依托激勵機制的建立探索加強國有企業(yè)黨的建設的有效途徑

任冠男

摘 要：在改革開放的偉大進程中，國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，不可避免地被推向改革開放的前沿。如何開展好國有企業(yè)黨的建設工作，是國有企業(yè)黨組織的重要課題。圍繞這一主題，筆者對目前國有企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀進行了認真細致的調(diào)查研究，在總結(jié)國有企業(yè)黨的建設好的經(jīng)驗以及存在問題的基礎(chǔ)上，對國有企業(yè)黨建工作如何建立有效的激勵機制進行了深入探索，現(xiàn)予提出，供探討。

關(guān)鍵詞：激勵機制；國有企業(yè)；黨建

中圖分類號：F244.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）23-0036-02

1 建立國有企業(yè)黨建工作激勵機制的必要性和緊 迫性

國有企業(yè)通過多年的改革發(fā)展，目前已進入全新的發(fā)展時期。大量新經(jīng)濟組織和新社會組織的不斷涌現(xiàn)，過去本來健全的“單位”黨組織體系已經(jīng)難以實現(xiàn)對企業(yè)的全覆蓋，特別是現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，使傳統(tǒng)的黨建工作格局發(fā)生了重大變化，黨組織依托的條件也發(fā)生了很大變化，企業(yè)黨的組織難以按照傳統(tǒng)原有的功能定位和管理模式開展工作。

因此，國有企業(yè)圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心，在堅持立足長遠、著眼未來，本著使黨員長期受教育、企業(yè)長期增效益、群眾長期得實惠的原則基礎(chǔ)上，急需建立相適應的能夠發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用和黨員先鋒模范作用的黨建工作新的激勵機制，促進黨員、基層黨組織自發(fā)自主的做好基層黨組織建設工作。

2 當前國有企業(yè)黨建工作實行的普遍做法

多年來，國有企業(yè)黨建工作從圍繞企業(yè)中心工作，維護大局穩(wěn)定，服務職工群眾的角度出發(fā)，應該說，在保證黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行、推動企業(yè)深化改革、促進企業(yè)全面發(fā)展、保持國有資產(chǎn)保值增值等方面發(fā)揮了積極的不可替代的重要作用。主要表現(xiàn)在：

一是加強企業(yè)黨委領(lǐng)導班子建設，提高領(lǐng)導班子成員思想政治素質(zhì)、工作水平和業(yè)務能力，切實發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用。

二是加強企業(yè)各級黨組織建設，通過有效的工作和活動載體，切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

三是全面加強黨員隊伍建設，認真研究新時期黨員隊伍的新情況、新特點，積極探索加強黨員隊伍建設的新方法、新途徑，切實發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。

圍繞上述三個作用，企業(yè)各級黨組織千方百計的創(chuàng)新工作載體，做了大量行之有效的工作。然而，從國有企業(yè)黨建工作的普遍做法中，我們可以看到，它是一種無規(guī)律的循環(huán)運動。這種常規(guī)的慣性工作方式，缺乏嚴格而系統(tǒng)的績效考評體系，缺乏有效的長期激勵手段，且激勵形式單一，僅僅通過不定期的評選表彰來評價企業(yè)黨建工作的成效，沒有多大激勵作用，僅能夠維護企業(yè)黨組織在企業(yè)中的基本工作職能和作用。為什么這樣說呢？筆者感到，目前企業(yè)黨建工作目的性不強，目標不明確，黨組織負責人開展工作普遍缺乏工作動力和創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神。

3 當前國有企業(yè)黨建工作存在的突出問題分析

國企黨建工作中存在的突出問題，主要表現(xiàn)在：

一是企業(yè)對黨的基層組織建設的重要性、艱巨性的思想認識不夠，措施不力。一些同志對加強企業(yè)黨建工作存在畏難情緒，工作中有推著走、干著看的傾向，認為抓經(jīng)濟是硬指標，抓黨建是軟任務，抓好抓壞一個樣，抓與不抓一個樣，形成重生產(chǎn)經(jīng)營，輕視黨建工作，將二者無形的對立起來；重行政領(lǐng)導，輕視黨務干部，把那些能力較差、素質(zhì)較低的人放到黨務崗位上；重視企業(yè)改革發(fā)展，提高經(jīng)濟效益，輕視職工思想教育、培訓管理的現(xiàn)象十分嚴重，黨組織不能實施有效地領(lǐng)導，久而久之職工對其失去了信心。

二是黨組織的作用得不到有效發(fā)揮，政治核心作用難以體現(xiàn)，難以參與企業(yè)重大問題決策，企業(yè)黨組織成為名副其實的附庸。有些企業(yè)對新形勢下如何發(fā)揮黨組織作用思路不寬，習慣于墨守成規(guī)，習慣于行政管理的模式，習慣于用文件貫徹文件、用會議落實會議，不敢大膽突破，對一些難點問題沒有去研究、去解決，干工作缺乏高標準、創(chuàng)造性，黨組織活動的內(nèi)容形式上也比較單一、死板，只是靠慣性、黨性、感情和負責人的個人影響，從而失去了職工群眾的信任。

三是黨員的教育管理工作不到位， 日趨退化，缺乏新意和分類指導。隨著國有企業(yè)改革、改制工作的不斷深入，大多數(shù)企業(yè)處在停產(chǎn)整頓、半停產(chǎn)、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)制的狀況，給黨員的教育管理工作帶來許多困難，不僅基本的“三會一課”無法開展，而且黨員的組織生活會也無法開展，甚至黨費也無法上繳，黨員找不到組織，游離于組織之外現(xiàn)象屢見不鮮。

四是企業(yè)黨務干部隊伍素質(zhì)明顯降低。前面講過，有些企業(yè)重行政，輕黨務，將素質(zhì)較低的人安排到黨務工作崗位，黨務部門成了安置富余人員的場所是其中的一個原因。同時，在實際工作中，一些企業(yè)在改制、轉(zhuǎn)型時，往往先從撤并黨務工作機構(gòu)和精簡黨務工作人員作為首選，致使一兼多職的黨務干部數(shù)量增多，兼而不管的現(xiàn)象普遍存在、黨務工作人員待遇低，使相當一部分人不安心黨務工作，相繼轉(zhuǎn)行、支部書記年齡老化，后繼乏人等等，從而導致黨務工作者整體素質(zhì)下降，隊伍不穩(wěn)定，思想政治工作比較薄弱，甚至有些企業(yè)黨組織名存實亡，黨建工作無法正常開展，嚴重削弱了企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、和戰(zhàn)斗力。綜合起來分析，主要是：形勢的深刻變化，導致有些黨員信念動搖、思想滑坡；市場經(jīng)濟的負面影響，導致黨員思想觀念發(fā)生扭曲；忽視基層組織建設，導致黨員的教育管理流于形式，缺乏針對性和實效性。

4 建立國有企業(yè)黨建工作激勵機制的建議

加強國有企業(yè)黨的建設，是保持和增強黨的凝聚力、民族凝聚力，加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的需要，是發(fā)揮國有企業(yè)獨特優(yōu)勢的需要。

企業(yè)激勵機制最根本的作用是正確地誘導員工的工作動機，使他們在實現(xiàn)組織目標的同時實現(xiàn)自身的需要，增加其滿意度，從而使他們的積極性和創(chuàng)造性繼續(xù)保持和發(fā)揚下去。由此也可以說激勵機制運用的好壞在一定程度上是決定企業(yè)興衰的一個重要因素。構(gòu)成良好的競爭環(huán)境和激勵機制，這也是企業(yè)生存與發(fā)展需要研究的重要課題。沒有建立和運行良好激勵機制的企業(yè)，是不可能在激烈的市場競爭中立于不敗之地的。企業(yè)管理工作如此，企業(yè)的黨建工作更是如此，更需要建立有效的激勵機制。

俗話說“利益、榮譽驅(qū)動比號召更有力”。筆者建議，在全黨開展“兩學一做”學習，建立正做合格黨員的長效機制中，應該總結(jié)企業(yè)管理工作中的好經(jīng)驗，將其納入黨建工作當中，具體講就是要建立企業(yè)黨建工作的有效榮譽激勵機制，即設立縣級、地市級、省級、全黨的先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務工作者和優(yōu)秀黨員評選表彰激勵機制，嚴格評選條件和程序，逐級申報評比，根據(jù)實際需要，作為全黨最高榮譽，規(guī)定每五年召開一次表彰大會，對在黨務工作做出突出貢獻的集體和個人進行表彰、獎勵，并進行大張旗鼓的宣傳學習，弘揚先進典型，鼓舞、激勵和引導廣大黨員立足本崗，建功成才，從而形成良好的競爭環(huán)境，用這種有效的激勵機制來促進黨建工作長效機制的建立。從行業(yè)黨建管理中也可以形成不同的考評等級，例如，就電力行業(yè)黨建工作而言，可以設立本單位級、地區(qū)電力公司級、華北電網(wǎng)公司和國家電網(wǎng)公司級，在國家電網(wǎng)級的基礎(chǔ)上向中央、全黨推薦，逐級進行評比，使每個基層黨組織在成立之日起，就有一種更高的榮譽驅(qū)動機制，來促使黨組織負責人為贏得更高的榮譽去努力、去奮斗。用這種有效的激勵機制，調(diào)動廣大黨務干部、廣大黨員工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進黨建工作健康開展。這樣一來，企業(yè)黨組織建設就會思路清、方向明、辦法多，工作有奔頭就會有活力。

同時，要將企業(yè)黨建工作作為企業(yè)各項工作的硬指標和硬任務，切實建立黨建工作考核評價體系，用有效的考核評價標準，來檢驗衡量國有企業(yè)黨建工作的成效。要將開展先進性教育活動以來建立的黨員理論學習、教育培訓、培養(yǎng)選拔、表彰激勵、監(jiān)督管理、評估機制和活動的主要經(jīng)驗、做法與黨建工作目標管理考核辦法相結(jié)合，不斷改進企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導環(huán)境，強化各級黨組織和領(lǐng)導人員的政治意識，堅持企業(yè)黨建工作與企業(yè)改革和發(fā)展同規(guī)劃、同實施、同考核、同獎懲，樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念，切實發(fā)揮國有企業(yè)黨組織在企業(yè)重的政治核心作用。對企業(yè)黨務工作者和廣大黨員要建立榮譽激勵機制，黨建工作和在黨務工作崗位上做出突出貢獻的，該重獎的同樣予以重獎，享受與同級科技工作者、技術(shù)人員同樣的獎勵待遇，用更高的榮譽驅(qū)動機制調(diào)動各級黨務人員的工作積極性，形成一種有效的運作激勵機制，穩(wěn)定黨務干部隊伍。用這種選評手段，促使企業(yè)黨建工作不斷建立和完善新的工作機制，黨務工作者創(chuàng)新工作，變被動為主動，實現(xiàn)“不抹油自傳”，從而建立起黨建工作的長效機制，切實加強黨的執(zhí)政能力和黨的先進性建設。

5 結(jié) 語

綜上所述，筆者認為，今后我們衡量企業(yè)黨建工作的好與差，要本著“以評促建、以評促改、評建結(jié)合、重在提高”的原則，通過逐級的申報考核評價管理體系的建立，對各級黨組織實行職責定位、工作定標、考核定性，使各級黨組織工作方向明確，使廣大黨員、黨務工作者工作更有奔頭，向著更高更遠的目標努力奮斗，不懈追求。

參考文獻：

[1] 金友超.關(guān)于加強國有企業(yè)黨的建設的幾點思考[J].宿州教育學院學 報，2001，（2）.