2016“兩會”，您在關注什么？

劉瑜

2016年“兩會時刻”即將到來，每年兩會上的熱點話題，都會深刻影響我們的生活。黨的十八屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，明確了我國未來5年的發展藍圖。今年是“十三五”開局之年，如何貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念？如何確保實現經濟保持中高速增長，人民生活水平和質量普遍提高，國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展？如何細化落實中央的各項決策部署，如期完成全面建成小康社會的戰略任務？‘住房、戶籍、教育、醫療、環保等一系列民生改革將如何推進？您又有哪些想要關注的？或許通過今年的兩會，我們能聽到切實可行的答案。

根據對以往“兩會”熱點話題的統計，每年教育、醫療、環保、食品安全，戶籍、住房等涉及民生的問題幾乎都被提及。雖然每年的熱點都相似，但是每年“兩會”也會出現不少新的話題，形成當年新熱點：2013年“兩會”提出的大部制改革，2014年“兩會”提出的“一帶一路”，2015年“兩會”提出的“互聯網+”等。

今年“兩會”前期，有媒體對百姓關注的熱點話題進行了投票整理，其中關注度高居前三位的是“養老保險”“收入分配”和“空氣質量”，而“脫貧攻堅”“依法治國”和“反腐倡廉”等國家高度的話題也得到很高的票數。

關注點一：養老保險

國務院去年發布《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》后，各省區市陸續出臺實施辦法，對繳費和待遇、改革的范圍、改革前后待遇銜接、基金管理、養老保險關系轉移接續、職業年金等政策進行了明確。今年年初，養老金并軌正式破冰，此后，事業單位養老金改革問題一直被全社會熱議。

2016年的省級地方兩會，20余省份在政府工作報告中提出，要加快制定機關事業單位養老金的并軌方案并抓緊落實該項制度。因養老而產生的疑問與爭議，也將成為2016年全國“兩會”的熱點話題。

關注點二：收入分配

除了社會保障問題外，收入分配成為今年比較熱的關鍵詞。有調查顯示，七成被調查網友表示對收入非常不滿意，而收入差距最突出的現象體現在行業差距過大、普通員工與管理者之間差距過大。

十八屆三中全會公布的《中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》即指出，要形成合理有序的收入分配格局，提高勞動報酬在初次分配中的比重，健全工資決定和正常增長機制，完善最低工資和工資支付保障制度，改革機關事業單位工資和津貼補貼制度，多渠道增加居民財產性收入。另外，社會保障制度的完善，也被認為是縮小收入差距的一個有效方法。如何實現這些目標也成為“兩會”討論的重頭戲。

關注點三：空氣質量

談霾色變，是中國大多數人對惡劣的空氣質量所持有的態度。經歷過了去年的“閱兵藍”，中國民眾對藍天和清新空氣的渴望已達到了頂峰。2015年年底，全國范圍內數十城市的PM2.5爆表，又讓民眾陷入恐慌。如何驅散霧霾，留住藍天？這是近年來；民眾對于全國“兩會”環保議題的最現實關切。在應接不暇的環境污染數據曝光之后，“美麗中國”愿景該如何實現？

關注點四：脫貧攻堅

農村貧困人口脫貧，是全面建成小康社會最艱巨的任務。近日《省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》的印發，進一步要求各級黨委政府切實擔負起應有責任。脫貧攻堅戰的沖鋒號已經吹響，各地各部門正根據中央統一部署，深入實施精準扶貧、精準脫貧。習近平曾經強調，“十三五”期間脫貧攻堅的目標是，到2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，農村貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全有保障；同時實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平、基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。具體將要怎么去做，才能達到這樣的水平，也將成為今年“兩會”的焦點議題。

關注點五：依法治國

從呼格吉勒圖案昭雪，到最高法巡回法庭掛牌，《民主與法制》雜志一直在進行多方面的報道，這些報道的方向和主題，都象征著中國司法改革的步伐正大步向前邁進。人們期待的“依法治國”如何在今年全面推進，這是此次全國“兩會”的又一焦點。“依法治國”是每個公民都看得見、摸得著的具體舉措，是每個人都能感受得到的公平與正義。

關注點六：反腐倡廉

1月12日，習近平主席在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上發表重要講話。據悉，按往年經驗，中央紀委全會一般會總結上一年的工作成績，而本次會議上，習近平總書記全面總結了三年來的黨風廉政建設和反腐敗斗爭成果。

習近平在全會上指出，做好今年工作，重點要把握好五點：尊崇黨章、把作風建設抓到底、實現不敢腐、推動全面從嚴治黨向基層延伸和促進政治生態不斷改善。“打虎”不收兵的態勢，無疑也讓反腐話題的高熱度在全國“兩會”上延續。

在總結2016年“兩會”調查結果的同時，我們也不難發現，在過去幾年里，“人民之所呼”“人民之所盼”依靠“兩會”的提案議案機制，也正在一步步落到實處。