30%。

本次行郵稅調整主要是提高稅率，將稅率水平與“貿易”屬性的貨物進口綜合稅率水平保持大體一致。這次出臺包括行郵稅在內的“一攬子”稅收政策后，居民海外購物消費以及跨境電子商務零售進口總體稅負客觀會上升，不同的商品實際稅負有升有降。

根據一些機構的測算，經過這次稅收調整，母嬰、食品、保健品類稅負會有所增加，化妝品、電器類根據價格不同，稅負有升有降。

天貓國際總經理劉鵬介紹：“這次調整，對跨境電商平臺經營商品的品類豐富度拉開是利好。”

比如，原來一些電商更集中做價值較低的商品，這些商品在這次調整中稅負上升較多，今后可能會選擇更多檔次的商品經營，這對消費者是好事。

然而，很多消費者也坦言，選擇海外購物與跨境電子商務的主要原因是相對于一些國內商品，國外的很多商品更加物美價廉，稅負的提高意味著商品價格將會有所上漲。

上海財經大學教授胡怡建說，國內商品和國外商品存在價格差，稅的確是一個重要原因，但主要原因是稅制結構的差異性。舉例來看，同樣的商品在美國和國內銷售，美國按銷售價格約5%到7%征收銷售稅，國內按銷售價格17%征收增值稅。這是因為，美國主體稅種是個人所得稅，而國內是增值稅等流轉稅，流通中的商品價格中含的稅更多。

“這次是從稅負公平的角度調整行郵稅，從長遠來看，還是要加快稅制改革的步伐，把商品中的流轉稅降下來，提高所得稅的比重，將征稅重點放在高收入所得者身上。”胡怡建建議。

“中國‘海購盛行，很大原因是稅制造成的，要加快稅制轉型，讓稅收真正發揮出調節收入、促進對外貿易發展的功能，推動我們的產品、企業更加具有國際競爭力。”中國財稅法學研究會副會長施正文認為。

據介紹，在此次稅收政策調整中，現行入境行李物品5000元免稅值沒有改變，國家同步出臺了跨境電子商務零售進口稅收政策，通過這個渠道購買的商品，高效、便捷、安全性會有提高，稅率上也會有一定優惠。